Zámery MPSVR SR v oblasti sociálnych služieb

1. Zámery MPSVR SR v oblasti sociálnych služieb Lýdia Brichtová, MPSVR SR Jún 2011

2. Politický rámec • Z Programového vyhlásenia vlády SR: • riešenie nerovnoprávneho postavenia poskytovateľov SS a ich financovania • zmena systému financovania poskytovateľov SS tak, aby boli zrovnoprávnené všetky právne formy poskytovateľov  • zavedenie práva klientov na výber poskytovateľa sociálnych služieb

3. Legislatívny rámec • Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách • Zákony v oblasti zdravotnej starostlivosti • Zákony týkajúce sa rozpočtových a príspevkových organizácií

4. Kľúčové problémy SS • Nepriaznivý demografický vývoj, zvyšovanie počtu seniorov odkázaných na pomoc inej osoby • Nedostatočné finančné krytie všetkých sociálnych služieb/vrátane SS pre ľudí bez domova • Prevládajúci a postupne sa zvyšujúci dopyt nad ponukou • Nerovnaký prístup verejných a neverejných poskytovateľov • Zložitá finančná situácia cca 55 verejných poskytovateľov zriadených obcami po 1.7.2002 • Nesystémové poskytovanie dotácií zo ŠR

5. Súčasné kroky MPSVR • Záväzok vlády SR legislatívne riešiť úhradu za ošetrovateľskú starostlivosť v ZSS a v ZSPO z verejného zdravotného poistenia a právne podmienky výkonu sociálnej práce v rezorte zdravotníctva (uznesenie vlády SR č. 279/2011-apríl - MZ) • Odklad termínu novely zákona o SS na december 2011 • Príprava nového modelu financovania SS –rokovania s MF • séria tlačových správ - problémy a zámery v SS

6. Súčasné kroky MPSVR II. • Vláda SR (18.5.2011) schválila finančné prostriedky pre obce a VÚC na nové úlohy vyplývajúce z monitoringu(II. polrok 2010) vo výške 5 769 099 Eur • Rokovania o ad hoc dotácii pre neverejných a vybraných obecných poskytovateľov • Úvahy MPSVR o možnosti zavedenia dobrovoľného poistenia na účely DLS • Úvahy MPSVR presune pôsobnosti financovania SS pre bezdomovcov (nocľahárne) na VÚC

7. Zámery MPSVR SR • Návrh nového modelu financovania sociálnych služieb • Odštartovanie procesu transformácie a deinštitucionalizácie SS a detských domovov v SR (príprava koncepcie a národného akčného plánu)

8. Nový model financovania SS • Trojzdrojové financovanie sociálnych služieb: • finančný normatív na SS financovaný z rozpočtu obcí a VÚC podľa ich delenej pôsobnosti • finančný príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby v rámci SS financovaný zo štátneho rozpočtu • úhrada platená klientom podľa jeho príjmu a majetku

9. Finančný normatív na SS • podľa druhu sociálnej služby a podľa formy sociálnej služby na pokrytie nákladov na poskytovanie sociálnej služby v minimálnom rozsahu • jednotne pre všetkých poskytovateľov SS (verejných a neverejných) • príspevok pôjde „za oprávnenou fyzickou osobou, nie za inštitúciou“, t.j. poskytovateľovi, ktorého si vybrala

10. Finančný príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby • Vo výške stanovenej zákonom podľa stupňa odkázanosti (II. až VI. stupeň) • Príslušný orgán je obec alebo VÚC • Krytie nákladov zo štátneho rozpočtu

11. Úhrada platená klientom • Zvýšenie participácie klienta a jeho rodiny • Úhrada podľa príjmu a majetku/pri SS pre bezdomovcov je podiel úhrady nižší/žiadny • Ak klientov príjem a majetok nepostačuje na úhradu, požaduje sa platenie od osôb povinných výživou, t.j. od detí a rodičov • Ak príjem klienta a jeho rodiny nepostačuje na úhradu, rozdiel medzi úhradou a skutočnými nákladmi platí obec alebo VÚC z vlastných rozpočtov

12. Východiská DI v SR • Zákon o sociálnych službách (prednosť terénnej a ambulantnej SS pred pobytovou) • Národné priority rozvoja sociálnych služieb na roky 2009 – 2013 (Priorita - zotrvanie klienta v jeho prirodzenom prostredí) • čl. 19 Dohovoru OSN o právach ľudí so zdravotným postihnutím (právo na nezávislý život v spoločnosti) • Koncepcia DI SS a Národný akčný plán DI • Previazanosť financií z ROP a ESF

13. Cieľ DI v SR • Vytvoriť sieť SS, ktoré umožnia klientom žiť v komunite s adekvátnou podporou • Postupné znižovanie kapacity zariadení SS • Podpora terénnych a ambulantných SS a adekvátnych foriem komunitného bývania (napr. podporované bývanie) • Zrušiť veľkokapacitné zariadenia SS

14. Ďakujem za pozornosť