防制學生藥物濫用 查察與輔導工作報告

1. 防制學生藥物濫用查察與輔導工作報告 洪佳伶 教官

2. 大綱 壹、前言 貳、紫錐花運動概述 参、現況分析 肆、青少年常用的毒品 伍、青少年使用毒品的方式 陸、使用毒品的徵狀及外在行為 柒、尿液篩檢作業與輔導作為 捌、結語

3. 壹、前言 毒品、暴力霸凌及黑道幫派問題影響社 會治安甚巨，對治安的影響與耗費的社 會成本更是不容忽視。 教育是向下紮根的基礎工程，對於學生 偏差行為的輔導管教唯有向下紮根，從 營造友善校園做起，及早發現、介入輔 導，方能防患於未然，減少日後社會成 本的重大支出。 3

4. 橫行花東暴力討債集團 遭警一網打盡 中廣新聞網– 2012年11月30日 下午5:16 台東警方今天將十四名在花東兩縣橫行的暴力討債集團成員，一網打盡，其中一名女嫌犯還懷有五個月身孕。 台東警方兵分多路，分別在花東兩地帶回十四名暴力集團成員，警方指出，嫌犯是以設局詐賭，再以高利貸借錢給賭客，當賭客還不出錢時，就由蘇姓主嫌犯率眾前往暴力討債，而且手段兇殘，如果要不到錢除了持棒棍毆打被害人外，甚至拿制式手槍將被害人押到山區逼債，目前已有十二名被害人出面指控。

5. 貳、紫錐花運動概述 緣由： 台灣自83年推動反毒工作迄今成效卓著。 101年全國反毒會議由教育部主辦，透過行政院會及中央反毒會議決議（法務部、 警政署、 衛生署）推動「紫錐花」反毒運動。 標章構想： 「紫錐花」係北美菊科植物紫錐菊，為北美印地安人治療蛇、蟲咬傷敷料，晚近歐美企業予以製成健康相關產品，可以「提升自體免疫力」，以其具有內服外敷之「健身」、「抗毒」的意象，故引為「反毒」的代表花卉。

6. 「紫錐花運動」 2 • 以「紫錐花」代表全國反毒標章倡導反毒總動員，從校園推向社會，由國內推向國際，全球一起來作為永久反毒代稱，紫錐花運動」視覺設計標章，已獲得經濟部專利。 0603全國反毒會議由行政院陳院長主持， 呼籲社會各界正是國人吸食毒品造成社會治安問題及 校園學生藥物濫用狀況， 請各部會加強推動「反毒」 、 「拒毒」 、 「防毒」工作，為利全國反毒總動員，建議各界結合民俗節慶等特定日期，號召國人共同響應。

7. 我國推廣「紫錐花運動」訴求 響應聯合國世界反毒日(每年6月26日) 臺灣發起紫錐花運動(每月第一天) 邀請您共同推廣紫錐花標幟

8. 本縣推動紫錐花運動- 預定機關、夥伴單位 1.地檢署 2.衛生局 3.縣警察局 4.教育處 5.校外會 6.台鐵、公路 7.國立教育電台

9. 本縣紫錐花運動推動成效 端節特定活動 由黃縣長、饒議長於6月23日「2012臺東活水節」開幕活動上率領縣府一級局處長及各鄉鎮市首長共同以手勢、口號及揮舞旗幟誓師，象徵本縣推動紫錐花運動正式啟動。

10. 貳、現況分析 數量統計(緝獲毒品種類排名) 資料來源：內政部統計處

12. 一、專家學者調查分析（藥物濫用盛行率%） 高中職階段屬於藥物濫用之高危險群；街頭遊蕩之青少年藥物濫用比例驚人。

13. 二、政府單位統計分析 (一)檢警查獲情形 人數成長圖 106.81% 12歲以上未滿18歲遭警查獲人數，自96年602人增至10年1245人，增加106.81%

14. (二) 學校通報情形(教育部校安中心) 藥物濫用學生大幅增加 人數成長圖 學生施用新興毒品年齡層有向下延伸之趨勢，且多為12至17歲國、高中生。學校通報藥物濫用學生自96年294 人，增加至99年1,559 人，大幅增加430.27%。 97年起教育部全面加強教師辨識與清查藥物濫用學生能力，並要求學校落實通報以進行追蹤輔導，故數據大幅上升。

