Proces pristupanja EU – Hrvatsko iskustvo

2. Proces pristupanja EU – Hrvatsko iskustvo Ružica Gelo, Direktorica Centra za EU, HGK Beograd, 11. listopada 2012.

3. Pristupanje EU Politička spremnost na reforme kod kuće

4. Struktura za pregovore o pristupanju RH EU

6. Pristupanje EU Pregovori = Proces preuzimanja pravne stečevine

7. O čemu se pregovara? • Pregovara se o uvjetima pod kojima se država kandidatkinja uključuje u EU (prijelazna razdoblja i izuzeća) • Suštinski, nije riječ o pregovorima, već o prilagođavanju vrijednosnom, pravnom, gospodarskom i socijalnom sustavu EU • Pregovori jedino u “financijski teškim” poglavljima – regionalna politika, poljoprivreda, potpore

8. Prijelazna razdoblja? • Zemljama kandidatkinjama odobrena prijelazna razdoblja samo ako • ne narušavaju tržišno natjecanje na jedinstvenom tržištu • se radi o očuvanju vitalnih nacionalnih interesa • se radi o području koje nije od posebnog značaja za postojeće zemlje članice • su ograničeni financijski troškovi

9. Pristupanje EU LJUDSKI RESURSI

10. Sudionici po pojedinim poglavljima

11. Koraci na putu pristupanja • Sklapanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju • Podnošenje zahtjeva za članstvo • Izrada odgovora na Upitnik • EK izrađuje Avis – Mišljenje o zahtjevu za članstvo • Stjecanje statusa zemlje kandidata • Službeno otvaranje pregovora • Multilateralni screening • Bilateralni screening • Odluka Vijeća o mjerilima za otvaranje poglavlja • EU potvrđuje ispunjenost mjerila za otvaranje poglavlja • Usvajanje Pregovaračkih stajališta od strane RH • EU usvaja pregovaračka stajališta i definira mjerila za zatvaranje – službeni početak pregovora • Ispunjavanje mjerila za zatvaranje • Privremeno zatvaranje poglavlja

12. RADNA SKUPINA • Imenovana od strane Vlade RH • Zadaće: • Sudjelovanje u screening procesu • Izrada nacrta Pregovaračkih stajališta • Članovi Radne skupine: • Državni službenici (Ministarstva i ostale ustanove) • Predstavnici poljoprivrednih proizvođača i njihovih udruga • Predstavnici znanosti • Predstavnici komora, sindikata i sl.

13. Pristupanje EU Visoki troškovi prilagodbe Administracija Poslovni sektor

14. Što je važno? • Dobra komunikacija s EK • Kredibilitet pregovarača • Kredibilitet podataka • Fokus na stvarne prioritete • Razviti snažne argumente

15. STATISTIKA!!!!

16. Što je još važno? • Komunikacija s javnošću i poslovnim sektorom • Razviti mjere za pomoć u prilagodbi realnih sektora

17. Tijek pregovora

18. Tijek pregovora • Uvjeti: • Uspostava Agencije za plaćanja • Uspostava ARKOD • Uspostava brojnih registara i upisnika • Definiranje mjera uređenja tržišta • Reforma sustava potpora • Usvajanje Zakona o hrani i Zakona o veterinarstvu • Označavanje i identifikacija životinja • Kategorizacija i unaprjeđenje subjekata u poslovanju s hranom • Dobrobit životinja kod kokoši nesilica

19. RH-EU • Osjetljiva pitanja: • Financijska omotnica • Proizvodne kvote • Referentno razdoblje • Prijelazna razdoblja

20. Financiranje poljoprivrede nakon pristupanja • Financijska omotnica: • I stup - Izravna plaćanja: 373 mln € • II stup – Ruralni razvoj: 333 mln € • Posebna omotnica za minska polja: 9,6 mln € • Posebna omotnica za sektor vinarstva: 10,8 mln € • Posebna omotnica za tržišno-cjenovnu politiku: 22 mln€ • Državna potpora: Nacionalni proračun

21. I stup – Izravna plaćanja • 373 milijuna € • „Prava” po hektaru: oko 2.100 kuna • „Prava” po grlu: krave dojilje, ovce i koze • „Dodatna prava” za osjetljive sektore u RH: mlijeko, tov goveda, ovce i koze, duhan • „Proizvodno vezana plaćanja” (plaćanja po ha, litri ili grlu) u 3 godine nakon pristupanja RH u EU iz Državnog proračuna za: šećernu repu, ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje, duhan, mliječne krave i rasplodne krmače • Deminirano poljoprivredno zemljište • „Višestruka sukladnost”

22. Rezultati pregovora

23. II stup – Ruralni razvoj • Odabir mjera: Zemlja članica • EU: 333 mln € • RH proračun: dodatnih više od 25% • Sufinanciranje projekata

24. II stup – Ruralni razvoj • Neke od mjera: • Modernizacija farmi, prerada i trženje, poboljšanje infrastrukture na farmi • Agro-okolišne mjere • - 600 €/ha godišnje za jednogodišnje usjeve • - 900 €/ha godišnje za posebne višegodišnje usjeve • - 450 €/ha godišnje za ostalo korišteno zemljište • - 200 €/uvjetnom grlu za lokalne pasmine kojima prijeti nestajanje • Teži uvjeti gospodarenja: max 250 €/ha godišnje, a u planinskim područjima 300 €/ha godišnje • Doborobit životinja: max 500 €/uvjetnom grlu • Diverzifikacija u nepoljoprivredne djelatnosti • Osnovne usluge za gospodarstvo i ruralno stanovništvo • Obnova i razvoj sela

25. Vino • Promocija • Restrukturiranje i konverzijavinograda • Zajedničkifond • Osiguranjeberbe • Investicije • Zelenaberba • Destilacijanusproizvoda • Destilacijaalkohola • Kriznadestialcija • Korištenjekoncentriranogmošta od grožđa

26. RH-EU • Proizvodna ograničenja/kvote • Mlijeko: 750 tis tona • Šećer: 193 tis tona

27. Subjekti u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla

28. Kokoši nesilice • Prijelazno razdoblje od godinu dana za nesukladne kaveze • Jaja iz neobogaćenih kaveza stavljat će se samo na tržište Hrvatske. • Takvajaja i njihova pakovanja moraju biti obilježeni posebnom oznakom koja omogućava potrebne kontrole

29. Kvaliteta mlijeka

30. Stjecanje vlasništva nad poljoprivrednim zemljištem