Структурне реформе јавног сектора

1. Структурне реформе јавног сектора Предузећа у реструктурирању и јавна предузећа

2. Предузећауреструктурирању (1) • Укупно 179 предузећакојазапошљавају око 54.000 људи • Основнаидејаувођења појединих предузећа у реструктурирање 2002. године јебилаорганизационоифинансијскореструктурирањеуциљулакшеприватизацијевеликихсистема. Требалоједабудевременскиограниченоипримењивонадесетили 20 највећихинајсложенијихпредузећа • Уместотогаимамопроцескојитраједесетгодинаи 179 предузећаутомстатусу (сабројемзапослениход 5 до 5.000). Најчешћимотивуласкауреструктурирањејезаштитаодпринудненаплате – блокадерачунаистечаја

3. Предузећауреструктурирању (2) Последицесадашњег стања Финансијски губици: • Директнесубвенцијеуизносуодоко 3 милијарде динара на годишњем нивоу • Програмиподршкеуизносуодоко 4,5 милијарде динара на годишњем нивоу • Пропуштенанаплатајавнихприхода 12 милијардидинара (подацииз 2012. године) • Неплаћањаструје, гаса, водеи осталих комуналних обавеза Негативан утицајнапословноокружење: • Неплаћањеобавезака привреди ибанкамабезикаквихсанкција • УрушавањекредибилитетаВладинихмераусмеренихка јачањуфинансијскедисциплине (неплаћајупорезе, доприносе, непоштујуроковеизмирењаобавеза). • Руководствапредузећа,уусловимасигурнихсубвенцијаизаштитеодпринуднихнаплата, немајуапсолутно никакавмотивдасмањетрошковеиповећајупроизводњу (приходе) • У неким од предузећа у реструктурирању оваквеоколностиподстичунегативнорасположењеиотвореносупротстављањеприватизацијиодстранеруководстваисиндиката

4. Предлогмеразаокончањереструктурирања (1) • Закономје дефинисанрокзаокончањереструктурирањадо 30. јуна 2014. године • Дотадасвапредузећаћеизаћииз реструктурирањакроз једну одследећихопција: • Продаја (углавномимовине) • Стечај • Банкротство • Унапредприпремљениплановиреорганизације (УППР) • Подржављење • Договоренипринципједабезобзирананачинизласкаиз реструктурирања, свимрадницимакојиостанубезрадногместабудеисплаћенсоцијалнипрограм

5. Динамикаокончањареструктурирања (1) • 2013. у другом и трећем кварталу - стечају 27предузећа: • За која не постоји никаквоинтересовањекупаца • Којанеобављајуникаквуделатност (холдингпредузећа, еx - СОУР...) • Којаимајузначајнуимовину,амалибројзапослених • Докраја 2013. годинебићепонуђенонапродају 66 предузећа(исходјеуспешнапродаја, упротивномстечајдокрајагодине) • ИзменамаУредбеореструктурирањумогућејепонудитинапродајуимовинупоценама 100%, 50% и 30% одпроцењеневредности. Након неуспеле продаје (по цени од 30% одпроцењеневредности) биће покренут стечај. • 16 предузећа је у посебној категорији – предузећа која могу да обезбеде текућу ликвидност, али не могу да измирују обавезе из прошлости. • Онићеизабратисаветникеикренутиупроцесприпремеунапред припремљеног планареорганизације (УППР)докраја 2013. године. • Влада Републике Србије ће извршитиконверзију/отписстарихобавезаиевентуалноспровести социјалнипрограмзавишакзапосленихкод ове категорије предузећа. Резултат- смањењеброја предузећауреструктурирањунаиспод90докраја 2013. године

6. Динамикаокончањареструктурирања (2) • У првој половини 2014. године биће решени бивши великисистеми - 29 предузећа(попут : ИМК 14. ОКТОБАР Крушевац, ФАП Корпорација а.д., Прибој, ПРВА ПЕТОЛЕТКА АД, Трстеник и др)План је да се покренепроцеспреузимањаимовинеовихпредузећаувласништвоРС (поравнањимаилипреузимањемкомплетнихобавезаодстранеРС). НаовајначинРСрасполажекомплетномимовиномовихсистемаисањомможеда: • Кренеузаједничка улагањасастратешкимпартнерима • Даихпонудипобилокојојцениузобавезуинвестирањаипокретањапроизводње (запошљавање) • Даодлуком Владекренеупокретањепроизводњеупојединимделовимазакојесматрадајетоодстратешкогзначаја. • Предузећасапосебнимстатусомчијерешавањејепланиранозапрву половину 2014. године (укупно 41 предузеће). КодовихпредузећапотребнојеразвитизаједничкустартегијусаресорнимминистарствимауВладиРС • ПредузећанатериторијиКосоваиМетохије • Предузећакојасупредметсукцесије (БЈР) • Предузећазазапошљавањеинвалида • Водопривреднаитранспортнапредузећа

7. Динамикаокончањареструктурирања (3) • Ребалансомбуџетау 2013. годинибићеиздвојенододатних 3,65 милијарди динаразаспровођењесоцијалногпрограма

8. Јавнапредузећа • ЈавнапредузећачијијеоснивачРепублика Србија: • 25 устатусујавних предузећа • 4 устатусуакционарскихдруштава • 7 устатусуд.о.о (критеријумјевласништвонадкапиталомодстранеРСиобављањеделатностиодопштегинтереса) • Овапредузeћa имају oкo 93.000 запосленихипримајусубвенцијe уизносуод 27 милијарди динара. • Просечнанетозарадаудецембру 2012. годинејеизносила 60.000 динара (безТелекома, Аеродрома, ЈАТ-а,Дипоса)

9. Мерепланиранезајавнапредузећа • Повећањеефикасности, независностиитранспарентостиураду • ПрименаЗаконаојавним предузећима (извештавањеоснивача, именовањенадзорног одбора, као и избор генералних директора путемконкурса) • Увођењекључнихиндикаторапословањарадибољегпраћењарезултатарада • Корпоратизација (суштинскипрелазакнаЗаконопривреднимдруштвимаивећатранспарентностпословања) • Продајакапитала/повлачењеизуправљањапојединихЈП • Ресавица • ЈАТ • Галеника • Аеродром • Чaчaнскa бaнкa • Дунaвосигурaње

10. Структурне реформе за унапређење пословног окружења Реформа Тржишта рада Измене Закона о раду (најкасније до краја2013. године): • Отклањање препрека код запошљавања и отпуштања • Промена обрачуна зарада и отпремнина • Реформа колективног преговарања • Унапређење правног оквира за подстицање самозапошљавања Једноставније процедуре за издавање грађевинских дозвола Измене Закона о планирању и изградњи: • Поједностављивање и скраћивања поступка издавања грађевинских дозвола. • Добијање грађевинских дозвола у року од месец дана, под условом да је простор на коме се гради покривен планском документацијом. • Добијање дозвола на једном шалтеру