Разработка национальной рамки квалификаций: проблемы и задачи

1. Разработка национальной рамки квалификаций: проблемы и задачи О.Н. Олейникова, д.п.н.,директор Центра изучения проблем профессионального образования, Россия

2. Общие положения • Условия внедрения Национальной рамки квалификаций (НРК) и Национальной системы квалификаций (НСК): • Формирование понимания назначения и роли НРК и НСК на национальном уровне • Выработка единого и согласованного понятийного аппарата • Наличие профессиональных стандартов • Нормативно-правовые и институциональные механизмы профессиональных стандартов Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

3. Что уже сформировано в наших странах • Понимание необходимости НРК как механизма модернизации ПО • В целом, признание необходимости НРК на государственном уровне • Общие направления внедрения НРК • Проекты стратегии Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

4. Основные нерешнные проблемы • Отсутствие единого понятийного аппарата для описания сферы труда и профессиональной / трудовой деятельности) • Существующие классификаторы как сферы труда, так и программ образования • Недостаточное понимание необходимости решения двух вышеуказанных проблем на национальном уровне Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

5. Предлагаемая терминология Профессиональная квалификация – официально признанное/подтвержденное (в виде диплома/сертификата) наличие у лица компетенций, соответствующих требованиям к выполнению трудовых функций в рамках конкретной профессии (требований профессионального стандарта), сформированных в процессе образования, обучения или трудовой деятельности (обучения на рабочем месте). Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

6. Предлагаемая терминология Единица квалификации – элемент/составная часть квалификации, соотносимая с одной трудовой функцией, отраженной в профессиональном стандарте и модуле обучения, которая может быть официально сертифицирована Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

7. Предлагамая терминология Компетенция – набор знаний, умений, опыта и отношений, обеспечивающий качественное выполнение работником трудовых функций в соответствии с требованиями профессиональных стандартов Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

8. Предлагаемая терминология Национальная рамка квалификаций – системное и структурированное по уровням описание признаваемых квалификаций. С помощью рамок квалификаций проводится измерение и взаимосвязь результатов обучения и устанавливается соотношение дипломов, свидетельств/сертификатов об образовании и обучении. Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

9. Предлагаемая терминология Национальная система квалификаций– совокупность механизмов правового и институционального регулирования квалификаций работников со стороны рынка труда и предложения квалификаций со стороны системы образования и обучения Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

10. Предлагаемая структура НСК • Национальный классификатор/справочник профессий/занятий и квалификаций, в котором: • профессии/занятия сгруппированы по областям профессиональной деятельности и уровням квалификации • (вместо существующего ЕТКС и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих). • Профессиональные стандарты по областям профессиональной деятельности. • Процедура признания профессиональных стандартов: • правила и механизмы • регистрация Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

11. Предлагаемая структура НСК • Национальная рамка квалификаций: • Каталог квалификаций, ранжированных по уровням, по каждой области профессиональной деятельности с указанием: • результатов необходимого образования и обучения (компетенций) в виде каталога программ обучения; • Система обеспечения качества квалификаций, включающая: • процедуры оценки и подтверждения, т.е. сертификации/валидации квалификаций, освоенных в ходе формального образования, неформального обучения и трудового опыта). Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

12. Институциональные механизмы НСК • Отраслевые советы • орган, сформированный работодателями, целями которого являются: • разработка профессиональных стандартов, необходимых для удовлетворения потребностей рынка труда, • развитие системы квалификаций, • разработка, применение и обновление процедур подтверждения и присвоения профессиональной квалификации в соответствующих областях профессиональной деятельности Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

13. Институциональные механизмы НСК • Национальный орган по вопросам развития квалификаций: • координация разработки профессиональных стандартов, • формирование основ и развитие национальной системы квалификаций, • установление общих правил и процедур подтверждения и присвоения профессиональной квалификации Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

14. Национальный орган по вопросам развития квалификаций • утверждает состав Советов; • утверждает профессиональные стандарты; • ведет Национальный справочник профессий и профессиональных квалификаций и реестры, входящие в его состав; • утверждает набор требований для подтверждения профессиональной квалификации, • проведодит мониторинг рынков труда; • участвует в разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования и требований к программам профессионального образования и обучения. Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

15. Каталог квалификаций • Содержит: • Описание квалификаций по уровням и областям профессиональной деятельности, • Модули, необходимые для получения квалификации • Служит: • Основой для оценки компетенций и сертификации квалификаций Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

16. Институциональные механизмы НСК • Органы, присваивающие профессиональную квалификацию: • проводят оценку соответствия имеющегося уровня профессиональной квалификации установленным требованиям, • присваивают квалификации • выдают сертификат о квалификации . • Аккредитуются Национальным органом по вопросам квалификаций • Разрабатывают критерии сертификации на основе НРК и ПС • Осуществляют информационную поддержку процессу сертификации Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

17. Нормативно-правовая база НСК • Определение необходимых изменений в действующей нормативно-правовой базе • Разработка нового законодательства или иных нормативно-правовых норм Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

18. Важно! • НСК требует: • принципиально новых подходов • ведущей роли сферы труда • формирования кадров для институциональных структур НСК Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.

19. Спасибо за внимание! Центр изучения проблем профессионального образования 109240 Россия, Москва, ул. Гончарная, д.3 стр.1 офис 43 Телефон: (495) 580 92 80 Телефон/факс: (495) 698 09 82 E-mail: observatory@sovintel.ru www.cvets.ru Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.