中輟生復學輔導

1. 中輟生復學輔導 親愛社會工作師事務所 Lovecare Social Services Agency 一份關愛、一份真情，崇尚親情、友情，珍惜生活、善待自己和他人 何立博 社工師 現任 親愛社會工作師事務所 督導 宜蘭縣溪南區國民中小學心理諮商中心 輔導老師 宜蘭縣政府兒童發展綜合服務中心 遊戲治療師 宜蘭教養院 外聘社工督導 社團法人宜蘭縣聽障者聲暉協會 外聘社工督導 經國管理暨健康學院 兼任講師 宜蘭縣自閉症協會 外聘社工督導 宜蘭縣學習障礙協會 外聘社工督導 主要經歷 財團法人伊甸基金會三峽福利服務中心主管兼任早療督導 財團法人陽光社會福利基金會 心理師 財團法人阿寶教育基金會 執行長兼任團隊督導 中國文化大學兼任講師

2. 替代役男輔導中輟生成功案例

3. 替代役男從桃園帶回中輟生 • 與許多蹺家蹺課的中輟生不同，小明（化名）屬於被家人帶離學區、剝奪就學權的「非自願中輟」，昨天和輔導他的替代役男一同到台北領獎時，比同齡小6學生還瘦小的小明，身上卻穿著過大的國中制服，上面還黏了好幾塊立可白汙漬，一問才發現連這件髒舊外套都是借來的。 教育部昨天在台北表揚輔導中輟學生有功學校，並鼓勵曾受過幫助的學生也來向老師表示感謝。目前就讀花蓮縣富源國小6年級的小明，就跟著2年前把他找回學校的替代役男黃x軒一同前來領獎。小明和妹妹從小被分居的父母及祖父當人球踢來踢去，連正常讀國小都是種奢望，最後要靠替代役男解救，凸顯很多中輟生背後可憐的身世。

4. 替代役男從桃園帶回中輟生 去年6月已經退伍、並在花蓮任教的黃X軒說，小明原本跟祖父住在花蓮，但祖父經濟壓力大、還要照顧重病的阿媽，把小明帶到桃園交給做板模工的父親，但小明卻未在桃園入學。雖然後來父親同意讓黃X軒把小明帶回花蓮，卻要把小莓留下來；黃X軒擔心小莓留在出入複雜的工寮之中，安危堪虞，表示一定要把兄妹都帶回才能申請相關補助；如今小明已在富源國小升上6年級，妹妹也在同校讀2年級。 黃x軒在1年4個月的替代役期中，就接手了約30件個案，「我們替代役的輔導專業不是很強，但能做的就是去把不見的小孩子都找回來。」 資料來源：http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=99434

5. 找回中輟生桃園替代役男盡全力 • 桃園市建國國中為了找回中輟生，幾乎是全校總動員，2005年還獲得零中輟生的全國記錄，而幕後的無名英雄，就是在學校擔任中輟輔導替代役的替代役男，為了找回每一個迷途羔羊，他們苦口婆心拜訪家長，踏遍了公園和網咖，讓中輟生願意回到學校。 像鄰家大哥哥的替代疫林x桓，跟著雅平一塊學街舞，雅平跳得輕鬆，義桓倒是累呼呼，事實上雅平是個中輟生，以前根本不喜歡上學，為了不讓雅平因為恐懼唸書而排斥學校，三名替代役大哥哥，跟雅平做了約定，就是雅平教他們打籃球跳街舞，替代役大哥哥則是幫他複習功課。 替代役輔導室老師說,運用替代疫男,擔任中輟生復學計畫的工作，首先就是要能排除代溝,跟中輟生做朋友。

6. 找回中輟生桃園替代役男盡全力 • 女老師分析中輟原因，除了家庭環境佔了極大因素， 許多適應不良或學習困難的學生，一經外界的誘惑，很容易變成迷途羔羊。役男為了幫中輟生開啟另一扇復學大門，建國國中成立了園藝，餐飲或電子技術的課程，協助中輟生及早做職業興趣探索，讓中輟生樂於回到學校。雖然中輟復學計畫是一條漫長的路，只要學校老師，家長和學生有共識，沒有一個小孩喜歡逃學，因為上學真的很好。

