1 / 26

Pula, 18. studeni 2010.

Usklađenost politike regionalnog razvoja RH s Kohezijskom politikom EU. Pula, 18. studeni 2010. Važnost usklađivanja politike regionalnog razvoja RH s kohezijskom politikom EU. Usklađivanje makroekonomske politike zemlje članice sa Kohezijskom politikom EU

hal
Download Presentation

Pula, 18. studeni 2010.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Usklađenost politike regionalnog razvoja RH s Kohezijskom politikom EU Pula, 18. studeni 2010.

  2. Važnost usklađivanja politike regionalnog razvoja RH s kohezijskom politikom EU • Usklađivanje makroekonomske politike zemlje članice sa Kohezijskom politikom EU • Reforma administrativne sposobnosti središnje i lokalne i područne (regionalne) samouprave kao korisnika sredstva • Pokretač razvoja i konvergencije RH • Razumijevanje usmjerenja i prioriteta EU

  3. Nova politika regionalnog razvoja RH slijedi osnovne principe regionalne politike EU gdje se naglasak stavlja na regije i njihovo sudjelovanje u programiranju i provedbi regionalnog razvoja • Regionalna komponenta proračuna RH definira se na temelju konzultacija nacionalne razine s regionalnom i usklađena je sa razvojnim prioritetima regija • Fokus razvojnih prioriteta regija je na razvoju osnovne i poslovne infrastrukture, istraživanju i razvoju, zaštiti okoliša i zasniva se na principima održivog razvoja Politika regionalnog razvoja RH Suvremena kohezijska politika EU • Suvremena regionalna politika je politika “kojom upravljaju regije” čime se naglašava participativni pristup u dizajniranju i provedbi politike. • Regionalna politika postaje “regionalni pristup” ukupnoj nacionalnoj razvojnoj politici, gdje država pomaže regijama • Fokus na obrazovanje, inovacijski potencijal, stvaranje poduzetničke klime, upravljačke kapacitete i slična “neopipljiva” područja

  4. OPĆI CILJ KOHEZIJSKE POLITIKE EU 2007-2013. Europa mora obnoviti bazu za svoju konkurentnost, povećati rast potencijala i produktivnosti te ojačati socijalnu koheziju stavljajući naglasak na znanje, inovaciju i optimalizaciju ljudskog kapitala. OPĆI CILJ POLITIKE REGIONALNOG RAZVOJA RH Pridonijeti gospodarskom rastu i razvoju RH sukladno načelima održivog razvoja, stvaranjem uvjeta koje će dijelovima zemlje omogućavati jačanje konkurentnosti i realizaciju vlastitih razvojnih potencijala Usklađenost s ciljevima Kohezijske politike EU

  5. Nositelji politike regionalnog razvoja RH • Regionalna politika u RH je do sada bila uglavnom fokusirana na jedinice lokalne samouprave • Početkom pregovora o pristupanju RH u EU fokus se pomaknuo na županijsku razinu • Međutim s EU stajališta, a i iz iskustva RH, županijska razina nije dovoljno jak nositelj regionalne politike • Stoga od ožujka 2007. godine RH uvodi tri statističke (NUTS 2) regije

  6. Podjela RH na 3 NUTS 2 regije

  7. Zemlja kandidat Zemlja članica PHARE IPA SAPARD 2004. – 2006. IPA* 2007. – 2011. STRUKTURNI FONDOVI KOHEZIJSKI FOND Raspoloživa sredstva iz EU za RH ovisno o statusu * IPA će se koristiti do ulaska Hrvatske u EU

  8. CARDS PRETPRISTUPNI PROGRAMI SAPARD PHARE ISPA IPA I Tranzicija i jačanje institucija II Prekogranična suradnja III Regionalni razvoj IV Razvoj ljudskih potencijala V Ruralni razvoj EARDF Kohezijski fond ERDF ESF ESF EFF OD PRETPRISTUPNIH PROGRAMA DO STRUKTURNIH FONDOVA

  9. IPA – FINANCIJSKE ALOKACIJE 2007- 2010 2007 2008 2009 2010 1 Pomoć u tranziciji i jačanju institucija 47,6 45,4 45,6 39,5 2 Prekogranična suradnja 9,7 14,7 15,9 16,2 3 Regionalni razvoj 44,6 47,6 49,7 56,8 4 Razvoj ljudskih potencijala 11,1 12,7 14,2 15,7 5 Ruralni razvoj 25,5 25,6 25,8 26,0 UKUPNO 138,5 146,0 151,2 154,2 589,9

