区域推进特色建设促进教育均衡发展

区域推进特色建设促进教育均衡发展 重庆市永川区教育委员会主任陈军

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力践行：四大行动切入，构建特色学校建设实践体系

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略地区教育差别在短时期内很难改变，但同一区域内的城乡教育差别，可以因区域教育均衡发展得以改变，而区域整体推进特色学校建设，是区域教育均衡发展的必然选择。

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略首先，特色学校建设回归教育“以人为本”本质。从发展的角度分析，特色学校建设因为没有排名的压力，且学校特色是学校师生所认同而形成的共识，所以和谐；因为本身是动态发展的过程，所以灵活；因为具有相对唯一性，所以独特；因为立足于让学生获得知识的同时获得获取知识的能力，在心灵深处留下值得终身怀念的东西，空间发展无限，所以广阔。和谐、独特、灵活、广阔的特点，使学校教育从“以物为本”的价值观念，上升到“以人为本”的价值追求。这种“以人为本”的价值追求是教育本质的回归，必将扫除区域教育均衡发展过程的功利障碍。

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略首先，特色学校建设回归教育“以人为本”本质。其次，特色学校建设是教育均衡发展的有效途径。教育均衡发展的目标是实现教育公平，教育公平包含教育机会、教育过程、教育结果的公平。

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略首先，特色学校建设回归教育“以人为本”本质。其次，特色学校建设是教育均衡发展的有效途径。学校特色发展可以激发所有学校的办学活力，改变千校一面的僵化局面，提供多种风格的教育，让学生主动选择，可较好地满足个性化的教育需求。特色学校建设使更多的学校能有机会参与到社会资源的配置，教育均衡发展的基础才会更加坚实。

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略首先，特色学校建设是教育均衡发展的有效途径。其次，特色学校建设是教育均衡发展的有效途径。教育行政部门必须引导学校 “差异”打造特色，形成相对稳定发展优势；从而使学校群体在“平衡――不平衡――平衡”的动态发展过程中实现区域教育整体办学水平的螺旋式上升。

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略首先，特色学校建设是教育均衡发展的有效途径。其次，特色学校建设是教育均衡发展的有效途径。第三，区域整体推进是特色学校建设的理性选择。整体性是区域教育均衡发展系统的根本特性之一。一个特色学校可能影响几所学校的发展，三五个特色学校可能带动几个片区教育的均衡发展，唯有整体推进特设学校建设才能更快、更有效地促进全区教育的均衡发展，满足人民群众对优质教育和多样化教育的需求。

审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略审势：厘清思想认识，确立区域推进特色建设策略区域推进特色学校建设，是促进区域教育均衡发展路径，是教育均衡发展赋予的时代使命。因此，我区确立区域推进特色学校建设策略，坚持学校特色发展，从参与的广泛度、实践的系列度、教育价值取向集中度等方面做整体规划设计，做到区域整体推进。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力 “生”是生存、生活、生命的意义，“态”就是状态、态度、态势。生态就是一种生存的状态，其内部物质之间的关系是相互作用、相互依存。根据生态系统累加效应原理，区域整体推进就是要让合作、运行、评价、创建等过程融合，构成特色学校建设良性生态系统，发挥综合效能，形成“1+1+1+1>4”的系统合力。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。教育行政主导

区教委主要领导一行到学校指导工作 我区制定了《永川区特色学校建设实施意见》，使特色学校建设方向明、思路清，有计划、有步骤。从2007年起，我区对体育传统项目学校、艺术教育示范学校给予每个项目5万～10万元的专项补贴；从2008年起设立专项经费，实行“以奖代补”，对学校文化设施建设工程、学校课程文化建设工程、教师队伍素质提升工程、学校文化活动繁荣工程等四个项目进行经费补贴。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。教育行政主导教研机构支撑

区教研室到学校展开调研 区外专家到北山中学开展课题培训我区特色学校建设依托于区教研室，聘请区内外高校、教育研究机构及中小学名师组成特聘专家团队，直接参与学校特色的调研、诊断与提炼，开设特色项目专题培训，引领特色项目学校校长、教师专业成长，特色学校文化建构等研究活动，为学校提供了理论支撑。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。教育行政主导教研机构支撑基层学校主体

特色学校建设的核心主体是学校。各校的特色生成于学校、发展于学校，形成了浓郁的本土气息和鲜明的个性特征，最终形成“人无我有，人有我优，人优我精”格局。特色学校建设的核心主体是学校。各校的特色生成于学校、发展于学校，形成了浓郁的本土气息和鲜明的个性特征，最终形成“人无我有，人有我优，人优我精”格局。区委书记胡际权寄语北山中学：厚德尚美育英才北山中学的尚美教育办学理念：“以美启智，以美育德，以美怡情”