7. 替代役男陪伴「好險有你」 ，中輟生畢業飆淚 • 新竹縣竹東鎮員東國中教育替代役男羅X傑，像鄰家哥哥般和中輟生搏感情，導正不少一度迷途的青少年，其中「小明」在今年的畢業典禮痛哭並感性告白「如果沒有你，我可能畢不了業」。24歲的羅x傑，他為了協尋、掌握中輟生，騎機車穿梭大街小巷、到網咖找人，陸續找回十餘名。他不諱言，剛開始遇到中輟生態度冷漠，會挫折，但不灰心，陪著玩五子棋、談心，取得他們的信任與認同。 他輔導過的「小明」，上月畢業典禮前夕，小明對羅X傑說「好險有你，不然我就跟某某人一樣，畢不了業」，畢業典禮時更痛哭流涕，畢業後也常回母校，學會珍惜與回饋。 羅x傑今年獲選為績優替代役男，「每名中輟生的背後都有辛酸故事，輔導時，要從同理心觀點關懷和陪伴」，他認為收穫很大。

8. 替代役男江x宏、宋x弘 :中輟生天使 • 新竹市府教育局替代役男江x宏與宋x弘，一年多來在成德高中國中部及建華國中協助輔導中輟生，其中江仁宏學生時期一度是不喜歡唸書的後段班蹺課學生，他的成長經驗成了陪伴中輟生最佳的利器，兩人也因積極投入中輟生輔導，被學校稱為「中輟生的守護天使」。 憑著「一個都不能少」的理念，江x宏與宋x弘從家訪、聊天分享到陪伴，希望拉回每一名中輟生，兩人經常到晚間還在外面家訪或找學生；他們說，雖然陪伴或尋找中輟生，難以立即得到成效，但只要讓中輟生感受到「認同與關懷」，再辛苦也值得。 江x宏與宋x弘說，中輟生防備心強，他們會以陪伴或找中輟生感興趣的話題打開話匣子，不急著拉他們回學校，而一次又一次的陪伴，可讓中輟生了解他們是有人關心及在乎的。

9. 替代役男潘X政 用心輔導中輟生 • 新竹市光華國中教育替代役男潘X政，半年來不僅為學校尋回18名中輟生，還自製測驗量表輔導有憂鬱傾向的學生，教授他們英語，使學生逐漸開朗，也成為各班輔導個案爭相求助的最佳「心靈導師」。 畢業於清華大學外國語文學所語言教育組，具有教師資格的潘X政，對於尋回中輟生有一套心得。他說，一般人對中輟生的印象不好，認為他們就是不愛唸書、叛逆的孩子，其實不然，中輟生是一群被情感剝奪的孩子，中輟行為是受到周遭人對待、環境影響所產生的反應。 潘X政說，找回中輟生沒有捷徑，就是耐心與積極接觸，他藉由密切的家訪與中輟生建立交情，從剛開始將他當成隱形人，到後來習慣他的存在，且願意開口交談，到最後甚至還可由他陪著上法庭。

10. 中輟復學輔導Ｑ＆Ａ

11. 一、關於中輟生 （一）何謂「中途輟學學生」？ 中途輟學學生應含下列四類： • 第一類：未經請假未到校上課達三日以上之學 生。 • 第二類：學期開學未到校註冊達三日以上之學 生(含新生未入學)。 • 第三類：轉學時未向轉入學校報到達三日以上 之學生。 • 第四類：其他原因失學者。

12. 一、關於中輟生 （二）目前台灣地區國民中小學中途輟 學及復學情形？ • 曾經輟學人數自八十四學年度起，至九十二學年度，均維持在八、九千人左右，約佔國民中小學學生總數之0.2％~0.3％。 • 實際輟學人數則由八十四學年度7485人，至九十一學年度2277人，有逐年降低，但九十二學年度則升高為2948人；實際中輟率近三年來均維持於0.08％至0.1％間。 • 復學人數方面，自八十四學年度2305人，至九十一學年度7318人，有逐年升高，復學率於九十一學年度已達76.27％；但九十二學年度的復學人數則降為5657人，復學率為65.74％。

