江西发展路线图 与鄱阳湖生态经济区建设

1. 江西发展路线图与鄱阳湖生态经济区建设 江西省政府发展研究中心 陈新华

2. 一.改革开放以来江西发展路线图 1. 八十年代的发展路线 1982．11: 好山水画，写好田园诗 1984: 发挥两大优势,伸长两条短腿，全面振兴江西经济 1984： 两个更大胆，一个略高于 1987: 南门北港 1988： 支持、跟进、接替

3. 2.九十年代的发展路线 1990: 农业开发总体战,农业工业化 1992: 昌九工业走廊 1994: 立足农业、主攻工业 振兴江西经济 1995: 在山上再造一个江西 2005年，山地产值达耕地产值 1998: 在全国率先建设生态省

4. 2000: 现代农业为基础 工业化为核心 2001.08 : 工业化为战略核心，大开放为主战略 2001.12 : 三个基地，一个后花园 2003.7 : 对接长珠闽，融入全球化 十一届四次会议 2008.02 : 鄱阳湖生态经济区 3、新世纪以来的发展路线

5. 二、鄱阳湖生态经济区的由来 1983：鄱阳湖综考领导小组和办公室，６００多人，４年完成１０个系列７８个课题，建立９个开发利用治理和保护示范点，形成经济区的开发治理构想 1985：山江湖工程 1995年4月6日 省政府向国务院报告请将鄱阳湖区列为国家农村改革试验区 2002：省重大招标课题 “鄱阳湖综合开发及其利用战略研究” 2007：省社科重点招标课题“鄱阳湖城市群” 2008年1月18 全省专家学者座谈会 苏荣决策

6. 2008年元月 大项目带动战略 鄱阳湖生态经济区

7. 三.关于我省经济发展的思考 思考之一：农业资源优势有多大 2000年以前发展战略的主线-以农业基础

8. 除粮食占全国的份额与人口占全国的份额相当外,其它农作物的份额都低于3.3%除粮食占全国的份额与人口占全国的份额相当外,其它农作物的份额都低于3.3% 三年困难时期年调１０亿斤以上，以未中断调粮的二个省之一自豪 江西人会种粮,会养猪 人均耕地0. 97亩（全国1 .38亩） 粮食的收益比工业原料作物低１７０-４００元（1989) 农业的比较利益低局面难改 1998-2008年,农:城 5.6%:9.1%(收入) 城乡差距2002年3.1:1,2008年3.31:1 (2009年6月城市化率26.73% ) 结论:没有能带动三千多万农民致富的大优势 在一个人口大国搞农业能实现现代化吗?(荷兰例子)

9. 思考之二：矿藏资源优势有多大2000年前发展战略的又一特征：依托资源优势搞工业思考之二：矿藏资源优势有多大2000年前发展战略的又一特征：依托资源优势搞工业 物华天宝，人杰地灵 2008年底，江西共发现各类矿产187种，矿产地5000余处，其中探明储量的矿产有九大类132种。 探明储量居全国首位:铜、金、银、钽、铷、滑石、粉石英、化肥用灰岩、冶金用砂岩、化工用白云岩、伴生硫铁矿、铀、钍等13种。 铜的情况，江铜一半以上进口 优势矿产:高钇重稀土、钨、钽3种，探明储量占世界28％、16％和28％，年产量占世界的33％、36％、10％。 钨的问题，保有量，全国基础资源135万吨，江西32．8万吨。湖南第一，占47．9％，江西占23．1％。按现在每年3万吨的开采速度只够开采10来年（2005）

10. 审视江西资源优势 两大弱点:没有能源和基础性资 74．4％的能源、70．6％的工业原材料都依赖于矿产资源供给。 石油、天然气、煤炭、水能 、太阳能 、铁矿、铝土、铜矿等 中东有石油，中国有稀土稀土的问题 2007、2008年矿业产值分别为246亿元和241亿元，分别占江西省国民生产总值的4．5％和3．7％。 全部资源的潜在经济价值低,占全国1.03% 资源潜在价值的可开发利用能力弱(48%为盐) 现有资源与开发水平不足以支撑江西经济大厦 人才资源，大学，院士，发明，专利, 麻雀为何东南飞(欠发达地区的导向,做事与听话) 人才最短板:企业家的缺乏(广丰烟厂) 结论:我省不是资源大省，更不是资源强省

11. 思考之三:工业化是可绕过的发展阶段吗? • 新世纪以来的经济发展战略-主线 • 国家宏观导向:科学发展 • 地方战略理念:尊重科学,遵循客观规律 • 工业化是绕不过的发展阶段 • 不遵守客观经济规律的后果是发展滞后 • 老比不过其它省的原因之一 • 新型工业化的取向:市场化,国际化 • 光伏产业与LED的发展比较 • 新型工业化的路径：创新 • 学习也是一种创新

12. 思考之四:鄱阳湖生态经济区的定位低了吗? • 江西的优势所在： • 良好的生态环境 • 区位 • 职业教育资源 • 较低的劳动力成本 尊重客观经济规律,可持续发展 • 符合地区发展实际, • 在区域竞争尽可能争取国家最大支持 • 特色:生态 • 核心:发展