特色学校建设的核心主体是学校。各校的特色生成于学校、发展于学校，形成了浓郁的本土气息和鲜明的个性特征，最终形成“人无我有，人有我优，人优我精”格局。特色学校建设的核心主体是学校。各校的特色生成于学校、发展于学校，形成了浓郁的本土气息和鲜明的个性特征，最终形成“人无我有，人有我优，人优我精”格局。汇龙小学的儿童文学校园办学理念： “阅读滋润童年”

特色学校建设的核心主体是学校。各校的特色生成于学校、发展于学校，形成了浓郁的本土气息和鲜明的个性特征，最终形成“人无我有，人有我优，人优我精”格局。特色学校建设的核心主体是学校。各校的特色生成于学校、发展于学校，形成了浓郁的本土气息和鲜明的个性特征，最终形成“人无我有，人有我优，人优我精”格局。证书学生家政作品上游小学的家政教育办学理念：“让学校成为生活化家园，让家园成为学习型学校”。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。二是“四动工作”运行，保证良性动力。建立了特色学校建设工作领导小组和指导小组，健全了各项工作制度。机制制动

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。二是“四动工作”运行，保证良性动力。机制制动课题牵动区教委牵头开展了重庆市规划办立项课题“区域推进特色学校建设与教育均衡发展研究”，全区现有市级以上特色学校建设立项课题9个，区级立项课题76个，课题研究对学校特色发展起到了很好的引领作用。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。二是“四动工作”运行，保证良性动力。机制制动课题牵动发挥示范学校的作用，帮扶和带动薄弱学校。辐射带动

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。二是“四动工作”运行，保证良性动力。从教委到学校、从教研部门到教师对特色学校建设工作形成共识，付之实践。机制制动课题牵动辐射带动上下互动

区教委建立了联络员制度，特色学校建设指导小组成员分工负责，到校参与和指导学校特色建设。与学校一起研究；建立了定期调研制度，实行每周一天学校基层工作日制度，定期开展特色学校建设专项调研制度，走进学校，走进课堂，走近学生，及时发现问题、解决问题。区教委建立了联络员制度，特色学校建设指导小组成员分工负责，到校参与和指导学校特色建设。与学校一起研究；建立了定期调研制度，实行每周一天学校基层工作日制度，定期开展特色学校建设专项调研制度，走进学校，走进课堂，走近学生，及时发现问题、解决问题。

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。二是“四动工作”运行，保证良性动力。三是“四办督导”评估，提供多元引力。

2007年，区教育督导室启动了“四办”督导评估，具体做法是：确立发展性评价原则，根据特色学校建设与发展水平的不同，运用不同的尺度进行评价，构建多元评价体系。2007年，区教育督导室启动了“四办”督导评估，具体做法是：确立发展性评价原则，根据特色学校建设与发展水平的不同，运用不同的尺度进行评价，构建多元评价体系。 “四办”督导评估: 办学理念办学目标办学机制办学特色

谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力谋局：培育建设生态，形成“1+1+1+1>4”系统合力一是“三维主体”合作，提供持续载力。二是“四动工作”运行，保证良性动力。三是“四办督导”评估，提供多元引力。四是“三种模式”创建，培育延展张力。

谋局：实施两大创新，培育特色学校建设生态系统谋局：实施两大创新，培育特色学校建设生态系统在不断总结的过程中科学发展。我区在部分学校初步取得成效的基础上，根据部分学校的实践经验，提出了三大特色学校建设模式，即自主模式、联片模式和支撑模式，分类要求，分层推进。

模式创新 自主模式适用于教育资源相对丰富的市区级示范校，倡导他们从实际出发，灵活办学，自主管理，自主发展，自主完善。

模式创新 联片模式在校际之间建立相互信任的情感基础，形成区域共同进步，协同发展的教育生态环境。

模式创新 支撑模式通过区级教研部门有计划的支撑服务，使学校的办学理念更加明晰，办学目标更加明确、办学机制更加有效。校本培训会现场

谋局：实施两大创新，培育特色学校建设生态系统谋局：实施两大创新，培育特色学校建设生态系统三种模式并存具化了我区整体推进特色，是基于学校多，地域广，校际间差距大，优质教育资源不足等现状提出的阶段性策略。不论哪种模式，最终目的都是帮助学校形成办学特色，促进学生、教师和学校特色发展。

践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系一是开展“特色研究”，探索特色学校建设的策略体系。以重庆市规划办立项课题《区域推进特色学校建设与均衡发展策略研究》为引领，依托9个“重庆市中小学特色发展战略研究”子课题实验单位，作为特色学校建设重点课题加强研究，努力探索教育发展规律和特色学校建设的策略、途径与方法，构建特色学校建设的理论框架，以课题研究牵动特色学校建设，形成经验，辐射全区。依托76个“永川区特色学校建设研究”子课题实验单位，定期开展活动，为特色项目研究提供实践资源，为特色学校建设提供强有力的支撑。

课题研究已取得较为突出的阶段性研究成果： 汇龙小学张中纯校长在全国第二届中小学特色发展高峰论坛作了交流发言，汇龙小学《阅读滋润童年，构筑儿童精神乐园》获《人民教育》杂志社组织的特色学校建设论文评比全国一等奖

