結合終身學習計畫推動社會教育 －高雄縣外籍配偶成人教育願景工作坊 計畫書

1. 結合終身學習計畫推動社會教育 －高雄縣外籍配偶成人教育願景工作坊計畫書 委辦單位：教育部社教司 執行單位：中華民國社會教育事業全國聯 合會 協辦單位：高雄縣政府教育局、社會局 救國團高雄縣團委會 台灣省補習教育協會 高雄縣社會教育協會 贊助單位：台灣電力公司、中國石油 中華郵政 中華民國九十四年二月二十八日

2. 大　　綱 壹、緣起 貳、舉辦目的及預期效益 參、研討課題 肆、推動作法 伍、期程 陸、經費估算 柒、計畫人員及工作職掌 捌、辦理單位 玖、聯絡人員 拾、參考資料

3. 壹、緣起 • 政府近年來積極推動終身學習，其目的在於提升整體社會競爭力。 • 如何有效消弭社會教育之學習落差，透過不同層次的教育訓練方案推動，深入社區，結合產業及就業需求，因應學習型態及運用資源之不同，整合相關社會教育體系及推動單位，制定發展目標，逐步去推動具有關鍵意涵。

4. 壹、緣起（續） • 以國內而言，外籍配偶族群總量有日益擴大之趨勢，而散佈在各個城鄉所衍生之社會問題也日趨增多，包括外籍新娘社會適應性問題，婚生子女之教育教養存在文化學習落差等課題，對於台灣整體教育品質及社會穩定性，皆有相當程度之衝擊及影響。而透過民間團體對社會教育之投入及執行，適度弭平其學習落差，進而提升其教育水準，乃是政府責無旁貸之職責，因此我們今日首先對於外籍配偶成人教育政策推動之作法，就具有實質探討之價值。

5. 壹、緣起（續） • 而實際之規劃作法，除了審思既有社教體制之運作效能評估外，如何針對外籍配偶成人教育之發展定位及前瞻規劃，採用公共政策討論新模式，以願景工作坊之執行方式，訂定其政策內涵，具有高度示範效果。其作法乃舉辦二天一夜願景工作坊，邀集相關人員組成規劃小組，撰寫基本背景資料，並且邀請相關人士，包括學者專家、社會團體、政府機關與一般民眾等不同成員參與，並先以高雄縣作為試辦點，了解執行推動之成效及可行性，而後凝聚發展共識及推動做法，以獲致社會教育之全面性思維，進而制定具有發展實質推動可行之作業方案及政策意涵，以作為結合終身學習計畫推動社會教育之依據。

6. 貳、舉辦目的及預期效益 • 一、舉辦目的 1. 採用願景工作坊之公共政策討論新模式， 探 討外籍配偶成人教育定位及推動主軸。 2. 選擇高雄縣作為試辦縣市，邀請相關成員根據實際經驗之探討及投入，以獲致具體之推動共識，作為政策制定之參考基礎。 3. 經過批評、提出觀點與思考願景的過程。 分析外籍配偶成人教育政策推動面對之挑戰及推動限制，以研擬具體可行之推動方案及階段性作法。

7. 貳、舉辦目的及預期效益（續） • 二、預期效益 1.建立高雄縣外籍配偶結合終身學習計畫之社會教育政策作法。 2.蒐集分析高雄縣不同社會團體，外籍配偶人士（含家屬）、政府機關、專家學者對於外籍配偶之社會教育政策推動之建議及執行作法。 3.相對提升高雄縣內整體外籍配偶成人教育品質，拉近與國人融合之距離，均衡城鄉學習落差及弱勢族群學習資源。 4.獲致新的公共政策討論模式－ 願景工作坊之推動經驗及執行成效。

8. 參、研討課題------高雄縣外籍 配偶成人教育為主 • 一、參加人員利用腦力激盪、討論、表達與投 票，能言其所言來討論高雄縣外籍配 偶成 人教育推動面對之問題及限制。 • 二、探討高雄縣結合終身學習之外籍配偶成人 教育推動政策現有作法，然後將參與人之 看法相整合，以產生新知識與行動計畫。 • 三、研究協助政府建立高雄縣外籍配偶成人教 育政策之優先性發展規劃課題及現階段性 執行政策問題。

