Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC)

1. Pilar 1: Innovación Informes de Avance Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC) Avance de estudios de caso y regionales. Annalisa Primi annalisa.primi@oecd.org

2. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Antecedentes • Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología, Guanajuato, México, marzo de 2011. • Iniciativa de Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC), cuyo objetivo es documentar las mejores prácticas internacionales sobre innovación en la región. • Plan de Acción de Panamá, 18 de noviembre de 2011 • México solicitó a la OCDE dos estudios: • Un estudio comparativo de las mejores prácticas en la región para apoyar empresas de base tecnológica (EBT) • Evaluación de las políticas públicas implementadas en México para fomentar los start-up y potenciar sus resultados.

3. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Avance de estudios de caso y regionales (Resumen información preliminar)

4. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Estructura del estudio • Capítulo 1: Importancia de apoyar el emprendimiento innovador, enfatizando el papel que pueden jugar las políticas públicas • Capítulo 2: Desafíos y tipología de instrumentos de apoyo • Capítulo 3: Casos exitosos en los países de la OCDE: Australia, Finlandia e Israel. • Capítulo 4: Apoyo al emprendimiento en países de América Latina • Estudio de casos: Brasil, Chile, Colombia, México (próximamente se incorporarán Argentina y Perú). • Conclusiones y recomendaciones.

5. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Emprendimiento Innovador • Un subconjunto de las nuevas empresas que se caracterizan por un rápido crecimiento y que basan su ventaja competitiva en innovaciones radicales resultantes de (I+D) de frontera: • Empresas de base tecnológica (EBT) • Spin-offs universitarios • Spin-offs corporativos • Elevada especialización sectorial: (TICs, biotecnología, nuevos materiales, nuevas energías, tecnologías limpias, etc.)

6. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Clasificación de instrumentos de apoyo a la innovación • Medidas que apoyan el dinamismo del sistema de innovación y el entorno empresarial Indirectos • Fortalecen la capacidad institucional de la empresa • Facilitan el acceso al financiamiento • Modifican el marco legal en apoyo a las empresas innovadoras Directos

7. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales ¿Cómo apoyar y porqué? • Contribución a incrementar la productividad y la innovación (el empleo de calidad) • Favorecer la creación de un entorno empresarial dinámico. • Acelerar la difusión del conocimiento. • Establecer puentes entre centros de investigación y el mercado. • Favorecer la acumulación de capacidades y la difusión tecnológica

8. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Taxonomía de instrumentos de apoyo a la creación de EBT

9. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales Apoyo en países OCDE (Australia, Finlandia e Israel) • Financiamiento para la creación y apoyo a transferencia de conocimiento y spin-offs • La crisis económica y financiera de 2008 ha reforzado el interés hacia estas empresas. • Tres objetivos comunes: • Facilitar el acceso a financiamiento en etapas tempranas de formación. • Apoyar la creación de “spin-offs”, soporte en la gestión de la propiedad intelectual y la transferencia de conocimientos. • Apoyar la creación de redes formales e informales de emprendedores.

10. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales • Australia: Industria de capital de riesgo y programas de apoyo en todas las fases: • Comercialisation Australia (2010) • Venture Capital LimitedPartnerships • Early Stage venture capital Limited Partnerships • InnovationInvestmentFund • Finlandia: Financiamiento, programas de capacitación y aceleradoras de negocios: • Fundingfor Young Innovative Enterprises (Tekes) • Finnvera • Finnsih Industry Investment Ltd (FII) • Vigo Accelerator • Israel: Se promociona como la Start-Up Nation. Industria de capital de riesgo avanzada: • MatchingGrants para I+D • Fondo Yozma • Programa Hamamot de Incubadoras

11. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales ¿Cuál es la situación en América Latina? • Poca inversión en I+D+i • Baja participación de inversión privada • Restricciones para acceder al financiamiento • El mercado de capital de riesgo está en una fase incipiente. • Esta industria (Capital de Riesgo / Inversión Privada) comenzó a desarrollarse a mediados de la década de los 90, alcanzando un tamaño de USD 8 mil millones en 2010 (LAVCA, 2011). • Brasil lidera dicha industria, representando más de la mitad del volumen regional, seguido de Colombia y Chile. Tamaño Relativo de la Industria de Capital de Riesgo/Inversión Privada (2010)

12. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales ¿Cuál es la situación en América Latina? Las políticas de innovación están cobrando relevancia en las estrategias nacionales de desarrollo en América Latina. • Años 50: Creación de las bases para el desarrollo científico y tecnológico y la infraestructura institucional. • Finales de los 80: Reformas estructurales introducen cambios promoviendo la apertura comercial y el crecimiento liderado por las exportaciones. Las políticas públicas juegan un papel marginal. Objetivo: promover la dinamización del sector privado. • Período reciente: Avance hacia modelos de políticas de innovación más avanzados, enfocados a interacciones entre sectores científico y productivo así como asociaciones público-privadas para el desarrollo tecnológico.

13. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales ¿Cuál es la situación en América Latina? Principales tendencias. • Tema emergente en las políticas públicas • Creciente atención por parte del sector privado • Dinámicas de aprendizaje (Movilidad de los trabajadores calificados, universidad-empresa y otras) • Papel de los gobiernos regionales

14. Políticas de Innovación Avance de estudios de caso y regionales ¿Cuál es la situación en América Latina? Comparativo de instrumentos. • Se incorporarán los análisis de Argentina y Perú • Las conclusiones se darán a conocer en el reporte final, en el mes de noviembre

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