1 / 20

Budoucí výzvy pro ERÚ v kontextu nové energetické legislativy

Budoucí výzvy pro ERÚ v kontextu nové energetické legislativy. Blahoslav Němeček místopředseda a ředitel sekce licencí a regulace. Nová legislativa pro elektroenergetiku. Směrnice 2003/54/EC o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou Směrnice 2004/8/EC na podporu kogenerace

Download Presentation

Budoucí výzvy pro ERÚ v kontextu nové energetické legislativy

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Budoucí výzvy pro ERÚv kontextu nové energetické legislativy Blahoslav Němeček místopředseda a ředitel sekce licencí a regulace

  2. Nová legislativa pro elektroenergetiku • Směrnice 2003/54/EC o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou • Směrnice2004/8/EC na podporu kogenerace Novela energetického zákona • Nařízení (EC) č. 1228/2003 o podmínkách přístupu k sítím pro přes-hraniční obchod s elektřinou • Směrnice 2001/77/EC na podporu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů na vnitřním trhu s elektřinou Návrh zákona o podpoře výroby elektřinyz Obnovitelných zdrojů energie Energy Business Breakfast

  3. Nová legislativa pro plynárenství • Směrnice 2003/55/EC o společných pravidle pro vnitřní trh s plynem • Směrnice 2004/67/EC o bezpečnosti a spolehlivosti dodávek zemního plynu Novela energetického zákona • Připravované nařízení o podmínkách přístupu k přepravním sítím • Připravované GPP pro přístup k podzemním zásobníkům plynu Energy Business Breakfast

  4. Změny v kompetencích ERÚ • Uznávací orgán odborné kvalifikace zahr. osob pro splnění podmínek pro vydání licence. • Definuje účtové rozvrhy pro regulované činnosti elektroenergetice a plynárenství. • Rozšíření působnosti v oblasti podpory obnovitelných zdrojů druhotných zdrojů a kogenerace. • Vykonává působnost regulačního úřadu podle nařízení o podmínkách přístupu k síti pro přes-hraniční výměny elektřiny (dále jen „Nařízení“). • Rozhoduje o výběru držitele poslední instance. • Rozhoduje o dočasném pozastavení povinnosti umožnit přístup třetích stran k přepravní soustavě v plynárenství (t – o – p). • Provádí monitorovací činnost v oblasti dodržovaní požadavků směrnic a nařízení. Energy Business Breakfast

  5. Monitorovací činnost ERÚ • Nediskriminační přístup k přenosové, přepravní a distribučním soustavám • Aktivity provozovatelů podzemních zásobníků plynu • Řešení „Congestion Management“ • Kvalita soutěžního prostředí v elektroenergetice a plynárenství • Bezpečnost dodávek elektřiny a plynu (SoS) • Kvalita plnění povinnosti veřejné služby (PSO) Energy Business Breakfast

  6. Vyhlášky ERÚ I. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • požadovanou kvalitu dodávek a služeb souvisejících s regulovanými činnostmi v elektroenergetice a plynárenství, včetně výše náhrad za její nedodržení, lhůt pro uplatnění nároku na náhrady a postupy pro vykazování dodržování kvality dodávek a služeb; • způsob výběru držitele licence pro výkon povinnosti nad rámec licence; • způsob regulace v energetických odvětvích a postupy pro regulaci cen podle zvláštního právního předpisu; • podmínky připojení výroben elektřiny, distribučních soustav a odběrných míst konečných zákazníků k elektrizační soustavě, způsob výpočtu podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadovaného příkonu a způsob výpočtu náhrady škody při neoprávněném odběru elektřiny; • Pravidla trhu s elektřinou, zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu s elektřinou a pravidla pro organizování trhu s plynem (dále jen „Pravidla trhu s plynem“); Energy Business Breakfast

