ZAKONODAJA S PODROČJA VARSTVA OKOLJA, KI ZAVEZUJE LOKALNE SKUPNOSTI K OZAVEŠČANJU V SLOVENIJI

1. DOLENJSKI EKOLOŠKI Z A V O D Novo mesto ZAKONODAJA S PODROČJA VARSTVA OKOLJA, KI ZAVEZUJE LOKALNE SKUPNOSTI K OZAVEŠČANJU V SLOVENIJI PREDSTAVITEV Jože Povšič ČEZMEJNA KONFERENCA Rakičan, 30.10.2007

2. EVROPSKA UNIJA IMA SPREJETE ŠTEVILNE DIREKTIVE, KI UREJAJO VARSTVO OKOLJA IN VARUJEJO NAŠE ŽIVLJENSKO OKOLJE! EVROPSKA UNIJA POSTAJA “VRT SVETA” ! V EVROPSKI UNIJI BO V PRIHODNJE OKOLJE NAJBOLJ UREJENO IN ŽIVLJENJE V NJEJ NAJBOLJ ZDRAVO! SLOVENIJA JE ČLANICA EVROPSKE UNIJE, IMA OD NJE VZORNO POVZETO ZAKONODAJO S PODROČJA VARSTVA OKOLJA ! IZVAJANJE IN FINANCIRANJE TE ZAKONODAJE PA MOČNO ŠEPA!

3. ZDRAVO ŽIVLJENSKO OKOLJE NAŠ STRATEŠKI CILJ JE ČISTO IN ZDRAVO ŽIVLJENSKO OKOLJE !V TEM OKOLJU BOMO PRIDELOVALI ZDRAVO HRANO , PILI ČISTO VODO IN DIHALI ČISTI ZRAK !“NOBEN DENAR NI VREDEN VEČ KOT ZDRAVJE LJUDI IN ŽIVALI OKOLI NAS!” (Jože Povšič)

4. USTAVA RS USTAVA REPUBLIKE SLOVENIJE 72. člen(zdravo življenjsko okolje) Vsakdo ima v skladu z zakonom pravico do zdravegaživljenjskega okolja. Država skrbi za zdravo življenjsko okolje. V ta namen zakon določa pogoje in načine za opravljanje gospodarskih in drugih dejavnosti. Zakon določa, ob katerih pogojih in v kakšnem obsegu je povzročitelj škode v življenjskem okolju dolžanporavnati škodo.

5. ZAKON ZAKON O LOKALNI SAMOUPRAVI (ZLS-UPB1, Uradni list RS št. 100 z dne 10. 11. 2005) 21. Člen Občina za zadovoljevanje potreb svojih prebivalcev opravlja zlasti naslednje naloge: - v okviru svojih pristojnosti ureja, upravlja in skrbi za lokalne javne službe; - skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje inodlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja; - ureja in vzdržuje vodovodne in energetske komunalne objekte; 61. Člen Opravljanje lokalnih javnih služb zagotavlja občina: - z ustanavljanjem javnih gospodarskih in drugih javnih zavodov ter javnih gospodarskih služb;- z dajanjem koncesij; 90. Člen Če občina ne izvaja prenesenih nalog ali nalog na podlagi javnih pooblastil ji pristojnoministrstvo naloži izpolnitev naloge z odločbo. Če občina z odločbo v določenem roku ne izpolni naloge, sprejme ministrstvo potrebne ukrepe na stroške občine.

6. ZAKON ZAKON O VARSTVU OKOLJA (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS št.39 z dne 13. 4. 2006) 5. člen (načelo celovitosti) (1) Država in občina morata pri sprejemanju politik, strategij, programov, planov, načrtov in splošnih pravnih aktov ter pri izvajanju drugih zadev iz svoje pristojnosti upoštevati njihove vplive na okolje tako, da prispevajo k doseganju ciljev varstva okolja.

7. ZAKON ZAKON O VARSTVU OKOLJA (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS št.39 z dne 13. 4. 2006) 6. člen (načelo sodelovanja) (1) Država in občina pri sprejemanju politik, strategij, programov, planov, načrtov in splošnih pravnih aktov, ki se nanašajo na varstvo okolja, omogočata sodelovanje povzročiteljev obremenitve, izvajalk ali izvajalcev (v nadaljnjem besedilu: izvajalec) javnih služb varstva okolja in drugih oseb, ki opravljajo dejavnost varstva okolja, in javnosti.

8. ZAKON ZAKON O VARSTVU OKOLJA (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS št.39 z dne 13. 4. 2006) 12. člen (načelo spodbujanja) (1) Država in občina v skladu s svojimi pristojnostmi spodbujata dejavnosti varstva okolja, ki preprečujejo ali zmanjšujejo obremenjevanje okolja, in tiste posege v okolje, ki zmanjšujejo porabo snovi in energije ter manj obremenjujejo okolje ali ga omejujejo pod stopnjo dopustnih meja. (2) Pri določanju spodbud so okolju primernejše naprave, tehnologija, oprema, izdelki in storitve ter dejavnosti deležni večjih ugodnosti od okolju manj primernih.(3) Država in občina spodbujata ozaveščanje, informiranje in izobraževanje o varstvu okolja.

