鹿产业标准化建设现状及应用

1. 报 告 人：刘国世 工作单位：中国农业大学 鹿产业标准化建设现状及应用 2011.9.15

2. 报告内容

3. 一、什么是标准 • 标准：是按照规定程序编制并经过一个公认的权威机构批准的，供在一定范围内广泛而多次使用，包括一整套在特定活动领域必须执行的规格、定额、规划、要求的技术文件。 • 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。

4. 标准的类别 • 标准涉及工农业、工程建设、交通运输、对外贸易和文化教育等领域，包括质量、安全、卫生、环境保护、包装储运等多种类型，并有技术标准、工作标准和管理标准之分。 • 目前我国现行的标准包括中国国家标准，行业标准，地方标准等。

5. 国家标准：由国务院标准化行政主管部门制定。国家标准：由国务院标准化行政主管部门制定。 • 行业标准：对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定。 • 地方标准：对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。 • 企业标准：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。

6. 标准的实施 • 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。 • 强制性国家标准的代号为“ＧＢ” • 推荐性国家标准的代号为“ＧＢ／Ｔ”。 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国标准化法实施条例》 《国家标准管理办法》 县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。国家技术监督局 、各地县以上质量监督局

7. 强制性标准：保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。强制性标准：保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。 • 其他标准是推荐性标准。 • 强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。 • 推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。

8. 企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。 企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。 • 认证合格的，由认证部门授予认证证书，准许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。

9. 法律责任 • 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处罚款； • 造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

10. 二、我国养鹿业发展历史和现状 我国是世界上养鹿最早的国家之一，也是世界三大养鹿国之一。 全国现养鹿约50万只，其中梅花鹿约占85％，马鹿约占15％。 年产鹿茸近百吨，马鹿茸30多吨，约占40％；梅花鹿茸55吨，约占60％；其他鹿茸约5吨。

11. 养鹿业伴随着新中国的诞生而兴起。 期间经历了3个高峰和3个低潮时期： 50年代、70年代和80年代末期3个大发展 60年代、80年代和90年代末期3个低潮。 我国的鹿茸在国际市场上逐渐失去竞争力，新西兰鹿茸、加拿大鹿茸、俄罗斯鹿茸成为赢家。

12. 目前养鹿业存在的问题 • 我国颁布的《野生动物保护法》中不分野生鹿和驯养鹿，笼统地列为国家一级保护动物。 • 各个部门之间缺乏宏观调控。 • 缺少具体的行业规范作为指导与导向。

13. 三、鹿产业标准化进展及存在的问题 1.进展

14. 鹿产业的行业标准和地方标准 • 《中国梅花鹿和东北马鹿的饲养管理技术规程》（标准号：NY/T 31-1986） • 《鹿副产品》（标准号：NY 317-1997） • 《鹿流行性出血病检疫技术规范》（标准号：SN T 1161-2010） • 《梅花鹿饲养管理技术规程》（标准号：DB21/T 1835-2010） • 《甘肃马鹿饲养管理技术规程》（标准号：DB62/T 2009-2010） • 《甘肃马鹿》（标准号：DB62/T 2008-2010），《天山马鹿种鹿》（标准号：DB65/T 2011-2002）

15. 《鹿副产品》（标准号：NY 317-1997） • 规定了鹿角、鹿肉、鹿筋、鹿鞭、鹿尾、鹿胎、鹿茸血、鹿血、鹿骨、鹿角盘的技术要求、试验方法、检测规则、包装和贮存。

16. 新疆维吾尔自治区质量技术监督局 • 《塔里木马鹿鹿茸加工技术规范》（标准号：DB65/T 2726-2007）， • 《塔里木马鹿鹿茸》（DB65/T 2725-2007）， • 《塔里木马鹿鹿场场区设计规范》（标准号：DB65/T 2724-2007）， • 《塔里木马鹿疫病防治规范》（标准号：DB65/T 2723-2007）， • 《塔里木马鹿繁殖技术规范》（标准号：DB65/T 2722-2007）， • 《塔里木马鹿人工授精技术规程》（标准号：DB65/T 2721-2007）， • 《塔里木马鹿饲养管理规程》（标准号：DB65/T 2720-2007）， • 《塔里木马鹿品种》（标准号：DB65/T 2719-2007）， • 《塔里木马鹿标准体系总则》（标准号：DB65/T 2718-2007）

17. 广东省质量技术监督局 • 《海南水鹿饲养管理技术规程》 （标准号：DB46/T 127-2008） • 《梅花鹿人工饲养技术规范》 （标准号：DB44/T 687-2009） 黑龙江省质量技术监督局 • 《梅花鹿饲养管理技术规程》（标准号：DB23/T 952-2005）

18. 3.2 鹿产业标准化存在问题 （1）对鹿业标准化的重要意义认识不足 ●标准是鹿产品进行市场竞争的基础，不仅是检验鹿产品的依据，也是鹿产品生产的技术规程，是养鹿技术转化为生产力的桥梁，是养鹿现代化、产业化的前提。 ●对标准化与鹿业生产的密切关系缺乏了解，对标准化的作用缺乏认识，重视程度不足。

19. （2）鹿业标准化经费投入不足 ●起草、审定、制定标准至组织实施标准需要经费支持。 ●市场经济推行鹿业标准化政府必须有一定的经费作保障。 ●鹿业标准无财力作后盾，有标准不能组织实施，老标准不能修订，又不能制定新标准，致使养鹿生产处于无标准状态。

20. （3）养殖、产品加工的龙头企业少，影响标准化的实施（3）养殖、产品加工的龙头企业少，影响标准化的实施 ●龙头企业对鹿业标准化的带动作用体现在对鹿茸等产品购销质量的把关上。 ●以往大的国有鹿场起举足轻重的作用，但是往往考虑切身利益多，影响了带动作用。

21. 四、需要制定的标准 1.品种 国家标准： 《中国梅花鹿种鹿》（标准号：GB/T 6935-2010） 《东北马鹿种鹿》（标准号GB/T 6936-2010） 培育的梅花鹿:双阳梅花鹿、西丰梅花鹿、敖东梅花鹿、四平梅花鹿、东丰梅花鹿、兴凯湖梅花鹿。 培育的马鹿:青原马鹿、塔河马鹿、伊河马鹿

22. 2.营养与饲料 多为地方标准,集中在东北三省和新疆地区。 梅花鹿、马鹿、杂交鹿： 1.营养标准； 2.饲养管理技术规程; 3.相关技术标准,如TMR技术

23. 3.繁殖技术 （1）电刺激采精技术 （2）冷冻精液标准 （3）性控精液标准 （4）人工授精技术规程 （5）胚胎移植技术规程

24. 4.疾病防疫、检疫 国外在疫情防范、检疫方面制订了系统的标准，我国这方面还比较模糊，订制的标准较少。 （1）引种 （2）运输 （3）检疫 （4）疾病防疫

25. 5.产品标准与加工技术 ●鹿的保定 ●梅花鹿鹿茸标准、马鹿鹿茸标准； ●鹿茸加工技术规程； 鹿肉； 鹿角；鹿血；鹿茸血；鹿胎；鹿鞭； 鹿筋； 鹿尾； 鹿皮；鹿骨 以及加工后产品等。

26. 标准制定过程 • 需求 • 科学研究 • 标准立项 • 起草阶段 • 征求意见阶段 • 审查阶段 • 批准阶段 • 实施阶段

27. 谢谢