Institut veřejné služby Mgr. Petr Beck Odbor rodiny a dávkových systémů

1. Institut veřejné služby Mgr. Petr Beck Odbor rodiny a dávkových systémů Kralupy nad Vltavou 26. 11. 2009

2. Vznik veřejné služby Iniciativa měst a obcí (zástupců, starostů...)

3. První koncepce • Zákon o dobrovolnické službě • Zákon o zaměstnanosti

4. Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi§ 18aVeřejná služba

5. Pomoc v obci v záležitostech, které jsou v zájmu obce.

6. - zlepšování životníhoprostředí,- udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, - pomoc v oblasti kulturního rozvoje,- pomoc v oblasti sociální péče,- a další činnosti...

7. Veřejná služba je vykonávána osobami v hmotné nouzi. • Písemná smlouva o výkonu veřejné služby obsahuje alespoň místo, předmět a dobu výkonu. • Pracovněprávní předpisy – pracovní doba, doba odpočinku, bezpečnost a ochrana zdraví. • Pojistná smlouva (škoda na majetku nebo na zdraví). • Možná dotace na pojistné od MPSV. • Za výkon veřejné služby nenáleží odměna.

8. Obec v samostatné působnosti a) Uzavírá smlouvu o výkonu veřejné služby,b) uzavírá pojistnou smlouvu kryjící odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba vykonávající veřejnou službu způsobí nebo jí bude způsobena.

9. Obecní úřad v přenesené působnosti a) Vede evidenci osob vykonávajících veřejnou službuna území obce,b) uděluje závazné pokyny při výkonu veřejné služby a zabezpečuje kontrolu výkonu veřejné služby,c) informuje příslušný orgán pomoci v hmotné nouzio tom, že byl zahájen výkon veřejné služby, že byla veřejná služba ukončena a zda a jak byla veřejná služba vykonávána,d) podává na základě písemné žádosti úřadu práceinformace o tom, zda a jak byla veřejná služba osobou vykonávána.

10. Smysl veřejné služby: rozšíření možností zachování pracovních dovedností, udržení pracovní disciplíny, rozšíření sociálních kontaktů, účast na aktivitách obce aj.

11. Organizovat veřejnou službu není povinnost

12. První informace obcím o veřejné službě • Informace zpracovaná MPSV byla rozeslána prostřednictvím Ministerstva vnitra všem obcím v České republice (listopad 2008) • posta@mpsv.cz • Do předmětu e-mailu se uvede „Veřejná služba – 21

13. Metodický pokyn č. 1/2009 k veřejné službě

14. Delegování veřejné služby • úkoly v samostatné působnosti obce: ANO • úkoly obecního úřadu v přenesené působnosti: NE • Delegovat na: • příspěvkové organizace (změna zřizovací listiny), • jiné organizace (smlouva).

15. Výklad pojmu pracovní doba, doba odpočinku. • Zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (lékařské posouzení). • Odborně způsobilé osoby pro účely posouzení rizik.

16. Součinnost obce s úřadem práce • Příspěvek na vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací (zajištění organizace veřejné služby), • příspěvek na zapracování (1 měsíc).

17. Návrh smlouvy o výkonu veřejné služby– možnost modifikovat

18. Metodický pokyn č. 2/2009 k veřejné službě

19. Vymezení veřejné služby v zákoně. • Pravidla poskytování finančních prostředků - dotace ze státního rozpočtu. • Poskytnutí dotace na základě žádosti zaslané MPSV. • Tiskopis žádosti. • Schválení žádosti a rozhodnutí o udělení dotace. • Poukázání prostředků prostřednictvím krajského úřadu. • Kontrola využití dotace. • Vypořádání dotace MPSV obcí. • Kontakty na kompetentní pracovníky MPSV.

21. Aktuální počet žádostí o dotaci: 235 Aktuální výše poskytnutých dotací: 1 130 150 ,- Kč

22. Metodický pokyn č. 3/2009 k veřejné službě

23. Postup při podání žádosti o dotaci – statutární města. • Období, na které se dotace poskytuje. • Určení dotace - použití dotace pouze k danému účelu. • Oznámení o organizaci veřejné služby (stačí poslat žádost).

24. www.mpsv.cz/tmp/hmotna_nouze

25. Orgány pomoci v hmotné nouziaosoby pobírající dávky hmotné nouze:bonifikace a sankce při poskytování příspěvku na živobytí

26. Do 31. 12. 2008: kdo byl 12 měsíců nezaměstnaný a pobíral dávky hmotné nouze – existenční minimum

27. Od 1. 1. 2009: 6 měsíců pobírání příspěvku na živobytí – existenční minimum

28. NE u osoby: • u které se nezkoumá snaha zvýšit si příjem vlastní prací, • pobírající podporu v nezaměstnanosti nebo podporu při rekvalifikaci, • která má příjem z výdělečné činnosti, • která vykonává dobrovolnickou službu nebo veřejnou službu v rozsahu alespoň 20 h/měsíc.

30. alespoň 30 h/měsíc dobrovolnické nebo veřejné služby – bonifikace

31. Příklad u jednotlivce (nemá majetek, neuplatňuje pohledávky a nároky) žádné aktivity – 2.020, - Kč alespoň 20 h veřejné nebo dobrovolnické služby/měsíc nebo jiné aktivity – 3.126, - Kč alespoň 30 h veřejné nebo dobrovolnické služby/měsíc – 3.679, - Kč

32. V říjnu 2009 byl vyplacen příspěvek na živobytí v rámci společně posuzovaných osob 133.648 osobám. Z tohoto počtu se snížení částky živobytí na existenční minimum dotklo 24.797 osob, což je přibližně 18,5 %.

33. Dosavadní negativní reakce Stát přehazuje odpovědnost na obce. Chybí metodika. Dopad na osoby, které nebudou moci sehnat veřejnou službu. Vysoké náklady na veřejnou službu. Minimální přínos.

34. Dosavadní pozitivní reakce • Od obcí, které veřejnou službu organizují.

35. Dotazy

36. Děkuji za pozornost.Na shledanou.