  7. Vyhlášky ERÚ II. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • způsob výpočtu prokazatelné ztráty při plnění povinností nad rámec licence a doklady, kterými musí být výpočty prokazatelné ztráty doloženy a vymezeny, • pravidla při sestavení finančního příspěvku držitelů licence do fondu a pravidla čerpání finančních prostředků z fondu, • podmínky dodávek elektřiny a plynu pro konečné zákazníky, podmínky dodávek elektřiny a plynu dodavatelem poslední instance, • podrobnosti prokazování finančních a technických předpokladů pro jednotlivé druhy licencí pro regulované činnosti a podrobnosti prokazování odborné způsobilosti, • způsob určení vymezeného území a umístění provozovny, prokázání vlastnického nebo užívacího práva k užívání energetického zařízení, náležitosti prohlášení odpovědného zástupce, a vzory žádostí k udělení, změně a zrušení licence, a členění licencí pro účely regulace, Energy Business Breakfast

  8. Vyhlášky ERÚ III. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • pravidla tvorby, přiřazení a užití typových diagramů dodávek elektřiny a plynu; • podmínky připojení výroben plynu, distribučních soustav, podzemních zásobníků plynu a odběrných míst konečných zákazníků k plynárenské soustavě, způsob výpočtu podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadované dodávky a způsob výpočtu náhrady škody při neoprávněném odběru plynu. • náležitosti a členění regulačních výkazů a pravidlas pro jejich sestavování, povinné náležitosti účtových rozvrhů při účtování o nákladech a výnosech při licencovaných činostech Energy Business Breakfast

  9. Další kompetence ERÚ I. • rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o uzavření smlouvy mezi jednotlivými držiteli licencí a mezi držiteli licencí a jejich zákazníky, nebo kdy nedojde k dohodě o podstatných náležitostech smlouvy, jedná-li se o změnu smlouvy; • vyžaduje zveřejňování jím určených informací držiteli licencí, pokud se týkají regulovaných činností, nejsou předmětem obchodního tajemství nebo nejsou utajovanou skutečností; • vykonává kontrolu dodržování povinností držitelů licencí podle zvláštního zákona a za tím účelem pověřuje své zaměstnance k oprávnění vstupovat do objektu sloužícího k výkonu licencovaných činností; • rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o přístupu k přenosové soustavě nebo distribuční soustavě, přepravní soustavě, podzemním zásobníkům plynu, prvotní akumulaci a těžebním plynovodům, nebo k dohodě o přidělení přeshraniční kapacity pro přenos elektřiny; Energy Business Breakfast

  10. Další kompetence ERÚ II. • schvaluje Pravidla provozování přenosové soustavy a Pravidla provozování distribučních soustav v elektroenergetice, obchodní podmínky operátora trhu s elektřinou a Řád provozovatele přepravní soustavy, Řád provozovatele distribuční soustavy a Řád provozovatele podzemního zásobníku plynu v plynárenství; • ukládá v rámci výkonu regulace držiteli licence, aby zjednal nápravu zjištěných nedostatků a podal zprávu o přijatých opatřeních ve lhůtě stanovené rozhodnutím Energetického regulačního úřadu, ukládá pokuty podle zvláštního zákona; • zveřejňuje roční zprávu o výsledcích monitorovací činnosti v energetických odvětvích a roční a měsíční zprávu o provozu elektrizační soustavy. Energy Business Breakfast

  11. Změny v licencích • Reakce na možnost podnikání zahraničních osob • Zpřísněny podmínky pro žadatele – nesmí být dlužníkem na povinných odvodech státu • Definování doby platnosti licence ve vazbě na splnění podmínekpro udělení licence • Maximální snaha použití institutů živnostenského zákona • Snaha o zajištění větší ochrany zákazníků Energy Business Breakfast

