РЕГИОНАЛНА КОНВЕНЦИЈА О ПАН-ЕВРО-МЕДИТЕРАНСКИМ ПРЕФЕРЕНЦИЈАЛНИМ ПРАВИЛИМА О ПОРЕКЛУ

1. Управа царина Србије РЕГИОНАЛНА КОНВЕНЦИЈА О ПАН-ЕВРО-МЕДИТЕРАНСКИМ ПРЕФЕРЕНЦИЈАЛНИМ ПРАВИЛИМА О ПОРЕКЛУ

2. Споразуми о слободној трговини засновани на пан-европским преференцијалнима правилима о пореклу • Споразум о измени и приступању Споразуму о слободној трговини у централној Европи – ЦЕФТА 2006 (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 88/07) • Споразум о стабилизацији и придруживању ЕУ - ССП (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 83/08) • Споразум о слободној трговини између Републике Србије и Републике Турске (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 105/09) • Споразум о слободној трговини између Републике Србије и држава ЕФТА (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 06/10)

3. Регионална конвенција о пан-евро-мед преференцијалним правилима порекла • Регионална конвенција о пан-евро-медитеранским преференцијалним правилима о пореклу представља јединствени правни инструмент којим се дефинишу правила о пореклу робе на који се могу позивати појединачни споразуми о слободној трговини који се примењују између страна уговорница Регионалне конвенције. • Овим се обезбеђује примена идентичних правила о пореклу, у сврху кумулације порекла за робу којем се тргује између свих страна уговорница. • Регионална конвенција не води до мање повољног положаја него у претходним односима између партнера у слободној трговини који примењују пан-евро или пан-евро-мед кумулацију порекла робе.

4. Регионална конвенција • Стране уговорнице (23): - Европска унија, - државе ЕФТА (Исланд, Норвешка, Швајцарска, Лихтенштајн), - Фарска острва, - учеснице Барселона процеса (медитеранске земље – Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, Сирија, Тунис, Појас Газе и Западна обала под палестинском управом и Турска), - учеснице у процесу стабилизације и придруживања Европској унији (Албанија, Босна и Херцеговина, Македонија, Црна Гора и Србија, као и Косово у складу са Резолуцијом 1244/99 СБ УН).

5. Значај Регионалне конвенције за Србију • Потписивањем и ратификацијом Регионалне конвенције отвара се пут за прoширивaњe зoнe диjaгoнaлнe кумулaциje порекла робе са вeћ пoстojeћеСАП зoнекумулaциjeна САП+ кумулативну зону и у будућности на ПЕМ кумулативну зону. • У контексту пан-евро-мед система, дијагонална кумулација значи да производи који су пореклом из једне од 23 стране уговорнице, који се користе у изради производа сапореклом убило којој другојстрани уговорницитретирају као домаћи производи без негативног утицаја на преференцијални статус готовог производа у пан-евро-мед зони.

6. Кумулација порекла- услови за примену- • Да се између страна уговорница које су укључене у стицање порекла и одредишне стране уговорнице, примењује споразум о преференцијалној трговини у складу са чланом XXIV Општег споразума о царинама и трговини (GATT); • Производ стиче порекло применом идентичних правила за стицање статуса производа са пореклом; • Обавештења о испуњености нужних услова за примену кумулације су објављена.

7. САП кумулација порекла • САП кумулација - омогућава дијагоналну кумулацију између ЕУ,САП земаља/територија (учеснице у процесу стабилизације и придруживања ЕУ) и Турскe (осим производа који се сматрају угљем и челиком и одређених пољопривредних производа у складу са споразумом између ЕУ и Турске, као и производа са високим садржајем шећера – Прилог V споразума о слободној трговини између Србије и ЕУ и између Србије и Турске)

8. САП систем САП кумулација ПЕМ Кумулација ЦЕФТА кумулација Молдавија ЦрнаГора Косово1244/99 СБ УН Србија БиХ Албанија Македонија ЕУ Турска Исланд, Норвешка,Швајцарска/Лихтенштајн Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, ПЛО у користпалестинскихвласти З. обале и појасаГазе, Сирија, Тунис, Фарскаострва

9. САП кумулација порекла

10. ЦЕФТА-ЕФТА кумулација порекла

11. САП+ кумулација порекла • САП + кумулација - као део ПЕМ кумулације ће омогућити дијагоналну кумулацију између ЕУ, САП земаља, Турске (за сву робу) + државе ЕФТА.