13. 二、中輟成因 學生中輟因素有哪些？ 影響學生中輟的因素主要有四大類: • 學生個人特質：攻擊性、無法控制的衝動、反社會行為，容易造成學校經驗的失敗，進而容易中輟。 • 家庭因素方面：父母社經地位、父母對教育的態度及家庭壓力和學生的教育成就相關，及其他的家庭因素。 • 學校方面：學校因為容易以成績作為評價學生的唯一標準。 • 社會因素：媒體傳遞分歧價值觀、社會失序的不良示範、休閒設施的缺乏。

14. 三、中輟生的通報 (一)中輟生通報的流程為何？

15. 三、中輟生的通報 （二）「強迫入學委員會」的功能是什麼？ • 功能：負責宣導及督促滿六歲至十五歲之適齡國民入學。 • 對於未正常入學之適齡國民可做以下處置： 1.凡應入學而未入學、已入學而中途輟學或長期缺課之適齡國民，學校應報請鄉(鎮、市、區)強迫入學委員會派員作家庭訪問，勸告入學。 2.若其父母或監護人經勸告後仍不送入學者，應由學校應報請鄉(鎮、市、區)強迫入學委員會予以書面警告，並限期入學。 3.經警告並限期入學，仍不遵行者，由鄉(鎮、市、區)公所處新台幣一百元以下罰緩，並限期入學；如未遵限入學，得繼續處罰至入學為止。若罰緩逾期不繳，可移送法院強制執行。

16. 三、中輟生的通報 （三）學校內中輟業務如何分工？ • 導師職責： 1.導師應即時以電話聯絡家長，瞭解學生動向，。 2.導師應向教務處、訓導處、輔導處報備。 3.確定中輟後，需追蹤直到復學為止。 • 訓導處職責： 1. 訓導處應會與導師、輔導室、教務處主任研商以確定 中輟。 2. 填寫中輟名冊，送請校長做最後的批示，批示後，以 特急件方式辦理。 3.將中輟名冊再會簽註冊組，請註冊組通報。

17. 三、中輟生的通報 （三）學校內中輟業務如何分工？ • 教務處職責： 1. 應主動與導師聯繫，並以限時掛號寄發未註冊通知單給家長。 2.與導師、訓導處、輔導室主任研商確定中輟，請註冊組針對開學未註冊、轉學未報到達三日的這類學生，填寫中輟名冊，送請校長批示，並以特急件的方式辦理。 3.由註冊組上網通報中輟，並以限時掛號寄輟學通報單分別給強迫入學委員會、當地教育局。 • 輔導室:學生中輟後，輔導組立即展開相關的認輔作業。

18. 四、中輟生的協尋 (一）國民中小學學生中途輟學，追蹤管制 到幾歲？超過管制年齡有何處置？ • 根據「國民教育法」第二條規定6-15歲之國民應受義務教育，而在「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」第五條規定中輟生追蹤管制到16歲為止。 • 學校老師方面，基於道德責任，仍可盡量尋找該中輟學生之去向。

19. 四、中輟生的協尋 （二）學生曠課數日，學校方面可以利用哪 些管道找到學生？ • 家訪或電訪，聯繫學生家長來瞭解學生動向。 • 可聯繫該學生的親戚，瞭解學生的去向。 • 透過該學生的同儕，瞭解其可能去向。 • 透過該學生的鄰居瞭解學生去向，並藉鄰、里幹事發揮尋找學生的功能。 • 到學生經常出沒的場所尋找（如：網咖）。 • 到學生父母工作的地方附近尋找。 • 學校可結合少年隊協尋行蹤不明學生。 • 利用當地替代役男的人力協尋行蹤不明學生。

20. 五、中輟生的復學 • （一）中輟生復學流程為何？

21. 尋 回 輔 導 策 略 一般性適應困難學生 行蹤不明學生 家庭功能不良學生及性侵害個案 父母或監護人未盡責督導子女入學 行為偏差學生 生理或心理待診斷學生 受保護管束之學生 學 校 輔導室 少年隊 女警隊 分 局 派出所 社會局 鄉鎮市 公所 少輔會 衛生 醫療機構 法 官 保護局 家 訪 輔 導 協助復學 協尋 社會福利救助 勸 導 罰 緩 家 訪 輔 導 診治醫療 追蹤輔導 結案通報 入學、就醫、出國、服刑、逾齡 維持 輔導網 個案會議 建立支持系統 學習 輔導 生活 輔導 生涯規劃 回歸正常，請註冊組編入適當班級，並持續預防追蹤輔導 結案通報