课题研究已取得较为突出的阶段性研究成果： 课题主持人、区教委主任陈军同志在“重庆市特色发展研究”的阶段总结会上作大会发言。区教委《试论区域推进特色学校建设策略》获“重庆市特色发展研究”中期成果评比一等奖。

践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系一是开展“特色研究”，探索特色学校建设的策略体系。二是实施“双名工程”，构建特色人才队伍培养体系。著名教育家陶行知先生指出：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论他的校长。”而教师是学校教育教学工作的基本力量。因此，我区积极实施 “名校长工程”和“名师工程”，构建特色人才队伍培养体系。

名校长工程 通过“集中培训、自主研究、主研课题、校长论坛、挂职锻炼、学习考察”等方式，培养一批特色意识新，理论素养高，管理能力强，办学思想独特、个性鲜明的校长群体，以适应特色学校建设的需要。

名师工程 通过“名师培养对象研修班”和“骨干教师研修班，成立“名师工作室”等多种途径，培养一批能依据学校特色建构课堂教学特色的名师。

“三三”培训 校级教师培训区级教师培训镇级教师培训即“普训”“研训”“专训”结合，“区——镇（街）——校”三级培训相结合。全年培训干部教师12000余人次，极大提高了干部教师素质，“特色化”人才队伍在量上和质上都能适应我区特色学校建设的需要。

践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系一是开展“特色研究”，探索特色学校建设的策略体系。二是实施“双名工程”，构建特色人才队伍培养体系。三是开展“四四教研”，构建特色建设专业支撑体系。我区以课题研究为契机，确立了“四四教研”模式，即在“四教研”（课例教研、主题教研、课题教研、特色教研）基础上的“四建构”（建构行为、建构思想、建构模式、建构特色），具体从四个层面进行分类要求、分层引领。

四四教研 课例教研建构行为引领教师从“行为改进”式的教研走向“行为建构”式的教研，使之成为“有方法的教师”。

四四教研 课例教研建构行为主题教研建构思想引领教师从“行为建构”式的教研走向“思想建构”式的教研，使之成为“有思想的教师”。

四四教研 课例教研建构行为主题教研建构思想课题教研建构模式引领教师从“思想建构”走向“模式建构”，使之成为“有风格的教师。

四四教研 课例教研建构行为主题教研建构思想课题教研建构模式特色教研建构特色引领教师从“模式建模”走向“特色建构”，使之成为“有特色的教师”。

四四教研 “四四教研”强调学校教研特色化。围绕“四四教研”，我们举办“校本教研现场观摩会”、“综合实践活动观摩会”、“教学研讨会”、“教师基本技能大赛”、“教师专业成长研讨会”等系列活动。通过系列活动，立体建构学校特色发展专业支撑体系，打造特色科研团队，构建特色学校建设理论框架，营造浓厚的特色科研文化。

践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系践行：推进四大行动，构建特色学校建设实践体系一是开展“特色研究”，探索特色学校建设的策略体系。二是实施“双名工程”，构建特色人才队伍培养体系。三是开展“四四教研”，构建特色建设专业支撑体系。四是建设“人文校园”，构建学校特色文化培育体系。 “人文校园”建设包括学校精神文化的范畴、学校物质文化范畴、学校制度或行为方式范畴。“人文校园” 建设，使学校办学理念个性化、制度个性化、物质层面个性化，最终形成自己的特色，并使它成为师生的心理行为及推动力，从而改变学校的面貌，甚至改变学校的命运。

以“人文校园”为核心，我们开展系列活动将学校文化外化于行，形成有利于特色教育的氛围，使特色建设成为全校师生无意识努力的价值取向。以“人文校园”为核心，我们开展系列活动将学校文化外化于行，形成有利于特色教育的氛围，使特色建设成为全校师生无意识努力的价值取向。一是开展“三月四节”活动，三月指文明礼貌月，弘扬民族精神月，德育工作者风采展示月；四节指读书节、体育节、艺术节、科技节。二是举办教师艺术节。三是优选了50所学校参与“2+2”项目实验。四是开展“校园文化评比”活动。

特色学校建设是一项涉及学校整个系统、全方位的学校变革活动，是一个需要长期不懈追求的过程。路漫漫必将上下求索，我们坚信，随着区域整体推进特色学校建设不断深入，区域教育均衡发展必将上升到非物质层面，到那时，教育回归“以人为本”本质，每一所学校都将成为孩子的精神乐园。特色学校建设是一项涉及学校整个系统、全方位的学校变革活动，是一个需要长期不懈追求的过程。路漫漫必将上下求索，我们坚信，随着区域整体推进特色学校建设不断深入，区域教育均衡发展必将上升到非物质层面，到那时，教育回归“以人为本”本质，每一所学校都将成为孩子的精神乐园。

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