15. (三) 各級學校藥物濫用學生統計表（教育部校安中心） 學生施用新興毒品年齡層有向下延伸之趨勢，且多為12至17歲國、高中生，以99年與97年比較，高中職增加87.86％，國中增加113.23％，比率最高。

16. (四) 學生濫用藥物種類統計表（教育部校安中心） 三級毒品（K它命、一粒眠等）因價格低，罰則輕，成癮性低，為學生施用比率最高之毒品（ 97年佔86.13％、98年佔87.76％、99年佔81.52%）。

17. (五) 學生濫用藥物種類(分項)統計表（通報校安中心） 註：其他為強力膠

18. (六)學生濫用藥物各月人數統計表（通報校安中心） 資料顯示98年4月及99年4月為發現學生濫用藥物人數最多的月份，表示春吶(每年4月)前後應加強教育宣導及清查篩檢。

19. 借鏡 學校抓毒廣播驗尿　學生自尊受創 日期:2011/02/24 12:40 進校被要求驗尿 里長不唸了 日期:2011/05/07 23:01 100年10月15日○○高中等10員高國中生稱拉K是全民運動。 100年10月23日○○中學等數女舉行毒趴被捕 。 兒少保護事件（18歲以下）及藥物濫用事件均須落實姓名保護原則； 有關藥物濫用學生通報為乙級事件，惟學校實施之尿液篩檢初篩呈陽性不須通報， 待檢驗結果呈陽性反應確定才須通報乙級事件。

21. 少年持有第三、四級毒品 毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法 毒品危害防制條例第11-1條 毒品危害防制條例第11之1條規定持有第三級或第四級毒品處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習 強力膠算不算毒品？ 社區常見吸食的強力膠，並未列入毒品危害防制條例所規範的毒品中，所以強力膠不算毒品。但是吸食強力膠的行為違反了社會秩序維護法第66條，可處三日以下拘留或新台幣一萬八千元以下罰鍰。

22. 吸膠者 • 強力膠中主要溶劑為甲苯，而常見的有機溶劑如汽油、打火機油、修正液、油漆稀釋劑、噴霧劑、抗凍劑、油污清除劑等. • 置入塑膠袋中，用手摩擦後再以口鼻吸食，吸食初期如飲酒般會產生暫時興奮作用，產生幻覺及欣快感，覺得飄飄然可幻想許多影像及聲音，渾然忘我，且對外界刺激極為敏感，易衝動而產生偏差之行為，若繼續吸食隨著血中濃度增加會產生神智錯亂、運動失調、無方向感等中樞神經抑制症狀。 • 吸食者可由類似酒醉行為、其呼吸、身體、衣物及待過環境中發現溶劑的味道，及長期使用者因塑膠袋口與嘴接觸易造成流鼻血、口部環狀濕疹(紅疹)而辨識 。

23. 藥物濫用學生輔導管理追蹤系統

24. 愷他命可偵測時間、使用劑量及作用持續時間多長? ( 參考資料：管制藥品管理局-2009濫用藥物檢驗相關解釋彙編 ) • 愷他命於尿液中的代謝物：經人體代謝後，包括原態愷他命、去甲基愷他命(次要)、去氫去甲基愷他命(主要)及愷他命共軛物等。 • 剛服用(或吸食K菸)K他命後，因K他命經人體代謝作用，需經過肝，再進入排尿作用，約1~14小時後其尿液可檢出K他命成份，最長時間可到36小時；依施用愷他命之作用持續時間和嚴重程度，與施用劑量、施用方法、施用者體重及健康狀態有關。

25. 愷他命可偵測時間、使用劑量及作用持續時間多長? ( 參考資料：管制藥品管理局-2009濫用藥物檢驗相關解釋彙編 ) 1.以鼻吸方式：5-10分鐘產生作用 (1) 0.01公克~0.06公克，5-15分鐘後有輕微幻覺。 (2) 0.1公克以上，有身體脫離感、瀕臨死亡的幻覺及驚恐感等現象，持續時間約10-30分鐘。 2.以口服方式：15-20分鐘產生作用 (1) 0.04~0.075公克，5-20分鐘後有輕微幻覺。 (2) 0.2公克以上，有身體脫離感、瀕臨死亡的幻覺及驚恐感等現象， 持續時間超過90分鐘。 3.煙吸方式：數秒鐘產生作用

