UN SIGLO DE EDUCACION COSTARRICENSE 1814 – 1914

1. UN SIGLO DE EDUCACION COSTARRICENSE 1814 – 1914 MASTER MANUEL VARGAS CHINCHILLA CATEDRA DE HISTORIA

2. De la fundación de la Casa de Enseñanza de Santo Tomás a la fundación de la Escuela Normal de Costa Rica

3. PREMISAS Concepto de Educación: es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre aquellas aún no maduras para la vida social. Durkheim

4. PREMISAS • Funciones de la Educación: • Políticas, económicas, sociales. • El predominio de una u otra depende de las particularidades de cada país. • Estructura económica y social y de la forma en que se ejerce el poder.

5. PREMISAS • Estilo de Desarrollo responde a: • Evolución de la sociedad en un momento histórico, social, material. • Intereses y presiones de las fuerzas sociales predominantes y dinámica del conjunto social. • Elementos económicos, sociales políticos, ideológicos.

6. PREMISAS • Estilo Educativo: • Proceso histórico concreto de la Educación. • Permite distinguir etapas o cortes. • Por tanto: • A cada modelo de desarrollo corresponde un • estilo educativo determinado.

7. PREMISAS • Por tanto: A cada modelo de desarrollo corresponde un estilo educativo determinado.

8. De la Colonia a la Casa de Enseñanza de Santo Tomás

9. Educación diferenciada: hombres y mujeres. Instrucción pública: escuelas de primeras letras, lectura y escritura. Contenidos: religiosos y morales a cargo del clero, Textos: Cartilla y Catón. Método: silábico, memorístico, disciplinario.

10. Casa de Enseñanza Santo Tomás • Iniciativa del Ayuntamiento de San José (1814) y dirigida por el Bachiller Osejo (Conservador) • Financiada por los vecinos • Contenidos: Primeras letras y cátedras de gramática, filosofía, sagrados cánones y filosofía moral. • Con la clausura del Ayuntamiento pasa a la tutela del Obispado de Nicaragua y Costa Rica.

11. Casa de Enseñanza Santo Tomás • Con el restablecimiento de la Constitución de Cádiz: • Ayuntamientos impulsan escuelas de primeras letras. • Medidas de compulsión escolar a familias pudientes • Los contenidos: lectura escritura, numeración y doctrina cristiana.

12. Instrucción y primeras letras. • Contexto: atraso económico. • Alternativas: minería, palo brazil, café. • Construcción del Estado: vocabulario ilustrado (felicidad, progreso, civilización) • Pacto de Concordia no contiene disposiciones educativas. (1821)

13. Instrucción y primeras letras. • La Casa de Enseñanza tiene carácter público y pasa a la tutela del gobierno (1824). • Los estudiantes alcanzan el grado de Bachiller y se contratan como empleados públicos. • Alcanza el grado de universidad en 1825 y el Rector lo nombra el Gobierno (Esfuerzo Centralizador)

14. Instrucción y primeras letras. • La educación es identificada con las luces y asume la función de consolidar el sistema político y contribuir con la felicidad del Estado. • Hasta 1843 el desarrollo educativo se orientó a la primaria y limitado a las primeras letras. • Cobertura escolar mínima con formación docente inexistente. Se aplica el método lancasteriano como paliativo.

15. Instrucción y primeras letras. • Educación de la Mujer: • Hacia 1830 se percibe la discusión sobre la educación de la mujer. • Se orienta hacia la familia como espacio natural: educación doméstica. • Campea el analfabetismo en las mujeres: marginalidad educativa y social.

16. CENTRALIZACIÓN EDUCATIVA 1844 - 1885 • Antecedente: educación primaria a cargo de las municipalidades. • El enlace entre el Ejecutivo y las Municipalidades fue el Jefe Político. • Tareas: despacha dotaciones a los maestros, expedir títulos, solicitar informes anuales, velar por el cumplimiento de la ley.

17. CENTRALIZACIÓN EDUCATIVA 1844 - 1885 • Expansión cafetalera permite más recursos al Poder Central, facilitando la centralización. • Permite al Estado intervenir más en la educación y coincide la fundación de la Universidad de Santo Tomás, con las primeras exportaciones directas de café a Inglaterra.