13. 从规划看 一产的发展设想低吗? 二产的发展设想低吗? 三产的发展设想低吗? 基础设施发展设想低吗? 洪屏抽水蓄能电站,彭泽帽子山核电站 峡江水利工程 总体目标设想低吗? 目的:科学发展、进位赶超、绿色崛起 看定位关键看这战略能作用起什么

14. 为了我们的明天更美好

15. 产业转移之痛

16. 有毒的ＧＤＰ

17. 四、关于进一步加快江西发展的思考 目前的发展模式 : 大企业大项目推动; 资金推动; 资源推动; 政府主导推动; 增长方式不可持续 重新寻找发展的活力和动力 金钥匙在哪 –创新 熊彼特(Joseph Alois Schumpeter，1883－1950）“（Innovation)是资本主义的永动机”。 “创新”不是一个技术概念，而是一个经济概念。 南昌亮灯的启示 “黄金七年”的动力

18. （一）以思想观念创新推动大发展 • 2001年8月3日，井冈山第十届三次全会 • 四次学习教育活动；四次重要会议 • 井冈山精神的核心就是创新 • 经济发展阶段的特征决定基本指导思想 • 江西进入了工业化中期吗? • 经济总量:占全国2.2%; • 为广东17.8%;江苏21.4%;浙江29.3%; • 河南36.3%;湖北59.8%;湖南60%;安徽74.5%;山西91.6%. • 工业增加值: • 为广东13.5%;江苏14.1%;浙江25.1%;河南32.4%;湖北62.4%;山西 65.7%;湖南66.3%;安徽74.5%;

19. 财政收入:,为全国1.3%;河南与山西的55.4%;湖南59.4%;湖北59.6%;安徽64.3%;财政收入:,为全国1.3%;河南与山西的55.4%;湖南59.4%;湖北59.6%;安徽64.3%; 城镇居民收入11222元,-2564元,农民人均纯收入4098元,-42元; 人均生产总值12562元,-6151元;人均财政收入1527元,-2366元； 城市化率:39.8%.全国44.9%年均增1.55%; 就业:全国一二三产42.6:25.2:32.2;江西39.1:27.5:33.4; 江西还未进入工业化中期,做大经济总量是第一要务，项目是抓手 结论:解放思想是推动江西经济发展的原动力

20. （二）以政府管理创新造就发展大环境 树立机遇意识(赣州的边境开放与新农村建设) 树立改革意识(铅山的改革,国企改革,”勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”) 树立投资环境就是生产力的意识(外来投资者最大的抱怨) 树立科学决策意识(九景高速路,城市立交桥) 有责任的政府 (公共服务的职能不要推给市场) 有效率的政府，不让屁股指挥脑袋(松线虫防治例子) 有限度的政府 (让市场发挥作用的政府不作为) 发展主体“内在驱动——外力带动——内外并举”

21. （三）以地方金融机构建设创新解决融资难题 地方性金融机构:地方商业银行,区域性股份制保险公司,乡村银行,财务公司,金融经纪公司 政府的融资平台(重庆八大投) 省政府的投资平台,电厂建设,高速公路建设 全省污水处理厂建设 前湖宾馆建设 城市基础设施建设 2008-2009城市基础设施投资:南昌399.4亿(86%)(36.7)赣州(51%)170.4(42.9)抚州(49%)186.3(61.4% 地方期货市场 农产品期货市场：蜜桔、茶叶、白莲、金桔、脐橙、淡水鱼 有色金属期货市场 : 铜，稀土

22. (四).以发展模式创新推进城乡统筹发展 最大的难点在于3600万农民 江西的命题:城市化还是城镇化? 解决三农问题的根本出路 创新城乡统筹发展模式—以城市化加速发展为解决之道 走什么样的城市化道路-发展大城市是客观规律 （1）凝聚经济效果:11个设区市中心城区,6.89%土地面积、19.92%人口，41.29%GDP、43.02%工业增加值、49.74%社会消费品零售额. （2）就业:增一个二产,增2.9个三产,专卖店与维修店之例 （3）发展空间:以蜗居为例，心理学解释 （4）土地节约:200万:20万:1万-1:2:3.1

23. 创新城市发展模式-走特大城市大城市优先发展之路 江西城市发展的三个层次 南昌-一江两岸的时机 设区市 县城 创新新农村建设模式-向城市靠拢（制度) 现在建设重点 农民心愿 重点转移:低保和医保 试点村的建设

24. 几个基本观点: 一,我省农业没有能带动三千多万农民致富的大优势 二,我省不是资源大省，更不是资源强省 三,环境与企业家是地区经济发展的关键 四,正确的发展路线来自解放思想 五,工业化城市化是江西发展的不二法门 六,环境就是生产力 七,江西最大的优势在生态环境 八,最大的潜力在软环境 九,创新是解决江西发展问题的金钥匙 十,思想观念创新 政府管理创新 金融创新 发展模式创新是欠发达地区的努力方向

25. 谢谢！