  10. FINANCIJSKA OMOTNICA ZA HRVATSKU (u mil. eura) • Održivi razvoj: 1.005,6 (2012.); 1.386,7 (2013.); Ukupno 2.392,3 1a konkurentnost za rast i zapošljavanje: 89,7 (2012.); 97,5 (2013.); Ukupno 187,2 1b kohezija za rast i zapošljavanje: 915,9 (2012.); 1.289,2 (2013.); Ukupno 2.205,1 2. Očuvanje prirodnim resursima: 242,8 (2012.); 438, 5 (2013.); Ukupno 681,3 3. Sloboda, sigurnost i pravda: 97,4 (2012.); 72,2 (2013.); Ukupno 169,6 4. Administracija: 45,0 (2012.); 77,0 (2013.); Ukupno 122,0 5. Kompenzacija: 170,4 (2012.): 32,4 (2013.); Ukupno 202,8 UKUPNO PLANIRANA SREDSTVA (RH): 1.561,2 (2012.) ; 2.006,8 (2013.); Ukupno 3.568,0 PROCIJENJENE UPLATE RH U PRORAČUN EU: 609,0 (2012.); 647,0 (2013.); Ukupno 1.256,0

  11. Poglavlje 22. „Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata” • Pripreme za upravljanje Kohezijskom politikom • Mjerila za zatvaranje poglavlja – izrada strateških dokumenata za korištenje EU sredstava: • Nacionalni strateški referentni okvir (NSRO) - krovni dokument, • Operativni programi - provedbeni dokumenti, • Definirani tematski prioriteti iz kojih će proizaći sektorski Operativni programi: promet, okoliš i energetika, regionalna konkurentnost, razvoj ljudskih resursa i jačanje državne uprave * Tekst NSROa i sažeci svih OPa dostupni na http://www.strategija.hr (Partnerske konzultacije održane 18.06.2010.)

  12. Specifičnosti u slučaju Republike Hrvatske koje predstavljaju okvir za konzultacije 1.Očekivani ulazak u financijsku perspektivu u zadnje dvije godine 2. Pomoć iz strukturnih fondova i Kohezijskog fonda kao kontinuitet pretpristupnog programa IPA 3. Važnost apsorpcije sredstava 4. Koncentracija na ograničen broj područja sa dobro pripremljenim projektima

  13. Nacionalni strateški referentni okvir 2012.-2013. • Krovni strateški dokument za korištenje sredstava koje će Hrvatska imati na raspolaganju iz strukturnih fondova i Kohezijskog fonda kao članica EU • Dokument koji povezuje razvojne ciljeve Republike Hrvatske sa ciljevima Kohezijske politike • Nacrt pripremljen sa strane Središnjeg državnog ureda za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU u suradnji sa ostalim tijelima državne uprave i Europskom komisijom • Detaljnija razrada područja ulaganja i potencijalnih korisnika kroz operativne programe

  14. Operativni programi RH u okviru korištenja strukturnih instrumenata Kohezijske politike EU • Operativni program promet (KF, ERDF) • Operativni program zaštita okoliša (KF, ERDF) • Operativni program regionalna konkurentnost (ERDF) • Operativni program ljudski resursi (ESF) • Operativni program administrativni kapaciteti (ESF) • + Operativni programi u okviru Cilja 3. Teritorijalna suradnja (ERDF)

  15. Daljnje aktivnosti • Izrada 2. nacrta operativnih programa • Provođenje partnerskih konzultacija o pojedinačnim operativnim programima (organiziraju SDURF i upravljačka tijela programa), • Podnošenje konačne verzije operativnih programa službama EK na odobrenje * 6 mj. prije očekivanog pristupanja

