Munkavállalási formák, vállalkozási lehetőségek Ausztriában

1. Munkavállalási formák, vállalkozási lehetőségek Ausztriában Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara Budapest, 2013 július 3.

2. Alapfogalmak, joganyag • Szolgáltatási irányelv 2006/23/EK • Szabad szolgáltatásnyújtás, aki saját tagállamában jogosultan folytat vállalkozói tevékenységet ezt bármelyik más tagállamban folytathatja, az adott tevékenységre vonatkozó fogadó tagállam szabályozása szerint: Ausztria – IPARŰZÉSI SZABÁLYZÁS! • a küldő tagállam kiküldött munkavállalói nem okozhatnak a fogadó tagállamban munkaerő-piaci, és szociális feszültségeket. Ausztria – Osztrák ágazati kollektív szerződésben foglalt minimálbér alkalmazása!

3. Iparűzési követelmények • Osztrák szabályozás – „Gewerbeordnung 1994” – Iparűzési rendelet • Szabályozott iparűzés – „reglementiertes Gewerbe” csak képesítés igazolásával („Befähigungsnachweis”) lehetséges (pl. mesterlevél, szakmunkás bizonyítvány stb.) (általában kisipar) mintegy 80 szakma – ebből 25 ÉPÍTŐIPARI TEVÉKENYSÉG!! • http://www.bmwfj.gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Seiten/default.aspx

4. Szabályozott iparűzés • 82 szabályozott tevékenység esetén a szolgáltatásnyújtás előzetes bejelentést követően végezhető (ÉPÍTŐIPAR IS IDE TARTOZIK!) • Szolgáltatásnyújtás bejelentése („Dienstleistungsanzeige”) az Osztrák Gazdasági, Család- és Ifjúságügyi Minisztériumnál az alábbi igazolások (és hiteles fordításuk) mellékelésével • Magyar vállalkozás működésének igazolása (3 hónapnál nem régebbi aktuális cégkivonat, kivonat az egyéni vállalkozók nyilvántartásából) • Ausztriában és Magyarországon egyaránt szabályozott építőipari tevékenység esetén MKIK- KIVREG Iroda által kiadott építőipari kivitelezői regisztráció igazolása (a végzendő tevékenységek felsorolásával)

5. Építőipari szabályozott tevékenységek

6. Szolgáltatás bejelentés formanyomtatvány (minta)

7. Szolgáltatásnyújtási bejelentés • a formanyomtatványon lényeges formai követelmény a felsorolt szakmák esetén az osztrák megnevezések használata (érdemes a magyar igazolások fordításkor is ezeket alkalmazni) • Az Osztrák Gazdasági Minisztérium (BMWFJ) pozitív határozatát követően a vállalkozást az adott tevékenység megnevezésével felveszi az interneten is hozzáférhető SzolgáltatókNyilvántartásába(„Dienstleisterregister) (http://dlr.bmwfj.gv.at/Search/SearchCompany.aspx ) • Ügyintézési határidő: 30 nap, • Szolgáltatásnyújtás bejelentés érvényessége – 1év, a szolgáltatás a határozat keltétől végezhető! (évente hosszabbítható) • Az alkalmi és átmeneti jelleg alapelvéből eredően egy megbízás időtartama a 6 hónapot nem haladhatja meg, egyhuzamban max. 4 hónapig lehet a szolgáltatást nyújtani.

8. Adózási, járulékfizetési tudnivalók • Továbbra is Magyarországon maradnak adózók, járulékfizetők • Cégeknek nyújtott szolgáltatás esetén 0% ÁFA (mindkét félnek rendelkeznie kell közösségi adószámmal) • Magánszemélyek részére nyújtott szolgáltatás esetén – bejelentkezés az osztrák ÁFA körbe (Grazi adóhivatalnál) Finanzamt Graz-Stadt • Conrad- von- Hötzendorf-Straße 14–18 • A-8010 Graz • Tel.: +43 316/881…-0 • Fax: +43 316/817-608 • Osztrák lakcím, telephely hiányában ausztriai kézbesítési megbízottat kell megnevezni (általában adótanácsadót) • Magánszemélyeknek történő értékesítés esetén osztrák ÁFÁ-t kell felszámítani (20%) – időszakos bevallási és befizetési kötelezettség

9. Munkavállalók kiküldése - bejelentési kötelezettség • Kiküldetés – huzamosabb ideig tartó szolgáltatásnyújtás esetén valamennyi gazdasági ágazatban (építőiparban első naptól kezdve!) • ZKO 3 (ZKO3a) kiküldetés bejelentő nyomtatvány 1 héttel (sűrgős esetben legkésőbb 1 nappal) a kiküldetés előtt beküldendő elektronikus ügyintézés: https://www.formularservice.gv.at/forms/fscasp/content/bin/fscvext.dll?ax=COO.1.1001.1.83288&sol_createclass=COO.3000.550.1.501535&dx=COO.1.1001.1.83191 • Bizonyos építőipari tevékenységek esetén a munkavállalók kötelező bejelentése az Építőmunkások Szabadságpénztárába (Bauarbeiter Urlaubs- und Abfertigungskasse – BUAK www.buak.at) . A gyakorlatban a ZKO3 bejelentések a BUAK-hoz automatikusan továbbításra kerülnek, mely alapján a BUAK kiküldi a bejelentő nyomtatványokat.