  12. Energetický regulační fond • Týká se pouze výrobců a distributorů tepelné energie • Povinnost držitelů licencí k příspěvkům do fondu vznikne, nedosahuje-li výše příspěvků na účtu ke konci zúčtovacího období výše 50 000 000 Kč. • ERÚ vyměřuje a předepisuje, vybírá, vymáhá, vede evidenci příspěvků a provádí jejich kontrolu včetně vypořádání přeplatků a nedoplatků • Příspěvky do fondu se vyměří za účetní období fondu, ve kterém klesne zůstatek fondu nejméně o 5 000 000 Kč. Přeplatky do výše 100 Kč úřad nevrací. Energy Business Breakfast

  13. Unbundling • Snaha o zajištění právního, funkčního a informačního unbundlingu. • Implementace požadavků výkladového stanoviska DG TREN v minimálním rozsahu. • Definovány vztahy mezi orgány ovládané a ovládající společnosti z pohledu vykonavatele regulované činnosti v rámci vertikálně integrovaných společností. • Zpracování Comp. – programu a vyhodnocování jeho plnění. • Zohlednění nutnosti zajištění podkladů pro regulaci • Uznání minimálních nutných nákladů do regulovaných cen Energy Business Breakfast

  14. Zákon o podpoře OZE I. • Schéma podpory – návrh zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie • Výrobcem volitelný systém • Povinný výkup za pevné ceny • Vykupuje ČEPS a PRDS • Zelené bonusy – příspěvek k tržní ceně • Hradí ČEPS a PRDS • Směsné spalování biomasy • Pouze v systému zelených bonusů • Výrazná cenová diferenciace podle výkonu a druhu splavané směsi Energy Business Breakfast

  15. Zákon o podpoře OZE II. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • Termíny oznámení rozhodnutí o režimu podpory na kalendářní rok příslušnému provozovateli regionální distribuční soustavy nebo provozovateli přenosové soustavy; • Podmínky splnění technických a ekonomických parametrů, kterými jsou zejména náklady na instalovanou jednotku výkonu, účinnost využití primárního obsahu energie v obnovitelném zdroji a doba využití zařízení; • Způsob vykazování množství elektřiny z obnovitelných zdrojů, skutečné nabytí množství biomasy a její kvalitu a skutečné využití veškeré nabyté biomasy pro účely výroby elektřiny při společném spalování biomasy a neobnovitelného zdroje energie. Energy Business Breakfast

  16. Smělé cíle … Energy Business Breakfast

  17. … možné důsledky Energy Business Breakfast

  18. KVET a druhotné zdroje • Podpora KVET pouze na bázi příspěvků k tržní ceně, podobně směsné spalování biomasy od 1. 1. 2005. • Druhotné zdroje - pouze na bázi příspěvků k tržní ceně, zatím dle individuálního posouzení. Energy Business Breakfast

  19. Harmonogram novelizace vyhlášek ERÚ Novelizováno ještě v letošním roce: • pravidla pro organizování trhu s elektřinoua zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu (č. 373/2001 - Sbírka zákonů, částka 142 ze dne 26. 10. 2001 ve znění vyhl. č. 12/2003 a č. 459/2003) • obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice (č. 438/2001- Sbírka zákonů, částka 165 ze dne 21.12. 2001) Novelizováno po novel energetického zákona: • podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích (č. 154/2001 - Sbírka zákonů, částka 61, ze dne 3. 5. 2001) • podmínky připojení a dodávek elektřiny pro chráněné zákazníky (č. 297/2001 - Sbírka zákonů, částka 112 ze dne 15. 8. 2001) • kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice (č. 306/2001 - Sbírka zákonů, částka 117 ze dne 30. 8. 2001) • pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace v energetice (č. 439/2001 - Sbírka zákonů, částka 165 ze dne 21.12. 2001) • o Energetickém regulačním fondu, kterou se stanoví způsob výběru určeného držitele licence, způsob výpočtu prokazatelné ztráty a výše včetně pravidel placení finančních příspěvků do tohoto fondu (č. 377/2001 - Sbírka zákonů, částka 129, ze dne 15. 8. 2002) Energy Business Breakfast

  20. Děkuji Vám za pozornost www.eru.cz eru@eru.cz

More Related