1 / 17

Elementi reformske politike u novom Zakonu o socijalnoj zaštiti

Elementi reformske politike u novom Zakonu o socijalnoj zaštiti. Gordana Matković CLDS Mart, 201 1 . Srbija 2020. Cilj 5: Socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva. Najvažniji ciljevi.

gibson
Download Presentation

Elementi reformske politike u novom Zakonu o socijalnoj zaštiti

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Elementi reformske politike u novom Zakonu o socijalnoj zaštiti Gordana Matković CLDS Mart, 2011.

  2. Srbija 2020 Cilj 5: Socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva

  3. Najvažniji ciljevi • Smanjenje broja siromašnih koji ne mogu da zadovolje ni osnovne potrebe – smanjenje apsolutnog siromaštva prioritet u narednim godinama • Smanjenje stope relativnog siromaštvana 14% do 2020. godine • Povećanje socijalne inkluzijesiromašnih, osoba sa invaliditetom, Roma, ugroženih izbeglica i raseljenih lica, starih, dece ..

  4. U sferi novčanih naknada • Dalje unapređenje adekvatnosti iznosa pomoći • Poboljšanje targetiranosti u smislu isključivanja iz prava onih koji nisu siromašni • Poboljšanje targetiranosti, u smislu uključivanja u programe pomoći svih onih koji su ugroženi • Uključivanje elemenata aktivacije Posebno značajan cilj treba da bude smanjenje siromaštva dece i adekvatnost naknada za siromašne porodice sa decom

  5. U sferi usluga socijalne zaštite • Deinstitucionalizacija • Decentralizacija • Dalji razvoj usluga u zajednici • Uspostavljanje međuresorne saradnje i na nacionalnom i na lokalnm nivou • Uspostavljanje saradnje između javnog, civilnog i privatnog sektora Osnovni cilj povećanje kvaliteta i efikasnosti u skladu sa najboljem interesom korisnika

  6. Novi Zakon o socijalnoj zaštiti Reformski elementi i unapređenje sistema

  7. Najvažnije promene u sferi novčanih naknada • Definiše se osnovica za utvrđivanje novčane socijalne pomoći u apsolutnom iznosu • Skale ekvivalencije više, razlikuju se za decu i odrasle (OECD modifikovana skala ekvivalencije) • Iznosi pomoći se uvećavaju za 20% za porodice u kojoj su svi članovi nesposobni za rad i za jednoroditeljske porodice • U domaćinstvima sa više od pet članova valorizuje se dodatno i šesti član domaćinstva

  8. Najvažnije promene u sferi novčanih naknada • Proširen je i pojam lica koja su nesposobna za rad, među koje su uključeni i mladi na školovanju na tercijarnom nivou obrazovanja, lica koja se brinu o članu sa težim i teškim invaliditetom i trudnice • Imovinsku cenzus sa 0,5 povećava se na 1 hektar za domaćinstva u kojima su svi članovi nesposobni za rad • Roditelji dece sa najtežim stepenom invaliditeta ostvariće pravo na doživotnu naknadu u starosti u iznosu minimalne penzije (kao posebno pravo, ne u okviru novčane socijalne pomoći)

  9. Najvažnije promene u sferi novčanih naknada • Programima novčane socijalne pomoći biće obuhvaćen veći broj siromašnih, sa većim iznosima pomoći za: • višečlane porodice • porodice u kojima su svi članovi nesposobni za rad • jednoroditeljske porodice • Procenjuje se na osnovu AŽS da će broj korisnika da poraste za blizu 60%, a budžetska izdvajanja za 80% Ciljevi iz strategije Srbija 2020 – unapređenje adekvatnosti iznosa pomoći, poboljšanje targetiranosti, veća zaštita porodica sa decom

  10. Najvažnije promene u sferi novčanih naknada • Aktivacija korisnika naknada • Isticanje proaktivne uloge korisnika - svako je dužan da se brine o obezbeđivanju svojihpotreba • Otvorena mogućnost aktivacije korisnika • Sklapanje ugovora – individualnih planova aktivacije sa korisnikom • Isticanje prava i obaveza na zapošljavanje, obrazovanje i obuku /dodatno preciziranje saradnje CSR i NSZ • Eliminisanje/prevazilaženje odredbi koje demotivišu aktivaciju Ciljevi iz strategije Srbija 2020 - poboljšanje targetiranosti, socijalna inkluzija, međuresorna saradnja