9. 參、研討課題------高雄縣外籍 配偶成人教育為主（續） • 四、連結高雄縣內外籍配偶成人教育 政策之相關配套措施及因應方案。 • 五、針對高雄縣外籍配偶成人教育輔導模 式，如何結合政府與社會資源共同改 善現有作法及訂定政策內涵。

10. 肆、推動作法 • 一、成立願景工作坊規劃小組： 為推動外籍配偶成人教育政策，本計 畫將預計邀請高雄縣政府社會局、教育局 相關成人教育、補習教育、推廣教育、社 區教育及規劃領域之專家學者以及相關社 會團體共同加入規劃小組成員，並邀請教 育部社教司作為指導單位，其預計參與成 員歸納如下表：

11. 研究人員

13. 研究助理

14. 肆、推動作法（續） • 二、設計會議議程 透過規劃小組之研討、交流與資料蒐 集分析提出對議題未來的願景，並再進一 步討論以建立初步願景，並進行初步預 演。 • 三、挑選合適課題 外籍配偶是一個範圍十分廣泛的議 題，成人教育是其中主要部分，內容包含 相當廣大，我們挑選此一議題。

15. 肆、推動作法（續） • 四、願景工作坊舉辦會議日期與地點 • (遠道者安排住高雄縣勞 工育樂中心) • 考量參與人員之工作與休息時間與已辦單位經驗，願景工 • 作坊二天一夜會議召開時間地點： • 1.時間：94年4/29(週五)、4/30(週六)兩天一夜 • 2.地點—高雄縣勞工育樂中心---大型會議廳和小型會議廳 • 進行研討。 • 地址：高雄縣833烏松鄉大埤路117號 • 電話：07-7330832、07-7330823轉210~219 • 五、製作邀請函，邀請參與人員：預計邀請40人，包括 一般民眾(含具有外籍配偶成人教育經驗之村里長 數人)、社會團體、專家學者、政府機關，每個類 別邀請10位。包含遠道人員住宿地點與交通。

16. 肆、推動作法（續） • 六、參考資料與劇本的撰寫 經由規劃及資料之撰寫、分析，先行 建立參考背景資料成為劇本，並分不同類 別加以撰寫，進而討論修正，並於願景工 作坊開辦前二週寄給與會人員先行閱讀。 • 七、設計問卷：包括前後問卷之設計 對於本次議題先行設計相關問卷，並 於工作坊開辦前後分別寄發與會人員填 寫，以了解其前後想法改變。

17. 肆、推動作法（續） • 八、會議用表格及主持人注意事項 邀請主持人及協同工作人員協 助紀錄 • 九、深度訪談 針對相關團體成員之看法，在四類成 員中，再選取四位代表，進行深度訪談。 在會議結束後一週內完成大綱，會議結束 後四週內完成訪談。

18. 伍、期程 本次計畫預計將以三個月時間來加以執行完成，相關工作項目 及期程列示如下：

19. 陸、經費估算 (略)

20. 柒、計畫人員及工作職掌 • 如下表：

21. 一、計畫參與人員

22. 二、撰寫成人教育政策背景資料人員（預計邀請）二、撰寫成人教育政策背景資料人員（預計邀請）

23. 捌、辦理單位 • 委辦單位：教育部 • 執行單位：中華民國社會教育事業全國聯 合會 • 協辦單位：高雄縣政府教育局、社會局 救國團高雄縣團委會 台灣省補習教育協會 高雄縣社會教育協會 • 贊助單位：台灣電力公司、中國石油、 中華郵政

24. 玖、聯絡人員 • 一、中華民國社會教育事業全國聯合會 丁福祥 秘書長 • 二、聯絡地址：高雄縣830 五甲二路456號 • 三、聯絡電話：07- 8123893、07-8123720、 0932799452 • 四、傳 真 : 07-8121570 • 五、聯合會網址: www.csea.org.tw EMAIL：fushang@ms23.hinet.net

25. 拾、參考資料

27. 高雄縣九十三學年度上學期就讀國民中小學 之「外籍（含大陸）配偶子女」各鄉鎮人數統計

28. 高雄縣各鄉鎮91年1月至92年12月與大陸地區、外國人士結婚人數統計表高雄縣各鄉鎮91年1月至92年12月與大陸地區、外國人士結婚人數統計表

30. 高雄縣九十三年度辦理成人教育研習班學員人數統計表高雄縣九十三年度辦理成人教育研習班學員人數統計表 備註：統計至93年12月止。