26. 修正「毒品危害防制條例」部分條文說明 • (一)與第2、3、4級毒品有關條文修正：第4條、第11條、第11條之 1、第17條。 • (二)第4條：製造、運輸、販賣第一至第三級毒品者，除處徒刑外，加 重併科罰金額度。 • (三)第11條之1第3項：少年施用第3、4級毒品應依少年事件處理法處理 少年事件處理法： 不付審理(轉介輔導、交付管教、告誡)-第29條保護處分(訓誡，假日輔導、保護管束，勞動服務、安置輔導、感化教育)-第42條第1項 少年柒有煙毒或吸用麻醉、迷幻物品成癮，實施禁戒 –第42條第2項第1款 • (三)第11條之1第2項：少年無正當理由持有第3、4級毒品，處新臺幣一萬 元以上五萬元以下罰鍰，並令其接受毒品危害講習。 • (四)第11條第5項：持有第三級毒品純質淨重達20公克以上者，處三年以下 有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。 • (五)第11條第6項：持有第四級毒品純質淨重達20公克以上者，處一年以下 有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金。

27. 您知道這是在邀約吸毒嗎？ 穿最漂亮的衣服和褲子，來我家吃飯，菜色多樣很美味，用燒的、用烤的都有，有喵喵的，歡迎帶來喔！ 正解：衣服＝搖頭丸 褲子＝K他命 吃飯＝抽大麻 用燒的＝安非他命 喵喵＝新興毒品99年5月出現死亡案例

28. 蘋果日報99/09/22

29. 我們的社會因為 毒品變成多糟？！

30. 流連網咖中毒！ 您家小孩有吸毒嗎？ 更新日期:2007/08/22 07:20 記者:記者陳崑福／屏東縣報導 存摺40萬 國二小闊老有「毒」共享 就讀國二的鄭姓學生，小小年紀戶頭已有四十多萬存款， 被毒犯趙能賢看上，先免費供應Ｋ他命等毒品給鄭姓學生 ，鄭上癮後不但自己花錢買毒，還裝老大買毒品供應兩名 學長，警方懷疑鄭免費供貨的學生不止此數，正進一步調 查。 鄭姓學生警訊表示，他經常流連網咖，一年多前，一位網 友主動介紹他認識綽號「阿賢」男子，「阿賢」事後就拿 安非他命免費讓他吸食，說是吸了以後「打整晚電玩也不 會累」。 他好奇之下吸食，後來又改吸食Ｋ他命，上癮後「阿賢」就要他花錢買，每包五百到一千元，一星期兩、三次。比他高一年級的吳、杜兩位學長看到，他就分給他們共享，前後時間長達一年。

31. 給小朋友的零用錢肯定別給太多！ 「毒」門早餐 買豆漿…送海洛因 【聯合報╱記者簡獻宗／南投縣報導】 【2007/10/26 聯合報】 南投市民吳俊來與同居女友溫怡梅，在提供 戒毒癮治療的衛生署立草屯療養院附近開早 餐店，兼賣海洛因毒品。南投縣警方昨天循 線查獲他們，不到兩小時陸續逮捕登門購買 毒品的男女十九人。 員警查出，前往早餐店購買毒品者，事前會 打電話告知，交易前再以「我是來還錢」為 通關密語，吳俊來確認無誤，才一杯豆漿附 上一小包海洛因，售價五百元；豆漿、饅頭 夾蛋加上兩小包海洛因售價一千元，生意非 常好，每天客人達四十多人。

