Changement de culture et structuration de la GRH

1. Changement de culture et structuration de la GRH AOUINI Karim GINDRO Fanny

2. PLAN • Présentation de l’ANPE • La politique sociale de Michel BERNARD • Les points de convergence avec le processus de modernisation mis en place au Louvre • Les critiques des méthodes de l’ANPE • 2008 : La fusion avec l’UNEDIC

3. Présentation de l’ANPE • Historique • Juillet 1967 : création de l’ANPE par Jacques CHIRAC • 1982 :Mise en place de l’actualisation par correspondance et mise en oeuvre de la GIDE. • 1990 : 1er contrat de progrès entre l’État et l’ANPE • 1992 : Nomination de Michel Bon comme Directeur général de l’ANPE. • 5 juillet 1994 : Deuxième contrat de progrès signé.

4. Présentation de l’ANPE • Historique • 1995 : Nomination de Michel Bernard comme Directeur général de l’ANPE. • 1996 : Transfert de l’inscription aux Assedic. • 1997 : Lancement du site Internet ANPE. • 1999 : L’ANPE s’engage dans une démarche de certification des engagements qualité et signature du 3e contrat de progrès. • 2001 : Mise en œuvre du PAP

5. Présentation de l’ANPE • Historique • 2004: Nouveau statut des agents ANPE. • 2005: Nomination de Christian CHARPY comme Directeur Général de l’ANPE. Mise en œuvre du Plan d’Urgence pour l’emploi et fin du monopole théorique de l’ANPE. • 2006: Mise en place du suivi mensuel personnalisé avec un conseiller référent et signature du 4e contrat de progrès État-ANPE (2006-2010).

6. Présentation de l’ANPE • L’ANPE : qu’est-ce que c’est ? • Un établissement public administratif français, • Centraliser les offres et les demandes d’emploi, • Effectuer les statistiques sur le nombre de demandeurs d’emploi, • Aider les chercheurs d’emploi dans leurs démarches et leur parcours, • Nomination du Directeur Général en Conseil des Ministres, • Conseil d’administration tripartite : Etat, employeurs, syndicats, • Objectifs inscrits dans des contrats de progrès signés tous les 5 ans avec l’Etat, • Projet de N.Sarkozy : fusionner l’ANPE et l’UNEDIC en 2008.

7. Présentation de l’ANPE • Quelques chiffres • Une Direction Générale, • 22 Directions Régionales, • 120 Directions Déléguées, • 824 Agences Locales, • 154 Points Relais, • 27 Unités Spécialisées, • 139 Equipes CRP (Convention Reclassement Personnalisé), • 46 Equipes CAP vers l’entreprise (CVE), • 27 Espaces Emploi International, • 8 Unités Spécialisées (hors réseau cadres), • 8 centres de formation, • 27 631 agents à fin 2006 dont 3290 recrutés et formés en 2006.

8. La politique sociale de Michel BERNARD • Qui est Michel Bernard ? • 1993 : Directeur Général de l’Aviation Civile, • 1993 à mars 1995 : Directeur à Air France et PDG d’Air Inter, • 1995 à 2005 : Directeur Général de l’ANPE, • Depuis octobre 1995 : Président du Conseil d’Administration du FASILD, • Actuellement : Président de l’Association Cultures du Cœur.

9. La politique sociale de Michel BERNARD • Développer la culture client • Moderniser le statut des agents • Contourner les revendications syndicales • Optimiser les effectifs • Favoriser la paix sociale

10. La politique sociale de Michel BERNARD • Développer la culture client • Stratégie orientée vers le client • Transformation de l’usager en client • Satisfaction des besoins des employeurs

11. La politique sociale de Michel BERNARD • Moderniser le statut des agents • Baisse des strates hiérarchiques • Système d’objectifs négociés • Apparition d’une culture du résultat • Système d’évaluation par 360 degrés pour les cadres • Nouvelle classification des métiers (4 filières) • Mobilité fondée sur le professionnalisme des agents • Favoriser les évolutions professionnelles

12. La politique sociale de Michel BERNARD • Contourner les revendications syndicales L’accord de mai 2003 sur le changement de statut a été une victoire sans appel pour la Direction. Cela s’explique par : • L’individualisme des agents et l’incapacité des organisations syndicales à trouver des revendications porteuses • La fragilisation du front syndical

13. La politique sociale de Michel BERNARD • Optimiser les effectifs • Engagement dans une démarche qualité • Apparition du PARE puis du PPAE  qualité d’accompagnement des chômeurs pour un retour à l’emploi • 1996 : 1 conseiller pour 189 demandeurs d’emploi • 2002 : 1 conseiller pour 95 demandeurs d’emploi • Souci d’organiser au mieux le travail (convocations, RDV…) • Rendre les demandeurs d’emploi actifs et autonomes

14. La politique sociale de Michel BERNARD • Favoriser la paix sociale • Création d’une 2ème mutuelle • Budget de 24,6 millions d’€ pour les tickets restaurants et les sorties culturelles • Remboursement des frais de crèches, même pour les hommes • Régime de prévoyance aligné sur celui des fonctionnaires • Dispositif de retraite complémentaire comportant un volet par capitalisation. • 35h : chaque agence a pu s’adapter à ses contraintes Création de services marchands

15. Les points de convergence avec le processus de modernisation mis en place au Louvre • Remettre le public au cœur des préoccupations • Culture du résultat • Moyens d’atteindre les objectifs • Autonomie financière pour un «repyramidage» des emplois • Négocier la paix sociale

16. Les critiques des méthodes de l’ANPE • Trop de quantitatif tue le qualitatif ! • Objectifs • Offres d’emploi • Désinformation • Tentation de radier les chômeurs • Décalage entre les besoins du demandeur d’emploi/de l’entreprise et l’obligation de résultats de l’Agence

17. 2008 : La fusion avec l’UNEDIC • Les mesures de cette opération : • Création d’un guichet unique pour les demandeurs d’emploi • Mise en place d’un dossier unique • Aide à la recherche d’emploi (entretien mensuel) • Rapprochement de la demande et de l’offre d’emploi des entreprises • Recours à des agences privées (« sous-traitance »)