22. 五、中輟生的復學 （二）何謂「多元型態中介教育措施」？ 為協助中輟復學生於回歸教育體系後，教育部協助地方政府辦理「多元型態中介教育措施」，目前的中介教育措施包括以下形式： • 慈輝班:此類為前台灣省政府教育廳開辦之慈輝專案。 • 資源式中途班:此類為各直轄市、縣市政府遴選有熱誠、有意願的中小學校。 • 合作式中途班:由各直轄市、縣市政府結合轄區內民間團體(包括宗教團體)，由鄰近之國中或國小進入該機構設班。 • 中途學校：由教育部與內政部聯合協調地方政府或該部所屬福利機構與中小學合作設置。採跨縣市收容方式，提供住宿與輔導教育等安置服務，分為合作式中途學校及獨立式中途學校兩類。 • (1)合作式中途學校:係由社會福利機構與當地教育單位合作，由機構提供輔導安置措施。 • (2)獨立式中途學校:係為學校形式之輔導機構，所有安置輔導及教育功能皆在學校中完成。

23. 五、中輟生的復學 （三）何謂「鑑安輔小組」？ • 縣(市)層級「鑑定安置輔導小組」之成立，由縣市長邀集民政、社政、警政、教育單位人員結合學者專家，成立專案小組。 • 校內的「鑑定安置輔導小組」主要負責處理中輟學生復學輔導事宜，小組成員大多為各處室、教師會、家長會代表、或專家學者共同組成。會議的主要工作，可為： 1.建構校內外中輟學生追蹤協尋網路。 2.協助中輟生安置及輔導等相關工作。 3.評估中輟生之個案，結合社會局、警察局、強迫入學委員會等相關社福機構，協助中輟生復學事宜。

24. 五、中輟生的復學 （四）教育部針對中輟生復學方案有何相關的補助計畫? • 根據九十三年十二月二十八日教育部修正發布的「教育部補助辦理追蹤輔導與安置中輟生復學原則」。其目的為預防、追蹤、輔導及安置國民教育階段中途輟學學生，並結合社會資源，提供中輟復學生適性教育。

25. 五、中輟生的復學 （五）中輟生復學後，時常關切畢業證書的 取得，其相關規定為何？ • 關於畢業證書的相關規定，以「國民教育法」第六條中規定：國民中小學的學籍管理辦法應由直轄市、各縣市政府定之。 • 考查學生是否能畢業，直轄市、各縣市之相關規定可依據直轄市、各縣市國民中小學學生之「學籍管理辦法」、及「成績評量辦法」，或可洽直轄市、各縣市教育局人員詢問。

26. 五、中輟生的復學 (六）中輟生復學後，原學校班級的老師是 否有權拒絕中輟生就讀該班？ • 國民教育階段，教師無權拒絕合法編班的任何學生，所以對於中輟後復學的學生亦然。 • 如果老師認為該學生不適合該班，老師可協助安排此學生選擇更適合的復學方式。

27. 五、中輟生的復學 （七）重複中輟的學生，學校老師是否有權 強制學生進入合作式資源班？ • 否，中輟生的復學事宜，需要經過學校內「鑑安輔小組」的評估，依照中輟生個別的狀況及需求，做適當的處理。 • 經評估須轉介到其他中介教育機構時，由縣市「鑑安輔小組」做統籌辦理。

28. 五、中輟生的復學 （八）針對家境清寒的中輟生，有哪些處理 方式可幫助其成功地復學？ • 可報請當地直轄市、縣(市)政府，依社會福利法規或特別救助方式協助解決家境清寒之困境。依社會福利法規或以特別救助方式協助解決其困難。 • 目前台灣中介教育措施中，設立慈輝班，專以招收家境清寒的學生。 • 其他參考方式：如：了解當地民間的社會資源、學校內也可以考量成立專門組織。