18. CENTRALIZACIÓN EDUCATIVA 1844 - 1885 • Condiciones en 1847: • La Constitución contempla tareas educativas para el Ejecutivo. • Creación del Ministerio de Hacienda, Educación Pública, Guerra y Marina. • El Estado asume un papel más activo en materia educativa: promueve e inspecciona centros educativos.

19. CENTRALIZACIÓN EDUCATIVA 1844 - 1885 • Condiciones en 1847: Creación de un Consejo de Instrucción Pública, una Escuela Normal y un liceo de Niñas. • Para 1858: La educación es pública y obligatoria para todas las clases sociales. Las municipalidades se debilitan en el plano educativo.

20. LA CONSTITUCION DE 1869 • Declaratoria de la educación obligatoria y costeada por la nación. • El gobierno es el ente rector y supervisa a las municipalidades. • Los centros privados quedan exentos del control gubernamental.

21. MODELO AGROEXPORTADOR Y EDUCACIÓN • El discurso apela a la consecución del progreso. • La educación debe difundir la ciencia. • Formar ciudadanos conscientes de sus derechos, deberes, patriotas. • Discurso positivo: observación y razonamiento para acceder al conocimiento, se contrapone a lo teológico.

22. MODELO AGROEXPORTADOR Y EDUCACIÓN • La educación sin embargo se apoya en la Iglesia sobre todo a partir del Concordato (1852). • La Iglesia controla los contenidos en educación primaria, secundaria y universitaria. • Mayor participación del Estado no significó que la Iglesia perdiera el papel de agente de control social, incorporando a los sectores populares al proyecto nacional de los sectores dominantes.

23. MODELO AGROEXPORTADOR Y EDUCACIÓN • No se asumen las tareas educativas que el Estado requiere alrededor de la economía nacional: minas, vías de comunicación, agricultura comercial. • Domino la formación de abogados y eclesiásticos. • Se aspira a vincular el sistema educativo al modelo agroexportador.

24. MODELO AGROEXPORTADOR Y EDUCACIÓN • Entre 1870 – 1880 se aprecia un giro educativo práctico: • Carpintería y metales ( Escuela de Artes y Oficios) • Instrucción Comercial, Teneduría de Libros, Geografía Comercial e Idiomas (Universidad de Santo Tomás)

25. MODELO AGROEXPORTADOR Y EDUCACIÓN • Castro Madriz (1880) busca mejorar la calidad de la educación: presupuesto, capacitación docente, se importan textos, incentivar interés por las matemáticas y las ciencias en los maestros.

26. MODELO AGROEXPORTADOR Y EDUCACIÓN

27. 1881 DEPRESION ECONOMICA • Retrocesos: • Eliminación de subvenciones a colegios de secundaria. • Disminución de salarios a docentes • Despido de asistentes de maestros y cierre de escuelas.

28. EDUCACION PRIMARIA • Su desarrollo domina el siglo XIX y XX. • Se organiza a partir de ideas político pedagógicas de enciclopedistas franceses. • Influencia de Pestalozzi: la educación debe ser diferenciada según las necesidades del orden social.

29. EDUCACION PRIMARIA • Experimenta un crecimiento lento pero sostenido. • Se privilegia el mundo urbano sobre el rural en materia de infraestructura.

30. MUJER Y EDUCACIÓN • Educación doméstica en función de los hombres. • Surge el Liceo de Niñas (1849) con características de Escuela Normal. • Contenidos: costura, economía doméstica, bordado, calado, confitería, cuidado del niño, etc.

31. MUJER Y EDUCACIÓN • Junto a obstáculos mentales denota pésimo equipamiento, escasa preparación docente, imposibilidad de competir con el hombre. • Avances: obligatoriedad, gratuidad, enseñanza de la lectura y escritura, aritmética, geometría, moral, geografía, canto oral, recitación, composición, gimnasia.

32. ENSEÑANZA SECUNDARIA • Se marca una dependencia de la Universitaria (colegios primario – secundarios) • Contenidos y métodos similares a los de primaria. • 1869 surge la educación secundaria bajo la denominación de colegios. • Supeditados a las municipalidades.

