第十二章 法律程序

1. 第十二章 法律程序

2. 第一节 法律程序概述 • 事例一 • 张允济，青 州北海人也。隋大业中为武阳令，务以德教训下，百姓怀之。元武县与其邻接，有人以牛依其妻家者八九年，牛孳产至十余头；及将异居，妻家不与，县司累政不能决。其人诣武阳质于允济。允济曰：“尔自有令，何至此也？”其人垂泣不止，具言所以。允济遂令左右缚牛主，以衫蒙其头，将诣妻家村中，云捕盗牛贼，召村中牛悉集，各问所从来处。妻家不知其故，恐被连及，指其所诉牛曰：“此是女婿家牛也，非我所知。”允济遂发蒙，谓妻家人曰：“此即女婿，可以牛归之。”妻家叩头服罪。元武县司闻之，皆大惭。

3. 事例二 • 定州流人解庆宾兄弟坐事俱徙扬州。弟思安背役亡归，庆宾惧后役追责，规绝名贯，乃认城外死尸，诈称其弟为人所杀，迎归殡葬。颇类思安，见者莫辨。又有女巫阳氏自云见鬼，说思安被害之苦，饥渴之意。庆宾又诬疑同军兵苏显甫、李盖所杀，经州讼之，二人不胜楚毒，各自款引。 狱将决竟，崇疑而停之。密遣二人非州内所识者，为从外来，诣庆宾告曰：“仆住此州，去此三百，比有一人见过寄宿，夜中共语，疑其有异，即便诘问迹其由 绪。乃云是流兵背役逃走，姓解字思安。时欲送官，若见求及，称‘有兄庆宾，今住扬州相国城内，嫂姓徐；君脱矜愍，为往报告见申委曲；家兄闻此必重相报， 所有资财当不爱惜。今但见质，若往不获，送官何晚？’是故相造指申此意。君欲见雇几何当放贤弟。若其不信，可见随看之。”庆宾怅然失色，求其少停，当备财 物。此人具以报，崇摄庆宾问曰：“尔弟逃亡，何故妄认它尸？”庆宾伏引。更问盖等，乃云自诬。数日之间，思安亦为人缚送。崇召女巫视之，鞭笞一百。

4. 事例三 • “切蛋糕者最后选蛋糕” • 事例四 • 据《华商报》报道，公安部7月26日发出Ａ级通缉令，悬赏5万缉拿涉嫌在陕西汉阴县制造杀死10人凶案的陕西男子邱兴华。 • 7月15日，汉阴县发生一起罕见的恶性凶杀案，10名群众在汉阴县平梁镇凤凰山山顶上的铁瓦殿被刀斧砍死，死者9男1女，年龄最大的62岁，最小的年仅12岁。据知情群众介绍，死者中7人是铁瓦殿工作人员，3人为附近群众。 • 　　遇害人中，有平梁镇西岭村村民熊万成和宋道成。熊万成是西岭村一村干部，2004年开始担任铁瓦殿民主管理委员会主持。其他遇害人，姓名、住址目前不详。 • 　　另据安康警方有关负责人透露，经过省市县警方连续10余天的竭力侦破，目前已锁定了47岁的犯罪嫌疑人邱兴华，案发起因是犯罪嫌疑人与铁瓦殿工作人员之间的琐事纠纷，但由于案件特别重大且尚在侦破阶段，故不便过多透露案件的进展情况。

5. 一、法律程序的含义 • 法律程序的含义：人们进行法律活动所必须遵循或履行的法定的时间和空间上的步骤和方式。

6. 二、法律程序的特征 • 1、法律程序是针对特定主体的特定行为而做出的要求 • 2、法律程序是由时间要求和空间要求组成的 • 3、法律程序对具体决定结果具有中立性 • 4、法律程序具有象征性

7. 第二节 法律程序的种类 • 一、立法程序 • 1、公开原则 • 2、辩论原则 • 3、多数裁决原则 • 4、公布原则

8. 二、司法程序 • 1、审判模式趋向当事人主义 • 2、判决书公开化与学理化 • 3、完善证据制度 • 4、加强法官的独立性

9. 三、行政程序 • 1、加强对自由裁量权的司法审查 • 2、完善执法后的救济制度

10. 第三节 正当法律程序 • 一、正当法律程序的演变 • 1215年《大宪章》 • “自然公正”的观念 • 1354年“正当法律程序”条款：“未经正当法律程序，不得对任何人加以驱逐出国境或住宅，不得逮捕、监禁、流放或者处以死刑。”

11. 二、正当程序的特征 • 1、角色分化 • 2、有意识的阻隔 • 3、直观的公正 • 4、意见交涉

12. 三、正当法律程序的要素 • 1、对立面 • 2、决定者 • 3、信息与证据 • 4、对话 • 5、结果

13. 四、正当法律程序的意义 • 1、正当法律程序是权利平等的前提 • 2、正当法律程序是权力制衡的机制 • 3、正当法律程序是纠纷解决的效率的保证 • 4、正当的法律程序是实现权利的手段 • 5、正当的法律程序是法律权威的保障