29. 五、中輟生的復學 （九）中輟生復學後，因家庭問題需要外 宿，而目前的中介教育或其他社會資 源是否可滿足其需求？ • 目前教育部在中介教育措施中有「慈輝班」的成立，各縣市的詳細情形可洽各縣市教育局人員，另外也有其他的社會福利機構提供住宿。

30. 五、中輟生的復學 （十）如有發現中輟生在其輟學期間或復學 之後從事性交易行為，學校方面有何處理方式？ • 學校方面，教師或鑑安輔小組得知後，應立即報備主管單位。 • 且根據「兒童及少年性交易防制條例」第十三、十四條規定，直轄市、縣(市)政府應設置專門的緊急收容中心、短期收容中心或中途學校。

31. 五、中輟生的復學 （十一）中輟生經協尋找回後，但仍無法強 制學生回到學校，有何處理方式？ • 各地區有「強迫入學委員會」的設立。 • 其他參考方式： 1.找出學生不願意復學的原因，並 由各校鑑安輔小組提供合適的復學管道。 2.可協同警政單位(如：少年隊) 。

32. 五、中輟生的復學 （十二）中輟生尋回後，發現已逾國民義務 教育之年齡，有何可能的處理方 式？ • 學校方面可以輔導這類型的學生就讀補校。 • 其他建議方法：建請學校以隨班附讀的方式，由學校決定該學生的程度，輔導該生完成學業。

33. 五、中輟生的復學 （十三）中輟生復學後，老師、家長雙方面可如何規範其彼此的權責關係？ • 校內之「鑑安輔小組」召開鑑安輔會議，學校老師與學生家長，可以透過此會議，進行良好的溝通。

34. 五、中輟生的復學 （十四）關於中輟復學後，轉介的機制為 何？ • 中輟生被尋回後，先由學校內的「鑑安輔小組」評估，若評估後認為需要轉介，再呈報縣市的「鑑安輔小組」，統籌辦理中輟生轉介的事宜。 • 可能的轉介單位： 1.家庭功能不良的學生，可轉介到各縣市社會局。 2.父母或監護人未盡責督導子女入學，可轉介至「強迫入 學委員會」。 3.有心理問題之學生，可轉介至各縣市衛生局診治醫療。 4.行為偏差，有違法之虞的學生，可轉介至各縣市少輔黨。 5.受保護管束之學生，可轉介至法院保護官追蹤輔導。

35. 五、中輟生的復學 （十五）中輟生欲復學，但趕不上學校課程進度，學校方面可提供哪些協助辦法？ • 學校內的「鑑安輔小組」應先評估該學生需要及狀況，提供適合的中介教育措施。 • 其他參考方式： 1.學校老師可採補救教學，幫助中輟學生趕上課程進度。 2.學生可自行找校外的補習單位，趕上學校課程進度。

36. 五、中輟生的復學 （十六）中輟生復學後，不願意進教室上課，常待在輔導室，學校方面可以如何處理？ • 學校內的「鑑安輔小組」應評估該學生復學的方式是否滿足其需求及狀況，並應對學生提供適合的復學管道。 • 其他參考方式： 1.針對該生進行個別輔導。 2.約談老師及家長，共同協商該學生問題之處理。 3.可透過同儕勸導的方式，請同學來輔導室和該學 生聊天。

37. 六、中輟生的輔導 （一）中輟生復學後，是否應優先認輔？ • 是的，中輟生復學後應優先認輔，國民小學、國民中學對中輟生復學後，應配合學校認輔制度之推動，優先列為認輔對象。

38. 六、中輟生的輔導 （二）中輟生回歸校園，仍排斥原本學校課 程，影響其復學意願，可如何處理？ • 學校內「鑑安輔小組」: 1.可以評估學生的狀況，提供不同中介教 育措施的選擇。 2.可與該學生之級任導師溝通，瞭解學生 的學業壓力。

