Miroslav Šafařík Český ekologický ústav

1. Strategický pohled na tvorbu energetických koncepcí s využitím zahraničních zkušeností a s uplatněním principů udržitelného rozvoje Miroslav Šafařík Český ekologický ústav

2. Trvale udržitelný rozvoj ... “Trvale udržitelný rozvoj společnosti je takový rozvoj, který současným i budoucím generacím zachovává možnost uspokojovat jejich základní životní potřeby a přitom nesnižuje rozmanitost přírody a zachovává funkce ekosystémů.” Zákon č.17/1992 Sb., o životním prostředí

3. Principy udržitelného rozvoje • Využívání přírodních zdrojů nesmí dlouhodobě převyšovat míru jejich reprodukce (znovuobnovení) • Uvolňování látek (výpusť) do životního prostředí nesmí dlouhodobě převyšovat únosnostživotního prostředí (asimilační schopnost) • Trvání lidských zásahů do životního prostředí musí být ve vyrovnaném poměru k době, kterou prostředí potřebuje ke své stabilizaci

4. Principy udržitelného rozvoje • Princip předběžné opatrnosti - zamezení nebezpečím a neobhajitelným rizikům • Princip přiměřeného diskontování –dleskutečné hodnoty statku (přírodního zdroje) • Princip „stát příkladem“ - veřejné instituce jdou příkladem v zavádění a dodržování principů udržitelného rozvoje.

5. Principy udržitelného rozvoje • Princip decentralizace - společenské i technologické • Princip preference spolupráce před soutěživostí (kooperace vs. konkurence a konfrontace) • Princip orientace vědy a výzkumu, výchovy a vzdělání na poznání souvislostí a hranic naší existence • Princip solidarity.

6. Principy udržitelného rozvoje Obnovitelné zdroje energie jsou jediným východiskem udržitelného rozvoje Ovšem zásadně v synergii se snižováním energetické náročnosti  Pouze absolutním, nikoli relativním snížením energetické náročnosti lze dosáhnout významného podílu OZE

7. Udržitelný scénář vývoje (spotřeby PEZ)

8. Příčiny současného stavu • Pocit dostatku a hojnosti • Přitažlivá síla kapitálu • Lpění na bezcenných hodnotách (ekonomický růst – HDP) • Předsudky a pohodlnost v myšlení • Nevhodné podpory • Diskontování (výprodej) budoucnosti • Deformované povědomí • ……..

9. Tržní prostředí = virtuální iluze • ekonomická teorie = politický nástroj = axiomatické a populistické přístupy • hospodářský úspěch je zajištěn nízkými cenami energie • lidem je třeba dát energii za přijatelnou cenu (= udržet levnou energii za každou cenu) • stát se musí postarat o dostatek energie • Přírodní zdroje jsou považovány za důchod (příjem), nikoli za aktiva • Přírodní zdroje nemají „tržní“ cenu a jejich skutečná hodnota zůstává neznámá  Změna myšlení – přemýšlet více v provozních nákladech nikoli pouze v investičních

10. Model cyklické (udržitelné) ekonomiky Zero Waste

11. Co je koncepce, resp. koncepční ? • Stanovení VIZE • Definování a výběr PRIORIT • Definování CÍLŮ • Generování STRATEGIÍ • Nalézání OPATŘENÍ a NÁSTROJŮ • REALIZACE • ZPĚTNÁ VAZBA

12. Jaké mohou být priority ? • ochrana klimatu (snižování emisí skleníkových plynů) • snižování emisí ostatních znečišťujících látek (minimalizace emisí znečišťujících látek včetně odpadu), • šetrné využívání přírodních zdrojů, • bezpečnost zásobování, • sociální přínosy

13. Jaké mohou být cíle ? • snížení měrných emisí CO2 na obyvatele a rok k roku 2020 o min. 30 %, • stanovení konkrétních cílů ve snižování ostatních znečišťujících látek, • zvýšení podílu OZE na 6 % k roku 2010 a na 15 % k roku 2020, • snížení energetické náročnosti v oblasti výroby, distribuce a konečné spotřeby energie na úroveň 70 % současné spotřeby PEZ v roce 2020, • zvýšení podílu biopaliv a alternativních paliv v dopravě na úroveň 20 % v roce 2020, • zvýšení zaměstnanosti v oblasti úspor energie a OZE o 5.000 pracovních míst do roku 2020,

