Меморандум №3654 реализации Проекта «Молодежная стройка»

1. Preliminary version (только в целях обсуждения) Меморандум №3654реализации Проекта «Молодежная стройка» Результаты первичной экспертизы Направление «Социальные Проекты»

2. Меморандум Реализация Проекта« Молодежная стройка» Содержание Краткое резюме Проекта Общие сведения о Проекте Команда Проекта Соответствие Проекта качественным и количественным критериям АСИ Маркетинговый план Проекта Финансово-Экономические показатели Проекта План-график реализации Проекта SWOT-анализ Проекта Обоснование поддержки/ сопровождения Проекта АСИ Допущения и информация по отбору и анализу Проекта 3 4 6 7 8 9 11 12 13 14 2 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

3. Меморандум Реализация Проекта« Молодежная стройка» Краткое резюме Проекта Название Проекта Молодежная стройка Лидер Проекта • Борисовский Илья Михайлович, Офицер, член ведомственной молодежной организации, председатель Правления ЖСК «Молодежная стройка». Краткое описание Проекта Проект – социально-значимая инициатива молодых военнослужащих. Цель проекта - поиск и реализация оптимальных путей решения жилищного вопроса участниками Накопительно -ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих(Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 117 - ФЗ)Задача проекта - создание условий для строительства/приобретения  доступного и комфортного жилья, последующее эффективное управление им (ТСЖ). Социальный эффект Системный эффект Обеспечение доступным и комфортным жильем молодых военнослужащих повышение доступности жилья, приобретаемого военнослужащими, снижение рисков; повышение эффективности функционирования НИС; сокращение бюджетных расходов на обеспечение функционирования НИС. Цель Обращения в АСИ 1. Внесение изменений в 117-ФЗ в части предоставления права использовать ЦЖЗ для оплаты паевых взносов . 2. Включение участников НИС в перечень категорий граждан, имеющих право на вступление в ведомственные ЖСК (решение принимается Правительством РФ), которым в свою очередь земельный участок предоставляется на безвозмездной основе (161-ФЗ «О Фонде содействия развитию жилищного строительства»). 3. Добиться поручения АИЖК разработать типовой кредитный продукт для приобретения кооперативного жилья участниками НИС, а также специальный потребительский кредит на следующих условиях: сумма - до 800 тыс. руб., ставка - до 10%, срок — до 10 лет. Стадия реализации Бюджет Проекта млн. руб Срок Реализации проекта Соответствие Качественным И количественным критериям Расширение зоны охвата и привлечение новых участников проекта 2 -3 года (пилотный проект) Соответствует 3

4. Меморандум Реализация Проекта « Молодежная стройка» Общие сведения о Проекте Место реализации Проекта Пилотный проект — г. Москва и Московская область, типовой проект — вся территория РФ Общая Информация о Проекте Кооперативное строительство является самым дешёвым (с точки зрения конечной стоимости), а, значит, и самым доступным для молодых военнослужащих вариантом строительства жилья С этим расчетом молодыми военнослужащими в 2010 г. создан собственный жилищно-строительный кооператив (ЖСК). В соответствии с названием проекта, реализуемого инициативной группой, выбрано наименование ЖСК - «Молодёжная стройка». Конечная цель – 35-45 тыс. рублей за 1 кв.м жилья для членов ЖСК «Молодёжная стройка». Это позволяет рассчитывать на приобретение жилого помещения (без добавления собственных средств, при гарантированных государством 2,6 млн. руб. на каждого молодого военнослужащего) общей площадью от 55 до 70 кв.м. Подробная информация об инициативе изложена на сайте проекта molodostroy.ru. Актуальность Проекта Из 195 тыс. участников НИС правом на приобретения жилья воспользовались только 20 тыс., что является следствием неодуступности жилья (высокая стоимость, отсутствие возможности привлечь доп. средства), а также низкой информированности и грамотности военнослужащих в вопросах функционирования НИС. Требуемые для Проекта ресурсы В НАЛИЧИИ Требуемые для Проекта ресурсы НЕОБХОДИМО ПРИВЛЕЧЬ Команда единомышленников (более 2000 военнослужащих, из них 40 - постоянно действующий актив), поддержка руководства, наличие собственных денежных средств (2,6 млн. руб. на каждого участника НИС, обеспечиваемые государством) Поддержка со стороны Правительства РФ, Минэкономразвития, Минрегиона, АИЖК, ФГКУ «Росвоенипотека», Фонда РЖС. 4

5. Меморандум Реализация Проекта « Молодежная стройка» Общие сведения о Проекте Краткий анализ рынка существующих в данной области решений (с отсылкой на Достоверные источники) Сведений из общедоступных источников о наличии подобных решений в среде молодых военнослужащих нет. Имеются объединения, созданные лишь в целях коллективного приобретения жилья, представленного на вторичном рынке (http://voennayaipoteka.ru) Преимущества предлагаемого решения Совершенно новый и самостоятельный подход к решению жилищного вопроса военнослужащими-участниками НИС через развитие институтов гражданского общества. Самоорганизация молодежи. Наличие собственных средств, команды, опыта, а также четкого плана действий для успешной реализации проекта. 5 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