10. Munkavállalók kölcsönzése - bejelentési kötelezettség • Munkaerő kölcsönzés azonos gazdasági ágazatban tevékenykedő vállalkozások között nincs külön engedélyhez (bejeléentéshez) kötve. • ZKO 4 (ZKO4) kiküldetés bejelentő nyomtatvány 1 héttel (sűrgős esetben legkésőbb 1 nappal) a kiküldetés előtt beküldendő elektronikus ügyintézés: https://www.formularservice.gv.at/forms/fscasp/content/bin/fscvext.dll?ax=COO.1.1001.1.83288&dx=COO.1.1001.1.83191&sol_createclass=COO.3000.550.1.505977 • Bérezés: kollektív szerződés szerinti minimálbér, illetve a kölcsönbe vevő cégnél kialakult bérszínvonalat be kell tartani. • Háromszögszerződés foglalkoztató – kölcsönadó , munkavállaló és kölcsönadó, valamint foglalkoztató és munkavállaló között. • Szigorú adminisztratív nyilvántartások vezetése – megköveteli az együttműködést az osztrák foglalkozatóval!

11. Munkavállalók (MV) kiküldése • Kiküldetési feltételek: • A kiküldött MV-nak munkaviszonyban kell állnia a kiküldő céggel • A kiküldött MV-nak a kiküldetést megelőzően és azt követően Mo-n kell munkaviszonyban állnia! • A kiküldő vállalkozásnak Magyarországon jelentős gazdasági tevékenységet kel folytatnia, itthon kell realizálnia árbevételének minimum a 25%-át, vagy a munkavállalók 25%-t Magyarországon kell foglalkoztatnia! • Figyelem az OEP ezt vizsgálhatja és adott esetben megtagadhatja az A1-es • kiküldetési igazolás kiadását! • A kiküldetés időtartama max 24 hónap lehet, (magyar TB-érvényessége), amennyiben a tervezett kiküldetés ideje ezt meghaladja, akkor a MV az első naptól kezdve az osztrák TB-járulékfizetés hatálya alá tartozik! (A1-es kiküldetési nyomtatványt is csak max. 24 hónapos időtartamra adják ki!) (Ezt követően csak 2 hónap elteltével küldhető ki ismét) • A kiküldött MV a munkajogilag a kiküldő vállalkozással áll viszonyban, a fegyelmi jogkör, a bér-és járulékfizetési kötelezettség, valamint a MV-ért történő felelősségvállalás a kiküldő vállalkozást illeti/terheli.

12. Munkavállalók kiküldése – adminisztratív követelmények • A munkavállalókra vonatkozó alábbi dokumentumokat kell: a helyszínen tartani: • ZKO3 (ZKO3a) bejelentőlapok másolati példányát • A1-es kiküldetési igazolás • Kirendelő utasítás (munkaszerződés) (német nyelven!) • Munkavállaló szakképesítésének igazolása (pl. szakmunkás bizonyítvány másolata) • Munkaidő nyilvántartás (német nyelven!) • Bérlista – fizetési bizonylatok (német nyelven)

13. ZKO3 Kiküldetés bejelentés formanyomtatvány (minta)

14. Építőipari Szabadságpénztár - BUAK • Bizonyos tevékenységek esetén – kötelező befizetés! (általában-”Rohbau”) • Szabadság-bérpótlék = 14. havi fizetéssel, ledolgozott napok alapján kerül megállapításra • Vetítési alap: a kiküldött MV-nak az Osztrák Építőipari kollektív szerződés szerinti ágazati besorolásának megfelelő bruttó minimálbér 25%-kal megnövelt összege (ez átalány - az osztrák építőipari vállalkozások átlagosan kb. 40% pótlékot fizetnek különböző (veszélyességi, nehézségi, egyéb.) jogcímeken) • Számításához egy megállapított szorzóval kell megszorozni, amely értéke 39 órás munkahetet alapul véve 11,55. A napi pótlék számításához ezt az értéket kell 5-tel elosztani (napi szorzó: 2,31) • Számítási példa: kőműves szakmunkás 2011 november hónapra: • 12,00 EUR/óra (bruttó minimálbér) * 1,25 * 11,55 *4,2 (hetek száma)=727,65 EUR • A pénztárban összegyűlt összeget csak a munkavállaló igényelheti vissza, amennyiben a kiküldetés során nem vesz ki szabadságot, 6 hónappal követően a munkavállaló értesítést kap a pénztártól és a nettó összeget részére átutalják (IBAN bankszámlaszám megadása! • Havi jelentési kötelezettség: tárgyhót követő hónap 15-ig! • Bizonyos munkavállalók (brigádvezető, irodai alkalmazottak) külön kérelemre mentesíthetők (formanyomtatvány)

