O Plano Nacional de Leitura : Uma iniciativa de política pública ,

1. Plano Nacional de LeituraV Conferência Internacional Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de 5 AnosAntónio Firmino da Costa, Elsa Pegado, Patrícia Ávila, Ana Rita CoelhoCentro de Investigação e Estudos de Sociologia (CIES-IUL)ISCTE – Instituto Universitário de Lisboa 14 de Setembro de 2011

2. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura O Plano Nacional de Leitura: • Uma iniciativa de política pública, abrangente e com continuidade. • Com o objectivo de: • promover o desenvolvimento da literacia • alargar os hábitos de leitura da população portuguesa. • Com início em 2006 e duração de 10 anos (5 + 5).

3. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Plano Nacional de Leitura Ponto de partida: necessidade de dar resposta alargada: • aos atrasos persistentes do país neste domínio, comparativamente com os países mais desenvolvidos; b) à centralidade da leitura e da(s) literacia(s) na “sociedade do conhecimento” – nas dimensões económicas e profissionais, científicas e culturais, comunicacionais e cívicas da vida social.

4. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Desde início do PNL: • Acompanhado por ESTUDOS DE AVALIAÇÃO • Especialmente focados: • na EXECUÇÃO dos programas do PNL; b) nas ATITUDES dos públicos abrangidos; c) nos IMPACTOS do PNL.

5. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Avaliar o PNL: COMPLEXIDADE • à escala nacional (todo o país) • actuação em diferentes contextos • direccionado a diversos públicos • envolvimento de uma pluralidade de actores • englobando uma grande quantidade e diversidade de projectos • permanente dinamismo • programas de continuidade • novos projectos

6. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura METODOLOGIA: Sistémica - o PNL como um todo - os seus diversos programas Dinâmica - analisando mudanças - acompanhando novas actividades Domínios de avaliação - concepção - operacionalização - execução - resultados e impactos Multi-métodos - qualitativos - quantitativos Perspectiva integradora - interpretativa - explicativa - actores - indicadores

7. Sistema de Avaliação do Plano Nacional de Leitura

8. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Principais operações metodológicas da avaliação: • Reuniões e entrevistas com os responsáveis do PNL e da RBE ANÁLISE QUALITATIVA 2. Análises documentais (documentos de organização e execução do PNL; websites do PNL e da RBE) ANÁLISE QUALITATIVA • Inquéritos às escolas (inquéritos on-line, em 2007, 2008 e 2010) ANÁLISE QUANTITATIVA • Inquérito às unidades de saúde (2009) ANÁLISE QUANTITATIVA • Estudos de caso, em Escolas, BE, BP, CM, U. Saúde, CNO (visitas, observação local, entrevistas individuais e de grupo) ANÁLISE QUALITATIVA • Observação de campanhas de divulgação do PNL ANÁLISE QUALITATIVA • Barómetro de opinião pública (inquérito nacional a amostra representativa da população, em 2007, 2009 e 2011) ANÁLISE QUANTITATIVA • Entrevistas a dirigentes de associações, ligadas à leitura (entrevistas temáticas) ANÁLISE QUALITATIVA • Integração de outros estudos e indicadores

9. Avaliação da Execução do PNL Programas e Projectos: • Descrição • Grupos-alvo • Duração • Abrangência

10. Programas e projectos do PNL (2006-2011)

11. Programas e projectos do PNL (2006-2011)

12. Programas e projectos do PNL (2006-2011)

13. Programas e projectos do PNL (2006-2011)

14. Programas e projectos do PNL (2006-2011)

15. Avaliação dos Impactos do PNL

16. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Evolução do número anual de agrupamentos/escolas abrangidos pelo apoio do PNL à aquisição de livros para leitura orientada em sala de aula Fonte: Gabinete PNL, 2011.

17. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Evolução do reforço, com o PNL, das actividades de promoção da leitura nos agrupamentos/escolas, segundo a percepção dos professores (% de “muitos reforçadas”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

18. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Evolução do número total de bibliotecas escolares integradas na RBE Fonte: Gabinete RBE, 2010.

19. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Evolução do envolvimento das bibliotecas escolares nas actividades realizadas no âmbito do PNL, segundo a percepção dos professores (% de “em todas ou na maioria das actividades”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

20. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Evolução do número total de câmaras municipais com protocolos de parceria com o PNL Fonte: Gabinete PNL, 2011.

21. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos _Balanço geral do PNL segundo a percepção dos professores, 2009/2010 (% de “concorda totalmente” + “concorda em parte”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2010.

22. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Intensificação das práticas de leitura dos alunos em sala de aula, segundo a percepção dos professores(% de “muito significativa” + “bastante significativa”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

23. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Aumento da frequência de utilização da biblioteca escolar pelos alunos, segundo a percepção dos professores (% de “muito significativo” + “bastante significativo”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

24. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Aumento do interesse/gosto dos alunos pela leitura de livros, segundo a percepção dos professores(% de “muito significativo” + “bastante significativo”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

25. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Aumento do interesse/gosto dos alunos pela leitura com outros suportes, segundo a percepção dos professores (% de “muito significativo” + “bastante significativo”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

26. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Desenvolvimento das competências de leitura/literacia dos alunos, segundo a percepção dos professores(% de “muito significativo” + “bastante significativo”) Fonte: CIES-IUL, Inquérito PNL às Escolas, 2007, 2008 e 2010.

27. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Desempenho médio no domínio da leitura em Portugal e na OCDE (PISA) Fonte: PISA 2009 (OCDE, 2010).

28. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Níveis de desempenho em leitura em Portugal (PISA) Fonte: PISA 2009 (OCDE, 2010).

29. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Evolução da percepção da importância da leitura para si próprio entre os jovens dos 15 aos 24 anos(% de “muito importante”) Fonte: CIES-IUL, Barómetro de Opinião Pública PNL, 2007, 2009 e 2011.

30. Principais programas e projectos do PNL (2006-2011): resultados e impactos mais salientes

31. Principais programas e projectos do PNL (2006-2011): resultados e impactos mais salientes

32. Principais programas e projectos do PNL (2006-2011): resultados e impactos mais salientes

33. Principais programas e projectos do PNL (2006-2011): resultados e impactos (dimensões; abrangência e intensidade)

34. Principais programas e projectos do PNL (2006-2011): resultados e impactos (dimensões; abrangência e intensidade)

35. Principais programas e projectos do PNL (2006-2011): resultados e impactos (dimensões; abrangência e intensidade)

36. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Impactos do PNL nos primeiros cinco anos : 1. Desenvolvimento regular de actividades de leitura num conjunto muito alargado e diversificado de contextos – institucionais e informais (Escolas, Bibliotecas Escolares, Bibliotecas Públicas Municipais, Unidades de Saúde, Centros Novas Oportunidades, Associações, Famílias) 2. Envolvimento de uma variedade de actores sociais na promoção da leitura (professores, bibliotecários, educadores, formadores, famílias, dirigentes e técnicos de autarquias, fundações ,empresas e associações, médicos, enfermeiros, jornalistas, escritores, artistas, cientistas, investigadores)

37. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Impactos do PNL nos primeiros cinco anos : 3. Geração, reforço ou actualização de recursos, instrumentos e capacidades de promoção da leitura e da literacia (livros, equipamentos, bibliotecas, orientações de leitura, portais electrónicos, actividades de promoção da leitura experimentadas e difundidas, redes de informação e cooperação, agentes com formação e experiência de actividades de promoção da leitura) 4. Impactos favoráveis nas atitudes, competências e práticas de leitura dos alunos (na leitura de livros, jornais e revistas assim como em novos suportes electrónicos, embora em graus variáveis, impondo-se considerar com prudência os dados a este respeito) 5. Criação de um clima social mais favorável à leitura (sensibilização da opinião pública a respeito da importância da leitura e da literacia e das acções para as promover)

38. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Balanço de cinco anos Factores explicativos: • Uma concepção informada pelas melhores experiências anteriores, a nível nacional e internacional; • Proposta de actividades concretas, simples e focadas, às escolas e outras entidades, com sugestões de procedimentos e disponibilização de recursos ; • Um dispositivo baseado no apelo a candidaturas (estímulo à “iniciativa enquadrada”); • Suporte em estruturas já bem implantadas no terreno, em especial a RBE, e também a RNBP; • Existência de uma base social de apoio latente (professores, bibliotecários, educadores, animadores, investigadores, associações, etc.); • Assunção política efectiva do PNL e convergência transpartidária alargada; • Liderança de elevada qualidade e capacidade.

39. Avaliação Externa do Plano Nacional de Leitura Questões para o futuro (próximos cinco anos do PNL): • Continuidade? • Redireccionamento? • Alargamento? • Diversificação? • Focalização? • Inovação?