การศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยของสถาบันอุดมศึกษา : แนวทางการศึกษาและประโยชน์ที่ได้รับ

1. การศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยของสถาบันอุดมศึกษา: แนวทางการศึกษาและประโยชน์ที่ได้รับ 4 มีนาคม 2551 ณ โรงแรมเรดิสัน กรุงเทพฯ สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ดร.เกษรา วามะศิริ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี

2. สาระการนำเสนอ • เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง • ผลการการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วย • ประโยชน์ที่ได้รับและการวางแผนบริหารทรัพยากรของมหาวิทยาลัยในอนาคต

3. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง ม.รัฐ 24 แห่ง ม.รัฐ 24 แห่ง ม.ราชภัฏ 41 แห่ง ส.เทคโนโลยีราชมงคล ส.เทคโนโลยีปทุมวัน มหาวิทยาลัยสงฆ์ 2542  2543 – 2545 เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง 1. จำนวนม.ที่เข้าร่วม  2. ปีที่ศึกษา

4. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง เหมือนกัน  3. หลักการและแนวคิด เหมือนกัน เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง (ต่อ) 3.1) ใช้ข้อมูลรายจ่ายจริงทั้งเงินงบประมาณแผ่นดินและเงินรายได้ 3.2) ข้อมูลงบประมาณเฉพาะงานจัดการศึกษา ไม่รวม งานวิจัย งานบริการวิชาการโครงการพิเศษ และ งบลงทุน 3.3) ข้อมูลงบประมาณ ใช้งบดำเนินการรวม ประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายบุคลากร ค่าใช้จ่ายดำเนินการอื่น

5. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง เหมือนกัน  3. หลักการและแนวคิด เหมือนกัน เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง (ต่อ) 3.4) ข้อมูลรายจ่ายรวมทั้งค่าใช้จ่ายทางตรง และทางอ้อม ในที่นี้ค่าใช้จ่ายทางตรงหมายถึง ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในคณะ ค่าใช้จ่ายทางอ้อมหมายถึงค่าใช้จ่ายส่วนกลาง ได้แก่ สำนักงานอธิการบดี สำนักหอสมุด สำนักคอมพิวเตอร์ ฯลฯ เป็นต้น

6. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง เหมือนกัน  3. หลักการและแนวคิด เหมือนกัน เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง (ต่อ) 3.5) รูปแบบการกระจายค่าใช้จ่ายส่วนกลางไปสู่คณะ - กระจายตามหัวนักศึกษา - กระจายตามบุคลากร - กระจายตามพื้นที่ - กระจายแบบผสม

7. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง เหมือนกัน  3. หลักการและแนวคิด เหมือนกัน เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง (ต่อ) 3.6) ข้อมูลนักศึกษาจริง เฉพาะ โครงการปกติ 3.7) ข้อมูลนักศึกษา FTES ปรับน้ำหนักบัณฑิตศึกษาเท่ากับ ปริญญาตรี โดยบัณฑิตศึกษา คูณ 1.5 3.8) วิเคราะห์แยกตามสาขา / กลุ่มสาขา

8. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง เหมือนกัน เหมือนกัน 4. แนวการวิเคราะห์ผล เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง (ต่อ) ตัวอย่างการเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายต่อหน่วย • มิติสัดส่วนเงินรัฐ : เงินรายได้ • มิติค่าใช้จ่ายบุคลากร : ค่าใช้จ่ายดำเนินงานอื่น • มิติค่าใช้จ่ายทางตรง : ค่าใช้จ่ายทางอ้อม

9. ประเด็นเปรียบเทียบ ระยะที่หนึ่ง ระยะที่สอง เหมือนกัน เหมือนกัน 4. แนวการวิเคราะห์ผล เปรียบเทียบแนวทางการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วยระยะที่หนึ่ง และระยะที่สอง (ต่อ) ตัวอย่างการเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายต่อหน่วย • มหาวิทยาลัยเก่า ปานกลาง ใหม่ • มหาวิทยาลัยภูมิภาค มหาวิทยาลัยส่วนกลาง • มหาวิทยาลัยเปิด กับมหาวิทยาลัยปิด • มหาวิทยาลัยในกำกับ กับมหาวิทยาลัยของรัฐ • แยกกลุ่มสาขาวิชา (6 Cluster)

