Кубанычбек Норузбаев

1. План действий в отношении производства первичной ртути в Кыргызстане Кубанычбек Норузбаев Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики Токио, Март 2010

2. Международные разработки и национальные действия • Решения Руководящего совета ЮНЕП о необходимости рассмотреть вопрос добычи ртути привели к началу действий в Кыргызстане • В рамках глобального партнерства по ртути Кыргызстану было оказано международное содействие Швейцарией, UNITAR, UNEP, США и Норвегией • Данные международные действия оказали содействие Государственному агентству по охране окружающей среды и лесного хозяйства Кыргызской республики в повышении уровня информированности о глобальной ситуации

3. Разработка Плана действий • В 2007 году, UNITAR обратился к правительству Кыргызстана о возможности реализации проекта по разработке Плана действий; • В апреле 2008 года миссия, состоящая из представителей UNITAR, UNEP и Швейцарии проинформировала представителей; правительства и другие заинтересованные лица о проекте; • В августе 2008 года был подписан Меморандум о согласии между UNITAR и правительством Кыргызстана; • После этого была начата работа по технической оценке, социально-экономическому исследованию и разработке плана действий.

4. Разработка Плана действий • Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2009 года № 101-r создана «Межведомственная рабочая группа по разработке Плана действий по вопросам производства первичной ртути и ее воздействию на окружающую среду в Кыргызской республике» • С этого момента была начата работа над Планом действий

5. Preparatory Activities Implementation Activities National Advisory Committee Technical Site Assessment* Final Action Plan and International Forum*** Draft Action Plan With Options*** National Forum*** Socioeconomic Assessment** Methodology Development International Advisors • National execution with support from UNEP ** National execution with support from UNITAR • *** National execution with support from UNEP and UNITAR

6. Разработка Плана действий Состав межведомственной рабочей группы Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при ПКР • Министерство промышленности, энергетики и топливных ресурсов • Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам • Министерство здравоохранения • Министерство по чрезвычайным ситуациям • Министерство иностранных дел • Министерство финансов • Министерство экономического развития и торговли • Национальная статистическая комиссия • Министерство труда и социальной защиты • Администрация Баткенской области • Хайдарканский комбинат по добыче ртути • Горнодобывающая ассоциация Кыргызстана • Государственная комиссия по государственной собственности

7. Цели Плана действий • Определить действия для снижения негативного воздействия Хайдарканского комбината на окружающую среду; • Рассмотреть вопросы социального и экономического развития Хайдарканского сообщества; • Изучить вопросы: • Обновление и усовершенствование производства; • Перепрофилирование деятельности по добыче ртути в Хайдаркане на другие менее экологически вредные экономические действия; • Повысить уровень информированности общественности относительно рисков, связанных с добычей первичной ртути;

8. Разработка Плана действий (продолжение) • Техническая и экономическая информация представлена в Технической оценке; • Социально-экономическая информация представленна в социально-экономической оценке; • План действий разрабатывался в соответствии с методологией, разработанной UNITAR; • Первый вариант Плана действий был рассмотрен межведомственной рабочей группой (Бишкек, июль 2009, Национальный форум); • План действий был согласован с многими министерствами и ведомствами и официально одобрен Правительством 12 октября 2009 года;

9. Основные результаты/варианты • План действий рекомендует действия по рассмотрению возможностей перепрофилирования Хайдарканского комбината. • Были разработаны различные варианты управления экономическим развитием и защиты окружающей среды и здоровья сообщества и региона

10. Основные результаты/варианты • Данные варианты включают: Разработка нижних горизонтов месторождения «Новое», которое содержит флюорит, сурьму и некоторое количество ртути • Создание кустовой золотодобывающей фабрики (GEP) • Производство цемента из огарков (отходов) производства по добыче ртути • Производство строительного гипса

11. Основные результаты/варианты • Производство бентонита • Оценка состояния окружающей среды на территории Хайдарканского и других производств по добыче ртути (Чаувай, Улуу-Тоо, Сымап и др.) • Строительство фабрики по производству огнеупорного кирпича и магнезитового порошка • Рекультивация прудов отстойников и накопителей, содержащих отходы с высоким содержанием ртути

12. Выводы и рекомендации • Хайдарканский комбинат столкнулся с несколькими проблемами, что делает его будущее неопределенным: • Ухудшение качества руды; • Ограниченные ресурсы; • Сложные условия добычи руды; • Информирование о разработках на международном уровне, что может привести к законодательным ограничениям. Но тем не менее, руководство комбината просит Правительств о помощи и льготах с целью увеличения добычи ртути на комбинате

13. Выводы и рекомендации (продолжение) • В свете данных разработок было принято решение рассмотреть будущее данного комбината путем определения альтернатив; • Альтернативы были разработаны для представления и рассмотрения международному сообществу с целью получения поддержки на Международном форуме 18 октября 2009 года в г. Банкгок; • Данный международный форум явился существенным шагом для обеспечения безопасности окружающей среды и здоровья; • Была высказана просьба о помощи в восстановлении загрязненных ртутью и др. токсичными металлами районов добычи ртути Чаувай, Улутоо, Сымап и собственно Хайдаркан.

14. СПАСИБО ! Благодарю за внимание!