33. ENSEÑANZA SECUNDARIA • Se dividió en dos secciones: Humanidades y Filosofía • Estudios de aplicación en artes, agricultura, y comercio. • Se garantizó la libertad de enseñanza y particulares pueden fundar centros educativos subvencionados, incluyendo los religiosos. • Se desarrollan ideas seculares

34. ENSEÑANZA SECUNDARIA • Se busca dar una educación que permita la incorporación al sistema productivo. • Se inicia el desafío al monopolio ejercido por la Iglesia.

35. ENSEÑANZA SECUNDARIA • El Estado aboga por una educación laica, formadora de ciudadanos y para el trabajo. • San Luis Gonzaga (Cartago), San Agustín (Heredia), Instituto Municipal (Alajuela), Instituto Nacional (San José)

36. EDUCACIÓN SUPERIOR • Universidad de Santo Tomás: • Estudios Menores: gramática castellana y latina, filosofía, matemática (Bachilleres) • Estudios Mayores: teología, derecho y medicina. (Licenciados y Doctores) • En 1853 virtud del Concordato es declarada Pontificia.

37. EDUCACIÓN SUPERIOR • El obispo puede supervisar y vigilar las cátedras para verificar que estén regidas por la fe y la moral cristiana. • La protesta liberal hace que los acuerdos Iglesia – Estado no se pongan en práctica, pese a la protesta del obispo.

38. EDUCACIÓN SUPERIOR • Pese a las limitaciones en ella se forjan Jefes de Estado y políticos. • Bachilleres se ocupan de la docencia, burocracia estatal y enpresa privada.

39. EL PROBLEMA DOCENTE • Las carencias: docentes capacitados y formación de nuevos profesores. • Respuesta: contratar docentes extranjeros.

40. EL PROBLEMA DOCENTE • La paradoja: la educación se expande y se agudiza el problema docente, se aplica el método lancasteriano. • No se articula el sistema educativo y no se consolida la carrera del magisterio, pese a la necesidad de escuelas normales.

41. LOS LIBERALES EN EL ESTADO 1886 - 1914

42. LOS LIBERALES • Encabezan el proceso de secularización con medidas de carácter anticlerical. • En la educación se marca el carácter laico y la separación de la Iglesia del proceso educativo. • Destacan que la educación pese a sus avances muestra defectos, no responde a un plan determinado, pese a la inspección del Ejecutivo.

43. LA REFORMA DE 1886 • La Ley Fundamental de Instrucción Pública indica que la enseñanza oficial o particular se divide en: • Primaria, complementaria, de adultos, normal, general, especial, profesional, universitaria. • La dirección queda a cargo del Ministerio, se ratifica la obligatoriedad y el carácter laico.

44. LA REFORMA DE 1886 • Características de la educación: • Buscar un sistema armónico. • Ajustada a un plan científico. • Sistema integrado desde el kindergarden hasta la universitaria

45. LA REFORMA DE 1886 • Los rasgos: • Predominio de la primaria: uniforme, laica, gratuita, obligatoria para los sectores populares, para formar al ciudadano. • Centralización Educativa: preeminencia del Ejecutivo a través del Ministerio de Educación.

46. LA REFORMA DE 1886 • Los rasgos: • Afirmación del carácter laico: enfrentamiento con la Iglesia, se suprimen las lecciones de religión e historia sagrada.

47. LA REFORMA DE 1886 • Importancia de lo militar: inculcar en los ciudadanos el servicio militar. • Institucionalización del empirismo docente: aparente preocupación por profesionalizar al docente. No son estudios especializados, sino nociones de pedagogía.

48. CIERRE DE LA UNIVERSIDAD • Las razones: • Carencia de condiciones para un centro de investigación puramente científico. • Estatutariamente no está acorde con los progresos de la ciencia y de la condición social del país. • En reemplazo se crean las Escuelas de Derecho y Notariado, Ingeniería y Medicina.

49. CIERRE DE LA UNIVERSIDAD • Entre 1888 – 1914 la enseñanza superior fue mínima. • Los hijos de la Oligarquía financiaban sus estudios en Europa y Estados Unidos. • Escuelas y Facultades regidas por Colegios Profesionales respectivos. • En esencia la reforma no resolvió el problema de la formación docente.

50. HACIA LA ESCUELA NORMAL