12. САП + систем САП + кумулација ПЕМ кумулација ЦЕФТА кумулација Молдавија ЦрнаГора Србија Косово1244/99 СБ УН БиХ Албанија Македонија ЕУ Турска Исланд, Норвешка,Швајцарска/Лихтенштајн Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, ПЛО у користпалестинскихвласти З. обале и појасаГазе, Сирија, Тунис, Фарскаострва

13. ПЕМ кумулација пореклаТренутниучесници у ПЕМ зони • Европска унија, • Државе ЕФТА (Исланд, Норвешка, Швајцарска и Лихтенштајн), • Земље потписнице Барселона процеса (Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, Сирија, Тунис, Турска, Западна обала и појас Газе), • Фарска острва.

14. ПЕМ кумулација порекла ДОКАЗИ О ПОРЕКЛУ: • Уверење о кретању робе EUR.1 и EUR-MED • Изјава о пореклу на фактури и изјава о пореклу на фактури EUR-MED

15. Уверење о кретању робе EUR.1

16. Уверење о кретању робе EUR - MED

17. Изјава извозника о пореклу и изјава извозника о пореклу EUR-MED

18. ПЕМ кумулација порекла EUR-MED докази о пореклу се користе у трговини између земаља ПЕМ кумулационог система само: • Када је примењена кумулација са материјалима пореклом из медитеранских земаља, осим Турске; • Роба је намењена за даљи извоз у медитеранске земље, осим Турске.

19. ПЕМ кумулација порекла -Објашњења (Explanatory Notes)- • Инструментзатумачење и имплементацију ПЕМ • кумулационогсистема • Нисуправнообавезујуће • Договоризмеђу ЕУ и партнеракојисуукључени у • ПЕМ кумулацију • Објављене у СГ Ц 83 од17 априла2007

20. Укључивање земаља Западног Балкана у систем ПЕМ кумулације На 6-тој министарској конференцији евро-мед трговине одржане у Лисабону 21 октобра 2007 договорено је да земље Западног Балкана треба укључити у ПЕМ систем кумулације порекла и да ПЕМ Радна група припреми потребне техничке измене.

21. Укључивање ЗБ у ПЕМ ПЕМ систем ПЕМ кумулација ЦЕФТА кумулација Молдавија ЦрнаГора Србија Косово1244/99 СБ УН БиХ Албанија Македонија ЕУ Турска Исланд, Норвешка,Швајцарска/Лихтенштајн Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, ПЛО у користпалестинскихвласти З. Обале и појасаГазе, Сирија, Тунис, Фарскаострва

22. САП кумулација CH Доказ о пореклу CHпорекло Србија STOP Доказ о пореклу Безобрадеилипрераде EU

23. САП + кумулација - бенефити CH Доказ о пореклу CH порекло Србија Доказ о пореклу CH порекло Безобрадеилипрераде EU

24. САП кумулација CH Материјал ХС 9402* Доказ о пореклу CHпорекло Доказ о пореклу STOP БиХ Србија CN Материјал ХС 73-84-85 Зубарскастолица ХС 9402 Производњаодматеријалаизбилокогтарифногброја, осимизтарифногброја у којисесврставафиналнипроизвод * Вредностматеријала порекломиз CH прелази 10%ценепроизводанапаритетуфранкофабрика

25. САП + кумулација - бенефити CH Материјал HS 9402* Доказ о пореклу CHпорекло Доказ о пореклу RSпорекло  БиХ Србија Зубарскастолица HS 9402 CN Материјал HS 73- 84 - 85 Производњаодматеријалатарифнихбројевакојисеразликујуодтарифногбројафиналногпроизвода *Вреднострезервнихделовакојиимајупорекло CH прелази 10%ценепроизводанапаритетуфранкофабрика!

26. САП+ кумулација– бенефити САП+би према томе допринео: • Повећању економске сарадње између свих земаља зоне, • Убрзао трговину између земаља/територија Западног Балкана и других земаља ове зоне, • Води новим инвестицијама у балканском региону, • Доноси многе друге позитивне економске ефекте.