9. ZAKON ZAKON O VARSTVU OKOLJA (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS št.39 z dne 13. 4. 2006) 11. člen (načelo subsidiarnega ukrepanja) (2) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka občina skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni mogoče naprtiti določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic ni mogoče drugače odpraviti.

12. ZAKON ZAKON O VARSTVU OKOLJA (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS št.39 z dne 13. 4. 2006) 149. člen (obvezne občinske gospodarske javne službe varstva okolja) Obvezne občinske javne službe so: 1. Oskrba s pitno vodo, 2. Odvajanje in čiščenje komunalne odpadne in padavinske odpadne vode,3. Zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, 4. Odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, 5. Urejanje in čiščenje javnih površin.

13. ZAKON ZAKON O VARSTVU OKOLJA (ZVO-1) 161. člen KAZENSKE DOLOČBE (1)Z globo od 300.000 do 90.000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba, če…(2)Z globo od 300.000 do 45.000.000 tolarjev se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali kmet, če…(3) Z globo od 300.000 do 3.000.000 tolarjev se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika.

14. ZAKON KAZENSKI ZAKONIK REPUBLIKE SLOVENIJE Dvaintrideseto poglavje KAZNIVA DEJANJA ZOPER OKOLJE, PROSTOR IN NARAVNE DOBRINE Obremenjevanje in uničenje okolja in prostora 333. člen (1) Kdor s kršitvijo predpisov povzroči čezmerno onesnaženje okolja,razvrednotenje okolja ali čezmerno rabo in izkoriščanje naravnih dobrin in s tem spravi v nevarnost življenje ali zdravje večjega števila ljudi,ali povzroči nevarnost za delno ali popolno poškodbo okolja ali uničenje okolja, se kaznuje z zaporom do dveh let.(2) Če je dejanje iz prejšnjega odstavka storjeno iz malomarnosti, se storilec kaznuje z denarno kaznijo ali zzaporom do enega leta.(3) Če ima dejanje iz prvega ali drugega odstavka tega člena za posledicoposlabšanje zdravja večjega števila ljudi,delno ali popolno uničenje živalskega ali rastlinskega svetaali zajemališč pitne vodeali drugo poškodbo okolja s hujšimi posledicami, ponavljajočo se kritično onesnaženost ali kritično razvrednotenje okolja, se storilec kaznuje za dejanje iz prvega odstavka z zaporom do treh let,za dejanje iz drugega odstavka pa z zaporom do dveh let.

16. MOP RS in NVO v Sloveniji

17. Vsem občinam v Republiki Sloveniji Županom in Občinskim svetom Spoštovani! Že nekaj let je v veljavi Zakon o varstvu okolja ZVO-1 (Uradni list RS št.39/2006, UPB-1, uradno prečiščeno besedilo). V veljavi so tudi drugi zakoni in podzakonski akti, ki urejajo varstvo okolja v Republiki Sloveniji. Vsi predpisi so prilagojeni direktivam Evropske unije, katere članica je Republika Slovenija! Zakonodaja je sprejeta, izvajanje zakonodaje pa ne poteka v skladu s sprejeto zakonodajo! Iz tega sledijo problemi onesnaževanja voda, tal in zraka, velikokrat zaradi nevednosti in neznanja prebivalcev. Ugotavljamo, da veliko občin nima sprejete strategije oziroma financiranja varstva okolja v svoji občini, kar povzroča, da občine ne izvajajo tistih nalog, ki so jim z zakonodajo naložene. 12. člen ZVO-1 določa načelo spodbujanja, da država in občina spodbujata ozaveščanje, informiranje in izobraževanje o varstvu okolja ter spodbujata dejavnosti varstva okolja, ki preprečujejo ali zmanjšujejo obremenjevanje okolja, in tiste posege v okolje, ki zmanjšujejo porabo snovi in energije ter manj obremenjujejo okolje. Svetujemo vam in vas hkrati pozivamo, da za leto 2008 in vsa nadaljna leta, v skladu s sprejeto zakonodajo, v Proračunih ali Rebalansih proračunov občin zagotavljate postavke financiranje ozaveščanja in izobraževanja prebivalcev o varstvu okolja v vaši občini, ter to financiranje tudi objavite na javnih razpisih. Občine so dolžne financirati oziroma sofinancirati tiste organizacije, ki na njihovem ozemlju strokovno izobražujejo in ozaveščajo prebivalstva o varstvu okolja. Zato vas prosimo, da k predpisanim nalogam pristopite z vso resnostjo in odgovornostjo! Lepo vas pozdravljamo! (navedbe organizacij)

18. Hvala za pozornost! Thank for your attention! Imate kakšno vprašanje ? DEZ Dolenjski ekološki zavod Novo mesto Direktor: Jože Povšič, univ.dipl.inž. dez@amis.net joze.povsic@amis.net