15. Építőipari Szabadságpénztár - BUAK • Magyar nyelvű információ, felvilágosítás • BUAK - Betriebsbetreuung (Wien, Niederösterreich, Burgenland, Salzburg)Cím: 1050 Wien, Kliebergasse 1ATelefon: +43 (0) 579 579 2100Fax: +43 (0) 579 579 92199E-Mail: betriebsbetreuung@buak.at • Személyes ügyfélfogadás: • Hétfő, Kedd, Csütörtök: 8 - 15 óráigSzerda: 8 - 18 óráig Péntek: 8 - 12 óráig • Magyar nyelvű telefonos és személyes tanácsadás (hotline): +43 0 579 579 5000Hétfő - Csütörtök: 7.15 - 16 óráigPéntek: 7 - 13.00 óráig

16. LSDB – bér és szociális dömping elleni törvény • Alapelv: A kiküldött munkavállalók nem okozhatnak a fogadó tagállamban bér- és szociális feszültségeket (EU-szolgáltatásnyújtási irányelv) • Gyakorlat: Ellenőrizhetik a MV-knál az osztrák bérezésre, valamint a munka- és pihenőidő kiadására vonatkozó szabályzás betartását. (Ágazati kollektív szerződés szerinti minimálbérek). A MV-k társadalom-biztosítását továbbra is igazolni kell. (A1-es OEP-kiküldetési igazolás). • A kiküldött MV-k bérlistáját (német nyelvre lefordítva!) és egyéb a bér-fizetésre vonatkozó bizonylatokat helyszínen kell tartani, ill. 24 órán belül be kell mutatni. • Ellenőrző szerv: LSDB-Kompetencia centrumok Pénzügyminisztérium/Adóhivatal KIAB-ellenőrző csoportja. • Bírságok: Első esetben figyelmeztetnek és kérik a bérkülönbözet rendezését, ezt követően közigazgatási bírságot rónak ki, mely összege a munkavállalók számától, a szabálysértés súlyosságától, ill. további ismétlésétől függően 500 – 50 000 EUR összegig büntethető. (A szabálysértésekről nyilvántartást vezetnek)

17. Adminisztratív követelmények – munkahelyi ellenőrzés • A munkavállalókra vonatkozó alábbi dokumentumokat kell: a helyszínen tartani: • ZKO3 (ZKO3a) bejelentőlapok másolati példányát (megfelelő osztrák ágazati minimálbér megadásával!) • A1-es kiküldetési igazolás (TB-jogviszony igazolása) • Kirendelő utasítás (munkaszerződés) (német nyelven!) • Munkavállaló szakképesítésének igazolása (pl. szakmunkás bizonyítvány másolata, fordítása) • Munkaidő nyilvántartás (német nyelven!) • Bérlista (német nyelven, magyar adózás-járulékfizetés szerint számfejtve)

18. Osztrák specialitás - Auftraggeberhaftung • Jelentése: Megbízói felelősségvállalás = a megbízó szavatol azért, hogy alvállalkozóik befizetik a foglalkoztatott dolgozók utáni TB-járulékokat (TB) • Folyamat: A megbízó a számla (bruttó!) végösszegéből 20%-ot visszatart és ezt befizeti az alvállalkozónak a TB-nél vezetett vállalati számlájára. (Az egyes TB-bevallásokat az alvállalkozó nyújtja be, a különbözetet a TB-vel elszámolja/rendezi) • Magyar alvállalkozó esetén: A vállalkozónak igazolnia kell, hogy munkavállalói nem állnak az osztrák TB hatálya alatt. „0-ás”igazolás kérése a Bécsi Területi Betegbiztosító Pénztártól (WGKK – Wiener Gebietskrankenkasse)(ld. következő dia). Másolatban mellékelni kell a kivonatot a szolgáltatásnyújtási nyilvántartásból, vagy a BMWFJ által kiállított szolgáltatásnyújtási visszaigazolást! – A kiadott igazolást át kell adni az osztrák megbízónak, aki ezzel igazolja ellenőrzése esetén, hogy miért nem tartotta vissza a 20%-t. • Osztrák vállalkozások 3 éves rendes járulékfizetés esetén mentesíthetők a levonás alkalmazása alól – Külön listán regisztrálják őket „HFU-Liste” – Liste der haftungsfreistellenden Unternehmen”

19. „Auftraggeberhaftung” – mentesítési igazolás kérelem Első kockát kell beikszelni! Szolgáltatásnyújtás visszaigazolást be kell mutatni! Érvényesség: a kiállítását követő hónap végéig érvényes – hosszabb munkavégzés esetén időről-időre megújítandó!