27. САП + кумулација предуслови за примену • Приступање Регионалној конвенцији од стране ЕУ, држава ЕФТА, Турске и земаља Западног Балкана. • Неопходне измене протокола о правилима порекла који су на снази између ЕУ, држава ЕФТА, Турске и земаља Западног Балкана да би се направила веза са Регионалном конвенцијом: Потребнаизмена у протоколимакојисунасназиизмеђу ЕУ, држава ЕФТА и Турске: Успостављањевезесаконвенцијом Потребнаизмена у протоколимакојисунасназиизмеђуземаљаЗападногБалканасаједнестране и држава ЕФТА, ЕУ и Турскесадругестране: Успостављањевезесаконвенцијом ЦЕФТА: Успостављањевезесаконвенцијом

28. Садржај текста Регионалне конвенције • Текст Регионалне конвенције сачинила је пан-евро-мед Радна група коју чине представници Европске комисије, дирекције за таксе и царинску унију (DG TAXUD) као и делегати земаља пан-евро-мед зоне. • Текст Регионалне конвенције садржи: • 10 чланова и 2 прилога: • Прилог 1 - Дефиниција појма производи са пореклом и методе административне сарадње • Прилог 2 – Посебне одредбе, које се односе на специфичности у међусобној трговини између појединих земаља и територија страна уговорница ове конвенције.

29. Регионална конвенција - Прилог I • Систем преференцијалних правила о пореклу робе, који производима у међусобној трговини између страна уговорница које имају закључен споразум о слободној трговини омогућава повлашћени третман приликом увоза, базиран је на одредбама Прилога I (35 чланова и VII Анекса). • Прилог I Регионалне конвенције има готово идентичну структуру и садржај као и Протокол 3. о дефиницији појма „Производи са пореклом” и методама административне сарадње који је саставни део ССП.

30. Регионална конвенција – Прилог I-кумулацијапорекла-

31. Регионална конвенција – Прилог I-кумулацијапорекла-

32. Регионална конвенција – Прилог I -докази о пореклу- Предвиђене су четири врсте доказа о пореклу: • уверење о кретању робе EUR.1, • уверење о кретању робе EUR-MED, • изјава о пореклу и • изјава о пореклу EUR-MED. Ова документа могу се користити као доказ о пореклу, а одговарајуће одредбе Прилога I дефинишу процедуру и услове за издавање и употребу сваког од њих.

33. Регионална конвенција -Анекс II-

34. Регионална конвенција - Прилог II • Овим прилогом одређене су посебне одредбе, које се односе на специфичности у међусобној трговини између појединих земаља и територија страна уговорница Регионалне конвенције. • Прилог има 12 анекса, од којих су за САП земље релевантни: • Анекс Iкоји се односи на трговину између Европске заједнице и земаља учесница у процесу стабилизације и придруживања и • Анекс VIII који се односи на трговину између Републике Турске и земаља учесница у процесу стабилизације и придруживања. • Ови анекси су по садржају идентични и садрже листу производа са високим садржајем шећера који су искључени из кумулације порекла робе у трговини између САП земаља и ЕУ као и у трговини између САП земаља и Турске. Производи наведени у листама ових анекса идентични су као у Прилогу V Протокола 3. ССП. • Остали Анекси се односе на специфичности у међусобној трговини између осталих страна уговорница Регионалне конвенције и у овом тренутку нису релевантни за Србију.

35. Тренутно стање по питању ратификације

36. Примена Регионалне конвенције • Закључком владе о прихватању Одлуке Заједничког комитета Споразума о слободној трговини у централној Европи број 3/2013, која је усвојена 20. новембра 2013. године, о измени Анекса 4. Споразума о слободној трговини у централној Европи (CEFTA 2006), Протокол о дефиницији појма „производи са пореклом“ и методама административне сарадње из члана 14. ст. 1. и 3. Србија је спровела све процедуре за примену конвенције почев од 01. Априла 2014. године. • Почев од 01.04.2014. године конвенција се примењује између Албаније и Србије (“Сл. Гласник РС”, број 28 од 12.03.2014. године).

37. Табела кумулације порекла – Регионална Конвенција Службени гласник ЕУ Ц 111 од 12.04.2014.

38. Табела кумулације порекла – Регионална Конвенција Службени гласник ЕУ Ц 111 од 12.04.2014.

39. Табела кумулације порекла – Регионална Конвенција Службени гласник ЕУ Ц 111 од 12.04.2014.

40. ХВАЛА НА ПАЖЊИ! Управа царина Србије Одељење за порекло робе Тел: 011/2606-073, 2671-773 poreklo@carina.rs