32. 參、青少年常用的毒品

33. 常見學生濫用藥物及分類

34. 肆、青少年使用毒品的方式

35. 安非他命

36. 安非他命 小密封袋 包裝方式 學生常用 安非他命（糖果、e）

37. 中樞神經興奮劑

38. 安非他命長期濫用之精神障害 • 焦慮、多疑、恐懼，常導致 • 傷害事件發生被迫害的妄想 • 突發幻覺，常有自殘行為。

39. K他命（褲子） 中樞神經抑制劑（麻醉）

40. k他命 小密封袋 包裝方式 學生常用

41. 價格較安非他命及海洛因便宜。 吸食方便：可在教室、廁所及校園死角吸食，且不易產生臭味(拉K)。 k他命屬三級毒品，刑責較安非他命、海洛因輕。 K他命盛行原因

42. 吸食後會產生類似迷幻藥的效果及視覺作用，藥效約可維持一小時，但影響吸食者感覺、協調及判斷能力則可長達十六至二十四小時。值得注意的是，濫用K會產生幻覺並有心、嘔吐、複視、影像扭曲、說話遲緩、暫時性失憶、身體失去平衡等症狀。吸食後會產生類似迷幻藥的效果及視覺作用，藥效約可維持一小時，但影響吸食者感覺、協調及判斷能力則可長達十六至二十四小時。值得注意的是，濫用K會產生幻覺並有心、嘔吐、複視、影像扭曲、說話遲緩、暫時性失憶、身體失去平衡等症狀。 使膀胱黏膜表層產生發炎潰瘍，而產生嚴重頻尿、血尿，長期下來會導致膀胱壁嚴重的纖維化 ，使病人的膀胱容量極小，甚至不到50㏄。 k他命對身體的傷害

43. 伍、使用毒品的徵狀及外在行為

44. 使用毒品的徵狀及外在行為 一、學生的哪些行為要注意，是否應 該要適時的瞭解訪談！ 二、對於高關懷的學生是否需要安排 尿液篩檢，已確保健康安全！ 三、哪些學生已經染毒要成立春暉小組 協助輔導戒治囉！

45. 異常徵狀的觀察 一、面部外觀及精神狀況： 眼眶泛黑、時常流鼻水、精神恍惚 、臉色蒼白、長(沉)睡叫不起來的 同學，以上均為吸食毒品的特徵。 二、工作地點及交友情況： 注意班上是否有加入幫派、八家將(身上刺青) 或在舞廳、網咖、KTV、檳榔攤等場所工作的學生。

46. 異常行為的觀察： （1）心神不定、躁動不安、情緒、態度突然改 變、精神恍惚。 （2）人際關係變差，對人的態度經常不佳，喜 怒無常，與家人、同學、朋友相處不睦。 （3）曠課、逃學、離家出走、出入不當場所， 或藉故外出、晚歸。 （4）言談神秘、夾雜暗語。常和不良少年或不 務正業的成人在一起。

47. 生理異常的觀察： （1）體重減輕和食慾減弱 （2）流鼻水或鼻孔發癢。 （3）瞳孔收縮及雙眼流水。 （4）手臂、手背及身體其他部位有針痕。 （5）身上常有特殊的味道。 （6）食慾改變，對於糖果非常渴求。

48. 尿液篩檢怎麼做？ • 中華民國98年10月29教育部頒「各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點」 • 指定檢驗-中辦於每學期開學、連續假期及長假後依特定人員名冊進行抽驗 • 臨機檢驗-學生有異常行為時

49. 可不可以做？（法令依據） 一、92年7月9日「毒品危害防制條例」。 二、行政院衛生署88.2.20「濫用藥物尿液採集作業規 範」。 三、行政院87.11.4. 「特定人員尿液採驗辦法」。 四、行政院95年7月17日「特定人員尿液採驗辦法」修 正第3條第1款。 五、教育部96學年度「春暉專案」實施計畫。 六、教育部96「春暉防制學生藥物濫用三級預防」實 施計畫暨輔導作業流程圖及其說明。 七、行政院99年5月18日修正特定人員尿液採驗辦法第 三條第一款附表。

50. 法令依據 「毒品危害防制條例」第33條 為防制毒品氾濫，主管機關對於所屬或監督之特定人員於必要時，得要求其接受採驗尿液，受要求之人不得拒絕；拒絕接受採驗者，並得拘束其身體行之。 「特定人員尿液採驗辦法」第7條 受檢人拒絕接受尿液採驗時，主管機關得依職權為必要之措施。但應注意受檢人之名譽及身體。