  11. Najvažnije promene u sferi usluga • Velike promene u institucionalnoj i regulativnoj sferi – uvođenje komore socijalne zaštite, licenciranje stručnih radnika i pružaoca usluga, uvođenje instituta javnih nabavki usluga, reformulisanje funkcija kontrole, stručnog nadzora i inspekcije... • U sferi usluga socijalne zaštite nova rešenja trebalo bi da omoguće funkcionisanje sistema u kome će se jasno prepoznavati minimalni standardi za pružanje usluga, ravnopravan tretman državnih i nedržavnih pružalaca usluga i pomeranje težišta od institucionalne ka alternativnoj, vaninstitucionalnoj zaštiti

  12. Usluge socijalne zaštite • Prelazak sa koncepta prava na koncept usluga • Novi zakon prepoznaje grupe usluga (usluge procene i planiranja,  dnevne usluge u zajednici, usluge podrške za samostalan život, savetodavno-terapijskeisocijalno-edukativne usluge, usluge smeštaja) • Institucionalni smeštaj konceptualno nije više u centru sistema Ciljevi iz strategije Srbija 2020 – deinstitucionalizacija, razvoj usluga u zajednici

  13. Finansiranje usluga socijalne zaštite • U finansiranje sa centralnog nivoa se uključuju: • Uslugestanovanjauzpodrškuzaosobesainvaliditetom, osimugradovima iz I grupe razvijenosti • Uslugesmeštajazažrtvetrgovineljudima • Usluga neodložne intervencije • Uvođenje namenskih transfera za finasiranje usluga u nadležnosti LS Ciljevi iz strategije Srbija 2020 – deinstitucionalizacija, razvoj usluga u zajednici

  14. Namenski transferi • Namenskim transferima iz budžetaRSmogu se finansirati: • Usluge kojefinansirajuLSu opštinama ispod republičkog proseka (u prvoj fazi iz IV grupe razvijenosti) • Uslugeuopštinamanačijojteritorijisenalazeustanovezadomskismeštajutransformaciji; • Inovacione usluge i socijalne usluge od posebnog značaja za RS – po ugledu na Fond za socijalne inovacije • za usluge za koje nisu definisani standardi i koje nemaju svoje jasno mesto u sistemu socijalne zaštite • za razvoj usluga za kojima postoji poseban interes na nacionalnom nivou, a koji ne mora nužno biti identifikovan i na lokalnom nivou

  15. Saradnja u pružanju usluga socijalne zaštite • Saradnja sapredškolskim, obrazovnimi zdravstvenim ustanovama, policijom, pravosudnim organima,LS,udruženjima… • Formulisanje sporazuma o saradnji/protokola • Uspostavljanje socijalno-zdravstvenih institucija i organizacionih jedinica (zа korisnikekoji imaju potrebu iza socijalnim zbrinjavanjemi za stalnom zdravstvenom zaštitom) Ciljevi iz strategije Srbija 2020 - socijalna inkluzija, međuresorna saradnja

  16. Naručivanje i ugovaranjeusluga • Za usluge koje se prvi put uspostavljaju ili kada se povećava broj korisnika već uspostavljene usluge • Ugovor sadržipravilaonačinu plaćanja, monitoringu, izveštavanju, trajanju, kaoiuslovima prevremenog raskida i produženja Ciljevi iz strategije Srbija 2020 – saradnja sa privatnim i nevladinim sektorom, unapređenje kvaliteta i efikasnosti pružanja usluga

  17. Licenciranje pružaoca usluga i stručnih radnika • Licenciranje pružaoca usluga bi trebalo da doprinese uspostavljanju minimalnih standarda • Licenciranje pružaoca usluga je preduslov i za uključivanje nedržavnog sektora u sistem pružanja usluga, ali i za unapređenje kontrolnih funkcija države • Licenciranje stručnih radnika bi trebalo da doprinese povećanju stručnih kapaciteta zaposlenih u socijalnoj zaštiti kroz procese kontinuirane edukacije Ciljevi iz strategije Srbija 2020 – saradnja sa privatnim i nevladinim sektorom, unapređenje kvaliteta i efikasnosti pružanja usluga

More Related