39. 六、中輟生的輔導 （三）中輟生復學後回到原校原班，但受到 原班老師及同學的排斥，可如何處理? • 主要由「鑑安輔小組」出面與該班級的老師學生進行溝通。 • 可用輔導的方式，讓該班老師、學生接納包容不如自己的同學。 • 「鑑安輔小組」亦可協助該中輟生進入其他合適的復學管道。 • 其他參考方式：如：可利用認輔制度的方式。

40. 六、中輟生的輔導 （四）學校老師在輔導曾經中輟的學生時， 有哪些社會資源可提供諮詢及協助？ • 全國中輟學生復學輔導資源研究發展中心的網站：http://dropout.heart.net.tw/ • 老師可和各縣市的教育局、社會局人員聯繫，更了解當地可利用的社會資源。

41. 六、中輟生的輔導 （五）針對中輟生的輔導問題，學校老師有 哪些成長管道？ • 目前可採行的方法： 1.老師可參與相關的研討會、教師研習、進修課程等。 2. 從圖書館中查閱這些知識。 3.在全國中輟學生復學輔導資源研究發展中心的網站內容中，可供參考。

42. 六、中輟生的輔導 （六）「資源式中途班」（獨立成班，不回 普通班）學生學習，常因學生同質 性高，而少有正面的影響力，如何 處理？ • 學校可多舉辦校內活動。 • 學校方面可與當地的大學生或大學社團合作。

43. 六、中輟生的輔導 （七）中輟生復學後，在校期間有師長的照 顧，但放學後學生動向難測，可如何 避免學生接觸不良之社會環境，以預 防再度中輟？ • 放學後，學校可安排老師或結合社區村里長、熱心人士在社區巡邏。 • 可利用第八節課，課業輔導、晤談或做其他的課外活動。

44. 六、中輟生的輔導 （八）中輟生復學後，對校規的接受度低， 有何處理方式？ • 以彈性的校規幫助中輟學生適應校園的生活。 • 學校內的「鑑安輔小組」可經評估呈報縣市的「鑑安輔小組」，以此為窗口轉介中輟生到其他中介教育措施。

45. 六、中輟生的輔導 （九）學校方面可如何看待中輟生不愛到學校，卻願意去八家將團的行徑？ • 學生在這樣訓練的過程中，獲得成就感並找到志同道合的朋友是他們留在家將團的主因。這些學生多半在學校不愛唸書，沒成就感，亦不被重視，故學校方面可以加強對於這些中輟學生的重視與了解。

46. 六、中輟生的輔導 （十）中輟生復學後，對於資源式中途班的 基本課程與彈性課程的設計仍十分地 排斥，有何處理方式？ • 由學校的「鑑安輔小組」針對學生的狀況進行評估，提供適合該學生的復學管道。 • 其他參考方式： 1.在課程內容上，學校可再進行調整。 2.若學生對課程極為排斥，可在師長皆同意的狀況下，安排一些上課時間，讓學生輪流在學校各行政處室幫忙或閱讀課外讀物。

47. 六、中輟生的輔導 （十一）家庭隔代教養、家長疏於管教與關 心，學校方面針對這樣的中輟生家 庭，可提供哪些協助？ • 可以電訪或家訪的方式多與家長聯繫，並和家長溝通正確的教養觀念。 • 多舉辦親職講座。

48. 六、中輟生的輔導 （十二）若中輟生家長對於學生的關心度低， 幾乎不參與學校辦的親職講座、親師 懇談，是否有法令依據可強制家長參 加？ • 否，目前無法令依據可強制家長參加，除非學生觸犯少年事件處理法，才有強制家長參與親職教育的法令依據。

49. 六、中輟生的輔導 （十三）原住民的中輟問題嚴重，學校、家長 如何共同防止中輟生再度中輟的可能？ • 學校方面可多舉辦親職講座，提供給原住民家長參與。 • 學校方面可結合原住民社群中有力的團體(如：教會組織) 。

50. 六、中輟生的輔導 （十四）學校內針對重複中輟的學生，有何 處理方式？ • 學校除了加強對該學生的個別諮商輔導以外，可以提供該學生及其家長其他中介教育的管道。 • 直轄市、縣 (市) 政府對國民小學、國民中學經常輟學及輟學後長期未復學學生，得洽商民間機構、團體協助追蹤輔導復學。