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关于农村集中供水厂 良性运行若干问题的探讨. 关于农村集中供水厂良性运行若干问题的探讨. 刘学功. 刘学功. 目 录. 1. 水厂良性运行的标志. 2. 水厂良性运行管理的主要内容. 3. 影响水厂良性运行的主要因素. 4. 几 点建议. 一、水厂良性运行的标志. 原料 自然界水源. 工厂 集中供水厂. 产品 合格水. 1. 提供合格的产品 —— 水. 合格水的三要素： 水质符合 《 生活饮用水卫生标准 》GB5749 水量符合 《 农村生活饮用水量卫生标准 》GB11730
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关于农村集中供水厂 良性运行若干问题的探讨 关于农村集中供水厂良性运行若干问题的探讨 刘学功 刘学功
目 录 1 水厂良性运行的标志 2 水厂良性运行管理的主要内容 3 影响水厂良性运行的主要因素 4 几点建议
一、水厂良性运行的标志 原料 自然界水源 工厂 集中供水厂 产品 合格水
1. 提供合格的产品——水 合格水的三要素： • 水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5749 • 水量符合《农村生活饮用水量卫生标准》GB11730 • 水压符合《村镇供水工程技术规范》SL310和《村镇供水单位资质标准》SL308
2. 收支平衡略有盈余 按全成本核算合理的水价机制 • 增收 扩大供水范围，增加水费收入 • 节支 节能减耗（电、药、水） 降低成本
3. 可持续地长期、稳定运行 在使用寿命期（设计年限）内，安全运行； 连续稳定供应合格水，保证用水户要求。提折旧费可持续发展。
按现代化企业管理要求，水厂运行管理包括： 1. 水厂内部的生产运行管理： 水源管理：水量、水质和卫生防护； 取水、净化设施的运行与维护； 输配水管网与调节构筑物管理； 泵站管理； 水质管理。
2. 水厂的计划与技术管理 • 确定主要技术经济指标，确定产量、质量、消耗指标，劳动生产率，设备完好率，成本、利润率等； • 制定生产、劳动工资、物资需求、设备维修、财务计划；
建立、健全各种规章制度，包括：水源卫生防护、水质检验、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费、突发事故应急措施等管理制度；建立、健全各种规章制度，包括：水源卫生防护、水质检验、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费、突发事故应急措施等管理制度； • 建立、健全各种技术档案； • 做好职工技术培训与考核。
3. 财务管理 • 成本核算 运营成本、制水成本（全成本） • 会计核算 • 固定资产与流动资金管理
4. 水厂对外营业管理 • 抄表计费、水费的管理 • 用户接水管理
1. 设计供水规模偏大，增加了良性运行难度 实际用水量少（不足30%），有能力不能发挥，合格的产品水供不出去，固定资产投资浪费。设施闲置、设备低效率运行，折旧费高、水价高，农民不用或少用水，产品水更售不出，恶性循环，无法维系。
2. 管理薄弱、水质合格率、供水保证率低 不少水厂是在“五无” 的情况下运行的： 无专门管理人员、无水质检测、无相应规章制度、无日常维护保养（设备、管网、设施）、无按要求净化、消毒等。其结果是无法保证供应合格水。
3. 未建立合理的水价制度 不收费或不按全成本收费，无财力保养和维修，制约了良性运行。
4. 管理人员过多，电费高，增加了水厂负担 一些地方水厂管理人员过多，关系户不懂技术与管理。 不少地方，农村水厂用电为当地最高电价，如广东高州农业电价0.336元/kwh，工业电价0.81元/kwh，有的地方还要按变压器容量收基本电费，如海南为20元/kw.月。
四、几点建议 为使农村集中供水厂实现良性运行，建议如下： • 加强对农村供水工程规划设计、工程建设的技术指导与审查工作。合理确定水厂供水规模与制水工艺，为水厂良性运行创造有利条件； • 加强水源保护和水质监测，认真做好水质净化和消毒，确保水厂供水水质安全是良性运行的前提；
认真贯彻村镇供水单位资质标准是良性运行保证，为此建议行业协会尽快落实分级资质认证、上岗培训、考核等工作；认真贯彻村镇供水单位资质标准是良性运行保证，为此建议行业协会尽快落实分级资质认证、上岗培训、考核等工作； • 建立合理水价制度，作好成本核算，在节能减耗，降低成本基础上，推行全成本水价是良性运行的关键。并建议对农村水厂实行优惠电价。
加强对运行管理人员的培训考核，为水厂良性运行提供有力的人力技术支持，水厂应本着精简高效的原则，因事设岗、以岗定员、培训考核、持证上岗。加强对运行管理人员的培训考核，为水厂良性运行提供有力的人力技术支持，水厂应本着精简高效的原则，因事设岗、以岗定员、培训考核、持证上岗。 • 加大对广大农民用水户的宣传力度，提高安全用水、水与健康、饮用水卫生、保护水源、节约用水的意识。