20. Munkahelyi ellenőrzések tapasztalatai • Ellenőrző szervek: LSDB kompetenzzentrum, BUAK, Finanzpolizei, Krankenkasse • Időszak 2011. május 1 – 2012 február 29 - 108 feljelentés • A feljelentések megoszlása a feljelentő szerv alapján • BUAK 56% - 61 feljelentés • Kompetencia központ – 38% - 41 feljelentés • Maradék – regionális egészségbiztosító pénztárak • A feljelentések 80,5%-a külföldi vállalkozásokat érint, többnyire a 2004-ben csatlakozott országokból, megoszlás: 26 magyar, 18 szlovén, 8 szlovák, 7 lengyel és 2 cseh cég • A feljelentések ¾ részét építőipari cégek ellen tették. • A 108 feljelentés 477 munkavállaló foglalkoztatását érintette • Átlagos kiszabott bírság: 6.576,31 EUR/munkavállaló

21. Munkahelyi ellenőrzések tapasztalatai - esettanulmányok • Alulbérezés miatti feljelentések és bírságok

22. Munkahelyi ellenőrzések tapasztalatai - esettanulmányok 83%-os alulbérezés – származási ország szerinti bérek fizetése Egy stájerországi magánépítkezésen egy tetőfedő magyar vállalkozás 3 munkavállalóját ellenőrzik. A helyszínen nem állnak rendelkezésre a német nyelvű bérezésre vonatkozó dokumentumok, a munkavállalók nem rendelkeznek A1-es igazolással, ZKO3 kiküldetés bejelentéssel. A hiányzó iratokat a vállalkozás a kitűzött határidőre nem pótolja. A magyar vállalkozó közli, hogy Magyarországon tetőfedő vállalkozása van és az ő munkásairól van szó. A munkavállalók közül kettő saját vállalkozásánál napi 8 órában van bejelentve és a vállalkozó a háromnapos munkavégzést követően ki fogja őket jelenteni, a harmadik munkavállalót már hosszabb ideje foglakoztatja. A bérezésre vonatkozóan a vállalkozó közli, hogy havi 78.000 Ft (kb. 260 EUR) magyar bért fizet alkalmazottainak. Ezt nettó bérnek tekintve 306,60 EUR/hónap bruttó bérnek felel meg. Az osztrák kollektív szerződés szerinti heti 39 órás munkaidőben ez bruttó 1,81 EUR órabérnek felel meg. Az osztrák minimálbér 10,84 EUR, így az alulbérezés mértékét 82,83%-ban állapítják meg. A Bécsi Területi Egészségpénztár – mint LSDB kompetencia centrum - munkavállaló alulbérezése miatt munkavállalónként 9.000 EUR büntetés (összesen 27.000.- EUR) kiszabását kérte.

23. Fontosabb tájékoztató honlapok Magyarország • NKH/HITA ausztriai ország információs honlap: www.hita.hu • Országos Egészségbiztosító Pénztár • http://www.oep.hu • Magyar Nagykövetség Külgazdasági Iroda honlapja: http://www.mfa.gov.hu/kulkepviselet/AT/hu/KULGAZGASAGI+IRODA/kulgazd.htm Ausztria • Gazdasági Minisztérium BMWFJ (iparűzés) http://www.bmwfj.gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Seiten/default.aspx • Pénzügyminisztérium/adóhivatal/ elektronikus nyomtatványtár – ZKO –kiküldetés bejelentők: https://www.bmf.gv.at/Service/Anwend/FormDB/_start.asp (ZKO keresőszó beírásával) • Építőipari Szabadságpénztár (BUAK) - Nyomtatványok : http://www.buak.at • Auftraggeberhaftung – WGKK (Bécsi Területi Egészségpénztár) • http://www.wgkk.at/portal27/portal/wgkkportal/channel_content/cmsWindow?action=2&p_menuid=68146&p_tabid=5

24. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Nemes Zsolt – tanácsos, vezető külgazdasági szakdiplomata Magyarország Nagykövetsége BécsKülgazdasági és Kereskedelmi OsztályA-1010 Wien, Bankgasse 4-6 Tel: +43-1/537-80-471 Fax: +43-1/537-80-382 E-mail: aussenwirtschaft@mfa.gov.hu; vienna@hita.hu