10. 2. ผลการศึกษาระยะที่สอง (24มหาวิทยาลัย) • มหาวิทยาลัยเก่ามีค่าใช้จ่ายต่อหัวสูงกว่า มหาวิทยาลัยใหม่ • มหาวิทยาลัยใหม่และขนาดกลางได้รับผลกระทบจากงบประมาณภาครัฐลดลงมากกว่ามหาวิทยาลัยเก่า • มหาวิทยาลัยขนาดกลางมีสัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรสูงกว่ามหาวิทยาลัยใหม่และเก่า • มหาวิทยาลัยใหม่จะใช้งบส่วนกลางมากกว่ามหาวิทยาลัยเก่าและมหาวิทยาลัยกลาง

11. 2. ผลการศึกษาระยะที่สอง (24มหาวิทยาลัย) ต่อ • มหาวิทยาลัยเปิดมีค่าใช้จ่ายต่อหัวน้อยกว่าม.ปิดกว่า 10 เท่า และได้รับงบประมาณจากรัฐน้อยลงอย่าง ต่อเนื่องเช่นกัน • มหาวิทยาลัยเปิดมีค่าใช้จ่ายทางอ้อมสูง ในขณะที่ ม.ปิดต่ำ • มหาวิทยาลัยในระบบและในกำกับมีค่าใช้จ่ายต่อหัว ที่ไม่ต่างกันนัก • มหาวิทยาลัยส่วนกลางมีค่าใช้จ่ายต่อหัวสูงกว่าม.ภูมิภาค

12. 3. ประโยชน์ที่ได้รับจากการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วย หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ส่วนของมหาวิทยาลัย • สำนักงบประมาณ • สกอ. • สมศ. • กพร. • อื่นๆ

13. 3. ประโยชน์ที่ได้รับจากการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วย (ต่อ) ส่วนของมหาวิทยาลัย • การทราบค่าใช้จ่ายต่อหน่วย จะทำให้สามารถบริหารทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดได้อย่างคุ้มค่า เช่น • การบริหารต้นทุนด้านบุคลากร • การบริหารขนาดห้องเรียน / พื้นที่การใช้สอย • การบริหารค่าสาธารณูปโภค • การนำเทคโนโลยีช่วยในการเรียนการสอน

14. 3. ประโยชน์ที่ได้รับจากการศึกษาค่าใช้จ่ายต่อหน่วย (ต่อ) ส่วนของมหาวิทยาลัย • นโยบายการบริหารต้นทุนทางตรงและทางอ้อมที่เหมาะสม • ได้ระบบฐานข้อมูลการคิดค่าใช้จ่ายต่อหน่วยและ มีการปรับฐานข้อมูลให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่อง (แบบรวมศูนย์ / กระจายอำนาจ)

15. ขอบคุณค่ะ

16. กราฟวิเคราะห์ค่าใช้จ่ายต่อหัวนักศึกษาแยกกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543–2545

17. กราฟสัดส่วนการพึ่งพางบประมาณจากรัฐแยกกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543–2545

18. กราฟสัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรต่องบดำเนินการรวม แยกตามกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543 – 2545 เทียบค่าใช้จ่ายต่อหัว

19. กราฟค่าใช้จ่ายบุคลากรต่อนักศึกษา FTESแยกตามกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543 – 2545 หน่วย : บาทต่อ FTES หมายเหตุ 1. ไม่รวมมหาวิทยาลัยเปิด 2. ม.อายุเก่า หมายถึงมหาวิทยาลัยที่มีอายุเกินกว่า 50 ปี ,ม.อายุปานกลาง หมายถึง มหาวิทยาลัยที่มีอายุมากกว่าหรือเท่ากับ 30 ปี แต่ไม่เกิน 50 ปี, มอายุใหม่ หมายถึง มหาวิทยาลัยที่มีอายุน้อยกว่า 30 ปี ค่าใช้จ่ายดำเนินงานต่อ FTES

20. กราฟค่าใช้จ่ายดำเนินงานต่อนักศึกษา FTESแยกตามกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543 – 2545 หน่วย : บาทต่อ FTES หมายเหตุ 1. ไม่รวมมหาวิทยาลัยเปิด 2. ม.อายุเก่า หมายถึงมหาวิทยาลัยที่มีอายุเกินกว่า 50 ปี ,ม.อายุปานกลาง หมายถึง มหาวิทยาลัยที่มีอายุมากกว่าหรือเท่ากับ 30 ปี แต่ไม่เกิน 50 ปี, มอายุใหม่ หมายถึง มหาวิทยาลัยที่มีอายุน้อยกว่า 30 ปี สัดส่วนเงินรัฐ