14. Úspory energie - cíle • Lidé podvědomě cítí nutnost hospodárně nakládat s energií - dostávají však matoucí (často opačné) signály • Úloha státu, resp. veřejné správy: • Podporovat společenský blahobyt • Chránit a rozvíjet ŽP a globální ekosystém • Usnadňovat rozhodování soukromým subjektům ve prospěch společnosti a ŽP • Vytvářet podmínky pro naplnění strategie trojí výhry

15. Úspory energie - cíle 15 Vývoj standardu bytové výstavby

16. Vývoj měrné spotřeby energie pro vytápění v panelových domech – Berlín-Brandenburgsko 1993 / 2001

17. Obnovitelné zdroje – cíle • Lidé podvědomě cítí, že by bylo správné využívat obnovitelnou (např. sluneční) energii - dostávají však rozporuplné a tendenční informace • Úloha státu, resp. veřejné správy: • Podporovat společenský blahobyt • Chránit a rozvíjet ŽP a globální ekosystém • Usnadňovat rozhodování soukromým subjektům ve prospěch společnosti a ŽP • Vytvářet podmínky pro naplnění strategie trojí výhry

18. Obnovitelné zdroje – cíle • uplatnění technologií OZE u každé investice financované z veřejných zdrojů • osvěta a školení pracovníků stavebních úřadů… • podpora soukromým stavebníkům při realizaci využití OZE (solární systém, biomasa, TČ) • uplatnění kritéria emisí (vázaných emisí) CO2 při hodnocení projektů, investic, opatření…

19. Národní programobnovitelné zdroje energie

20. Proč Krajské územní energetické koncepce ? • Pro splnění zákona a nařízení vlády • Pro zjištění stavu nakládání s přírodními zdroji na území Kraje • Pro vytvoření prognóz budoucího vývoje • Pro vytvoření plánu(ů) nutných pro dodržení legislativních požadavků • Pro podporu regionálního rozvoje • Pro zvyšování hospodářského a sociálního blahobytu • Pro snižování zátěže životního prostředí • Pro nastavení ambicióznějších cílů

21. Nedostatky a opomenutí při tvorbě UEK • ÚEK má vycházet ze schválené Státní energetické koncepce • Namísto konkrétních údajů a podkladů (např. dle nařízení vlády č.195/2001 Sb.) jsou uváděny obecné (energetické) vztahy • Neexistence metodické práce – metodiky koncepce • Ignorování oficiálních, či obecně přijímaných definic a názvosloví • Není provedena rešerše základních dat a podkladů • Nedostatečná spolupráce s odborníky (nedostatek odborníků?) • Uvádění selektivních dat bez vzájemné vazby a bez vyjádření souvislostí • Nedostatečná metodická a syntetická práce s daty • Není poskytován návod na řešení konkrétních energetických opatření

22. Nedostatky a opomenutí při tvorbě UEK • Nejsou uváděny odkazy na zdroje dat a informací • Jsou uváděny zavádějící informace • Jsou uváděny nedostatečně podložené odhady a dohady • Převažuje tradiční přístup – snaha o zajištění zdrojové části • Podcenění potenciálu energetických úspor • Náhrada strategickým rozvojovým plánům energetických společností • Velká váha na modelování – modely omezující pohled do budoucna • Podcenění výhledu na 20 let • Velký důraz na ekonomické parametry – v dlouhodobé perspektivě nevhodné

23. Co dále s ÚEK ? • SEK  ÚEK  EA  realizace • Aktualizace ÚEK ? • Tvorba a realizace „akčních“ plánů • Příprava mikroregionálních a municipálních energ. koncepcí • Práce s veřejností – osvěta, výchova • Pečlivá a koncepční práce na nižších úrovních

24. Strategické vícekriteriální porovnání 3 primárních zdrojů energie I stupnice 1 – 5 (1=nejpříznivější, 5= nejméně příznivá)

25. Strategické vícekriteriální porovnání 3 primárních zdrojů energie II stupnice 1 – 5 (1=nejpříznivější, 5= nejméně příznivá)