6. Меморандум Реализация Проекта «Молодежная стройка» Команда Проекта Борисовский Илья Михайлович, 28 лет, офицер, член ведомственной молодежной организации, председатель Правления ЖСК «Молодежная стройка». Лидер Проекта Участники Проекта 1. Курков Дмитрий Геннадьевич, 28 лет, офицер, председатель Союза молодых сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления «Госмолодежь», председатель ведомственной молодежной организации, секретарь Правления ЖСК «Молодежная стройка». 2. Лутохин Александр Игоревич, 28 лет, офицер, член ведомственной молодежной организации, член Правления ЖСК «Молодежная стройка». 3. Молодые военнослужащие, а также члены их семей. 6 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

7. Меморандум Реализация Проекта «Молодежная стройка» Соответствие Проекта качественным и количественным критериям АСИ Соответствие ПЕРВИЧНЫМ качественным критериям отбора Соответствует Соответствие ВТОРИЧНЫМ качественным критериям отбора Соответствует Соответствие КОЛИЧЕСТВЕННЫМ качественным критериям отбора Соответствует 7 Направление «Новый Бизнес» Первичная экспертиза Проекта

8. Меморандум Реализация Проекта «Молодежная стройка» Финансово-Экономические показатели Проекта Общая стоимость Проекта Обоснование Экономической/ БЮДЖЕТНОЙ Эффективности Проекта В зависимости от полученного участка земли Обеспечение молодых военнослужащих доступным и комфортным жильем повышает качество и престиж военной службы. Расширение возможностей для приобретения доступного жилья способствует развитию строительного рынка, а также смежных рынков – коммунальные услуги, ремонт и стройматериалы, продукция и услуги личного потребления, пр. Снижение средней стоимости жилья за счет повсеместного внедрения схемы кооперативного строительства (ЖСК военнослужащих) позволит в перспективе соразмерно сократить бюджетные расходы на обеспечение функционирования НИС. Доля собственных средств Более 80% Предполагаемые источники финансирования Инвестиционного Проекта (структура Финансирования) Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, льготные кредиты 8 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

9. Меморандум Реализация Проекта «Молодежная стройка» План-график реализации Проекта I. Получение земельного участка под строительство. Содержание этапа: Определение перечня приоритетных мест размещения участков для строительства, а также типа жилого объекта (многоквартирный дом, малоэтажная застройка). Подготовка обращения в профильный орган государственной власти. Оформление документов и прав на выделенный участок. Срок: в течение 6 мес с момента достижения цели обращения в АСИ. II. Разработка проектной документации строительства. Содержание этапа: Привлечение финансирования. Заключение договора с техническим заказчиком строительства и генпроектировщиком. Участие в разработке проектной документации. Срок: в течение 15 мес с момента достижения цели обращения в АСИ. III. Строительство жилого объекта. Содержание этапа: Прием в ЖСК военнослужащих-участников НИС. Привлечение целевых жилищных займов в качестве паевых взносов. Заключение договора со строительной организацией. Строительство объекта, госкомиссия. Срок: в течение 12 мес с момента завершения II этапа. IV. Получение жилых помещений членами ЖСК, заселение. Содержание этапа: Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ). Оформление прав собственности. Реорганизация ЖСК в ТСЖ Срок: 3 мес после завершения III этапа. V. Использование первоначального опыта для развития проекта. Поиск инициативной группы. Создание ЖСК-приемника. Текущая стадия реализации Проекта Создание условий для получения участка под строительство на безвозмездной основе. Создан и поддерживается сайт проекта, объединивший более 2000 участников НИС. Благодаря подпроекту «Новостройки» более 100 военнослужащих получили скидку при покупке квартиры, сэкономив в общей сложности около 7 млн рублей. 9 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

10. Меморандум Реализация Проекта «Молодежная стройка» SWOT-анализ Проекта Сильные стороны Слабые стороны • Инициативная группа единомышленников, работающая над проектом более 2-х лет • Поддержка со стороны руководства и сослуживцев • Наличие собственных средств у участников НИС • Опыт взаимодействия инициативной группы проекта с депутатами Государственной думы РФ, с компаниями застройщиками, кредитными учреждениями • Достигнутые положительные результаты в рамках реализации проекта, в т.ч. получение существенных скидок от компаний застройщиков • Малое количество свободного от выполнения служебных обязанностей времени для реализации проекта. • Отсутствие прямых выходов на представителей высших органов законодательной и исполнительной властей. • Отсутствие собственной финансовой и материальной базы для эффективного старта проекта • Увеличение числа участников проекта, аккумулирование и развитие идей (инициатив) • Изменение законодательства, и прекращение функционирования НИС (отрицательный результат федеральной программы «Военная ипотека») • Социальная напряженность в рядах молодых военнослужащих • Увеличение количества увольнений среди молодых военнослужащих по собственному желанию Возможности Угрозы 10 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

11. Меморандум Реализация Проекта «Молодежная стройка» Обоснование поддержки/ сопровождения Проекта Агентством стратегических инициатив Молодые военнослужащие – важная социальная группа, одна из основ сильного и стабильного общества. В настоящее время подавляющая их часть испытывает проблемы с жильем. Необходима помощь в преодолении административных барьеров в процедуре получения на безвозмездной основе обеспеченного необходимой инфраструктурой земельного участка под строительство. Положительный результат административного воздействия на АИЖК в части разработки дополнительного кредитного продукта (потребительское кредитование участников НИС) позволит молодым военнослужащим приобрести жилье большей площади (лучшего качества), своевременно и качественно провести ремонт. 11 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта