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Actualización en Legislación en Riesgos Laborales. AGENDA. Pago de incapacidades en caso de controversia Proyectos en curso y reglamento vigente para: Los trabajadores independientes Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo para las empresas
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AGENDA • Pago de incapacidades en caso de controversia • Proyectos en curso y reglamento vigente para: • Los trabajadores independientes • Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo para las empresas • La licencia en seguridad y salud en el trabajo • Juntas de calificación de invalidez y el proceso de calificación de origen y pérdida de incapacidad laboral
Marco general del Sistema General de Seguridad Social • Ley 1607 de 2012. Art. 25 y 31 Exoneración de pago de ICBF, SENA y SALUD • Sociedades y Personas Jurídicas asimiladas ( Salud solo para: Los trabajadores que devenguen individualmente menos de 10 salarios mínimos) • Empleadores persona natural. Decreto 862 de 2013. (2 o mas empleados) • No están exonerados • Empleadores con Trabajadores que ganan menos de 10 SMLMV • Entidades sin animo de lucro • Sociedades declaradas zonas francas a 31 de diciembre de 2012 o que hubieren iniciado el tramite para serlo antes de esa fecha • Fechas de inicio de la exoneración: • Parafiscales: 1 de mayo de 2013. Decreto 862 de 2013, Art 8. • Salud: A partir del 1° de enero de 2014, Art 31 Ley 1607 de 2012.
PAGO DE INCAPACIDADES Su manejo en caso de controversia de origen • El manejo de controversias antes de la reforma (Art. 12 Decreto-Ley 1295 de 1994) • El manejo del pago propuesto en la Ley 1562 de 2012
TRABAJADORES INDEPENDIENTES Decreto 723 de 2013 • Afiliación (Única ARL, Libre escogencia) • Cotización • Selección del riesgo • Quien paga • Forma de pago • Pago de prestaciones, exámenes médicos ocupacionales • Transición 15 de abril de 2013
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo • Noción • Mejora Continua • Componentes • Política • Organización • Planificación y aplicación • Evaluación • Acciones de mejora Articulo 1. Ley 1562 de 2012 Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo ILO-OSH 2001
Licencias en Salud Ocupacional • Fundamento Legal de la Licencia • Quienes están obligados a tramitarla • Quien la expide • Requisitos para obtenerla • Vigencia • Campo de Acción de la Licencia
CONSIDERACIONES GENERALESSistema de Calificación de la Invalidez • Principios (Calificación Integral, Buena fe, constitucional) • El inicio del tramite (Reporte a ARL, Reporte del afiliado, referencia y contrareferencia) • Debido proceso (Interesados o partes, atención al publico notificaciones, recursos, asesoría técnica y representación legal) • Estándares Mínimos de Calidad (Decreto 2923 de 2011) • Información mínima para calificación de origen y PCL (Historia Clínica) • Infraestructura, conformación, funcionamiento y funciones (Honorarios, Experiencia mínima 5 años o mas, profesionales y especialistas, reglamento interno) • Multas
ASPECTOS DE IMPACTO EN LA REGLAMENTACIÓN 10 días Impugnación 5 días envío de los documentos
Características de las Nuevas Juntas de Calificación de Invalidez • Dotadas de personería jurídica • Adscritas al Ministerio del Trabajo • Carácter privado • Sin animo de lucro • Sometidas a Revisoría Fiscal
Características de las Nuevas Juntas de Calificación de Invalidez • Autónomas técnica y científica • Responsables, en solidaridad con sus integrantes, de los dictámenes que emitan • Numero de sus integrantes impar • Sus miembros no podrán permanecer más de 2 periodos continuos al interior de una misma Junta de Calificación. • Sometidas a visitas anuales de parte del Ministerio del Trabajo SENTENCIA C-914/13 (Diciembre 4) M.P. Luis Ernesto Vargas Silva COMUNICADO No. 47 Corte Constitucional. Diciembre 3, 4 y 5 de 2013
Panorama de la Reglamentación • 18 temas complejos para reglamentar. (Todos con impacto económico en alguno de los actores del sistema) • 6 con fecha limite. • Se espera reglamentación conjunta entre MinTrabajo y MinSalud con excepción de temas exclusivos de cada uno. • Se requiere de investigación académica para la mayoría de ellos, en especial los que desarrollen recursos financieros de las ARL.
OTROS TEMAS • Cotizaciones mínimas y máximas Art. 6. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente • Pago anticipado de cotizaciones Art. 7. Par. 4. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente • Reporte de información de actividades y resultados de P y P Art. 8. MinTrabajo – Pendiente • Tabla de enfermedades laborales Art. 4. MinSalud, MinTrabajo, FRL – Pendiente – Cada 3 años – Julio 7/2012.
OTROS TEMAS • Tabla de actividades en P y P Art. 8. MinSalud, MinTrabajo – Verificar. • Numero mínimo de actividades de P y P para empresas Art. 9. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente. • Numero mínimo de actividades de P y P de las ARL para micro y pequeñas empresas Art. 10. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente. • Inclusión de trabajadores del sector informal en actividades de P y P de la ARL Art. 10. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente.
OTROS TEMAS • Directrices DRL para los recursos en P y P de las ARL Art. 11. DRL – Pendiente. • Gastos de administración de las ARL Art. 11. MinTrabajo, CNRL – Pendiente. • Incentivo del FRL a la cotización a ARL (BEPS) Art. 12. MinTrabajo, CNRL – Pendiente. • Graduación de las multas y debido proceso Art. 13 MinTrabajo 11 Julio 2013. • Sistema de Garantía de la Calidad (Estándares mínimos, responsable de las visitas de verificación) Art. 14 MinTrabajo – Pendiente
OTROS TEMAS • Reglamentación de las JCI Art. 16 MinTrabajo – 11 enero 2013. • MCI, Tabla de EL y actividades de SST para el Magisterio Art. 21 – MinEducacion – 11 Julio de 2013. • Licencias en SO Art. 23 – MinSalud – Reglamentado Resolución 4502 de 2012 • SST para la modalidad de Teletrabajo Art. 26 a 27 – Min Trabajo. • Comisión especial de inspectores de trabajo Art. 32 – MinTrabajo.
INQUIETUDES Abg. Martin J. Sanchez Esquivel www.activolegal.com martin.sanchez@activolegal.com Carrera 13 No. 71 – 46 Bogotá, Colombia 3183384195 (571) 743 1133 Para mantenerte actualizado síguenos en Twitter: @activolegal @abgmartin GRACIAS