  16. SVEUKUPNI CILJ Pridonijeti gospodarskom rastu i razvoju RH sukladno načelima održivog razvoja, stvaranjem uvjeta koje će dijelovima zemlje omogućavati jačanje konkurentnosti i realizaciju vlastitih razvojnih potencijala RAZVOJ ŽUPANIJA I STATISTIČKIH REGIJA Bolja povezanost lokalnih i regionalnih razvojnih potreba s prioritetima razvoja središnje razine. RAZVOJ POTPOMOGNUTIH PODRUČJA Osigurana potpora svim područjima s društveno-gospodarskim razvojnim teškoćama za povećanje i optimalno korištenje njihova razvojnog potencijala rješavanjem uzroka njihovih razvojnih teškoća. RAZVOJ POGRANIČNIH PODRUČJA Smanjeni negativni učinci državnih granica na razvoj jedinica lokalne (regionalne) samouprave. Proces planiranja regionalnih razvojnih prioriteta u strateškim dokumentima

  17. JADRANSKA HRVATSKA RAZMINIRANJE Održivo gospodarenje prirodnim i kulturnim vrijednostima u svrhu jačanja konkurentnosti regije Razvoj regionalne infrastrukture Jačanje konkurentnosti poslovnog sektora Zaštita okoliša

  18. Povezanost definiranih prioriteta Jadranske Hrvatske sa OP-ima PRIORITETI • Održivo gospodarenje prirodnim i kulturnim vrijednostima u svrhu jačanja konkurentnosti regije • Razvoj regionalne infrastrukture • Zaštita okoliša • Jačanje konkurentnosti poslovnog sektora OP • Regionalna konkurentnost • Okoliš • Ruralni razvoj • Promet • Zaštita okoliša • Regionalna konkurentnost • Ljudski resursi • Regionalna konkurentnost

  19. Uloga MRRŠVG i Agencije za regionalni razvoj u korištenju strukturnih instrumenata Kohezijske politike EU do 2013. • MRRŠVG uključeno u izradu svih Operativnih programa • MRRŠVG koordinira partnerske konzultacije sa regijama • MRRŠVG je Upravljačko tijelo za CBC (zemlje ne-članice EU) • Agencija za regionalni razvoj RH: • Posredničko tijelo za OP Regionalna konkurentnost (Prioritet 2), • Posredničko tijelo za CBC sa zemljama ne-članicama EU i za transnacionalne programe

  20. Kapaciteti lokalne i regionalne samouprave za korištenje EU fondova • Dosadašnja iskustva MRRŠVG prilikom objava natječaja pokazuju da postoji veliki interes za dodjelu EU sredstava • Osposobljenost jedinica lokalne i regionalne samouprave za pisanje, prijavu i provedbu projekata u pojedinim županijama nije zadovoljavajuća • Financijski kapaciteti za pripremu projekata i sufinanciranje provedbe? • Regionalni koordinatori registrirani u Upisniku bit će educirani i imat će pristup Središnjoj elektroničkoj bazi razvojnih projekata

  21. Središnja elektronička baza razvojnih projekata MRRŠVG radi učinkovitijeg planiranja i praćenja provedbe politike regionalnog razvoja ustrojava i vodi bazu: • Evidentira projekte od projektne ideje do završetka provedbe • Prati i pomaže u realizaciji • Omogućuje brzo reagiranje kod eventualnih problema • U svakom trenutku daje jasnu sliku koliko je projekata spremnih, iz kojih sektora i tko im je nositelj

  22. Pozivi MRRŠVG na dostavu projektnih ideja: 1. poziv – ožujak 2009. 2. poziv – lipanj 2009. 3. poziv – sredina 2010. godine Cilj: Prikupljanje projekata u svrhu izrade središnje baze regionalnih razvojnih projekata radi predlaganja za financiranje kroz strateške ciljeve Strategije regionalnog razvoja RH te strukturne instrumente Kohezijske politike EU

  23. Analiza • Postoji velika zaliha projektnih ideja, ali mali broj “zrelih” projekata s izrađenom tehničkom dokumentacijom Nastavne aktivnosti: • sukladno Pravilniku o ustrojavanju i vođenju središnje elektroničke baze razvojnih projekata - upis projekata u bazu se očekuje do kraja 2010. godine

  24. Korisne internetske adrese: www.mrrsvg.hr www.regionalna-konkurentnost.hr www.strategija.hr www.safu.hr www.arr.hr www.delhrv.ec.europa.eu

  25. Hvala na pažnji! Dijana Bezjak, Uprava za integrirani regionalni razvoj e-mail: dijana.bezjak@mrrsvg.hr Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva www.mrrsvg.hr

More Related