21. กราฟสัดส่วนการพึ่งพางบประมาณจากรัฐแยกกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543–2545

22. กราฟสัดส่วนค่าใช้จ่ายทางตรงต่องบดำเนินการรวม แยกตามกลุ่มอายุมหาวิทยาลัย ปีงบประมาณ 2543 – 2545

23. กราฟการวิเคราะห์ค่าใช้จ่ายต่อหัวนักศึกษาแยกกลุ่มมหาวิทยาลัยเปิดและปิด ปีงบประมาณ 2543 – 2545 สัดส่วนการพี่งพา

24. กราฟสัดส่วนการพึ่งพางบประมาณจากรัฐ แยกตามกลุ่มมหาวิทยาลัยเปิดและปิด ปีงบประมาณ 2543 – 2545

25. กราฟสัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรต่องบดำเนินการรวมแยกตามกลุ่มมหาวิทยาลัยเปิดและปิด ปีงบประมาณ 2543-2545

26. กราฟสัดส่วนค่าใช้จ่ายทางตรงต่องบดำเนินการรวม แยกตามกลุ่มมหาวิทยาลัยเปิดและปิด ปีงบประมาณ 2543–2545

27. กราฟการวิเคราะห์ค่าใช้จ่ายต่อหัวนักศึกษาแยกกลุ่มมหาวิทยาลัยในสังกัดและในกำกับ ปีงบประมาณ 2543–2545 ค่าใช้จ่ายบุคลากรต่องบดำเนินการ

28. กราฟสัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรต่องบดำเนินการรวม แยกตามกลุ่มมหาวิทยาลัยในสังกัดและในกำกับ ปีงบประมาณ 2543–2545

29. กราฟการวิเคราะห์ค่าใช้จ่ายต่อหัวนักศึกษา แยกกลุ่มมหาวิทยาลัยส่วนกลางและส่วนภูมิภาคปีงบประมาณ 2543–2545 ค่าใช้จ่ายบุคลากรต่องบดำเนินการ

30. กราฟสัดส่วนการพึ่งพางบประมาณจากรัฐ แยกตามกลุ่มมหาวิทยาลัยส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ปีงบประมาณ 2543–2545

31. ข้อสังเกตจากการศึกษาผลการศึกษาระยะที่สองข้อสังเกตจากการศึกษาผลการศึกษาระยะที่สอง • ข้อสังเกตจากการศึกษา เนื่องจาก 24 มหาวิทยาลัยได้ทำข้อมูลมาสองระยะ ทำให้มีฐานข้อมูลในการสืบค้นได้ง่ายระดับหนึ่ง • สำหรับมหาวิทยาลัยราชภัฏ ค่าใช้จ่ายต่อหัวนักศึกษาไม่ค่อยมีความแตกต่างในแต่ละสถาบัน และการศึกษาระยะที่สองขึ้นอยู่กับความพร้อมของข้อมูลของแต่ละมหาวิทยาลัย บางปีมีข้อมูลไม่ครบ • สำหรับมหาวิทยาลัยราชมงคล ใช้ข้อมูลนักศึกษาหัวจริง และยังไม่แยกเป็น 9 แห่งเหมือนปัจจุบัน ความพร้อม ประโยชน์

32. ข้อมูลที่ใช้วิเคราะห์ 1. มหาวิทยาลัย 24 แห่ง ข้อมูลที่ศึกษาตั้งแต่ ปี 2543 – 2545 2.ราชภัฏ 41 แห่ง ข้อมูลที่ศึกษาตั้งแต่ ปี 2542 – 2546 แบ่งเป็น ปี 2542 - 25 แห่ง ปี 2543 - 29 แห่ง ปี 2544 - 30 แห่ง ปี 2545 - 33 แห่ง ปี 2546 - 22 แห่ง 3. ราชมงคล ศึกษาภาพรวมของสถาบัน ตั้งแต่ปี 2542 – 2545 4. ปทุมวัน ศึกษาตั้งแต่ปี 2542 – 2546 5. มหาวิทยาลัยสงฆ์ ศึกษาตั้งแต่ปี 2542 – 2546 6. วิทยาลัยชุมชน ศึกษาตั้งแต่ปี 2542 – 2546