Мониторинг безработицы и состояния расчетов по оплате труда во II квартале 2009 г.

1. Мониторинг безработицы и состояния расчетов по оплате труда во II квартале 2009 г. (региональный аспект)

2. ЦМАКП Общая характеристика ситуации • численность официально зарегистрированных безработных за апрель-июнь снизилась на 1.6%, за июль-август – еще на 1.6% и составила 2108 тыс. чел. Если принять во внимание действие фактора сезонного оживления спроса на труд, то такое снижение следует оценить, как весьма незначительное. Это позволяет говорить о сохраняющейся высокой напряженности на рынке труда; • фактический уровень безработицы во II кварталесоставил 8.1% (к численности экономически активного населения), численность безработных – 6300 тыс. чел. (согласно методологии МОТ); • наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы приходится на регионы с недостаточно развитой экономикой. К таким регионам относятся Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика; • в группе регионов с умеренно-высоким уровнем безработицы (в полтора раза выше среднероссийского), ситуация с занятостью не ухудшалась. По всей видимости, риск скачка безработицы здесь уже реализовался. Эта группа неоднородна – она включает как регионы с преобладающим промышленным развитием (Хабаровский и Алтайский края, Вологодская, Кемеровская и Амурская области), так и регионы с недостаточно развитой экономикой (Республика Северная Осетия-Алания, Республика Алтай); • задолженность по оплате труда в реальном секторе (6924 млн. руб.) на конец июля концентрировалась в четко очерченной группе, состоящей из 7 регионов (33% общего объема задолженности). В этугруппу, в частности, вошли Красноярский и Хабаровский края, Чеченская Республика, Москва и Московская область. 2

3. Уровень зарегистрированной безработицы в 2007-2009 гг. (в % к численности экономически активного населения) Сентябрь 2009 г. - оценка В конце весны –летом произошла стабилизация зарегистрированной безработицы вследствие сезонного роста спроса на рынке труда в строительстве и сельском хозяйстве. К этому добавился фактор стабильности занятости в секторах, финансируемых из бюджета. Эти факторы уравновесили ухудшение ситуации с занятостью в промышленности. В конце текущего года можно ожидать увеличения численности зарегистрированных безработных до уровня 2.3 -2.5 млн. чел. (уровень безработицы 3.1-3.2%) в связи с ожидаемым снижением строительной и сельскохозяйственной экономической активности, притоком на рынок труда молодых специалистов- выпускников высших и средних специальных учебных заведений.

4. Уровень зарегистрированной безработицы по федеральным округам (в % к численности экономически активного населения) Максимальным уровень безработицы в начале июля продолжает оставаться в Южном (включая Чечню, где уровень безработицы аномально высок) федеральном округе – 5.29%. Далее следуют Сибирский и Дальневосточный федеральные округа (3.21%.), а также Уральский федеральный округ (2.95%). На четыре отмеченных округа приходится 58% численности безработных по стране. Уровень безработицы в Центральном, Северо-Западном и Приволжском округах ниже среднероссийского, однако, по сравнению с прочими округами, рос быстрее. На начало июля в этих трех округах было сосредоточено 42% общей численности безработных против 38% на начало марта.

5. Уровень зарегистрированной безработицы по Центральному федеральному округу (в % к численности экономически активного населения) На Центральный округ в конце II квартала приходится 16.5% всех безработных по стране - против 14.5% в I квартале. В целом уровень безработицы не очень высок, но при этом сохраняется потенциал ее роста за счет умеренного повышения в Московской агломерации и сопредельных областях (Москва, Московская, Калужская и Тверская области) с их «перегретым» рынком труда. Самый высокий уровень безработицы на текущий момент сложился в старопромышленных регионах (Ивановской, Воронежской, Владимирской, Брянской, Ярославской областях).

6. Уровень зарегистрированной безработицы по Северо-Западному федеральному округу (в % к численности экономически активного населения) В Северо-Западном федеральном округе – достаточно высокий уровень безработицы, прежде всего – за счет депрессивных областей (Карелия, Мурманская, Архангельская, Новгородская, Псковская области). В Коми, Вологодской области - регионах, в которых экономика существенно зависит от экспорта – наибольший прирост численности безработных. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области безработица повысилась незначительно.

7. Уровень зарегистрированной безработицы по Южному федеральному округу (в % к численности экономически активного населения) В Южном федеральном округе уровень безработицы самый высокий по России (5.3% против среднего в 2.8%), В этом округе в начале июля было сконцентрировано 28% всех безработных. Проблема занятости приобрела в ЮФО хронический характер из-за устойчиво неблагоприятной экономической ситуации в ряде республик Северного Кавказа. Наиболее высок уровень безработицы в Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, Республике Ингушетии, при этом отсутствуют заметные улучшения. В то же время в Краснодарском крае, Волгоградской и Астраханской областях безработица снижается, в силу действия сезонного спроса на труд в сельском хозяйстве, строительстве, секторе услуг.

8. Уровень зарегистрированной безработицы по Приволжскому федеральному округу (в % к численности экономически активного населения) В регионах Поволжья за апрель-июнь произошло некоторое повышение уровня безработицы (с 2.1% на 1 марта до 2.3% на 1 июля) . Наиболее высокий уровень – в Удмуртской и Чувашской Республиках, Республике Татарстан, Пермском крае, Кировской области. В Башкортостане из-за оживления экономики и сезонного фактора уровень безработицы уменьшился до 2.0%. Для остальных регионов безработица выросла до умеренного уровня (1.8-2.5% на 1 июля).

9. Уровень зарегистрированной безработицы по Уральскому федеральному округу (в % к численности экономически активного населения) В Уральском федеральном округе значительный уровень безработицы наблюдается в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности (Курганской, Свердловской и Челябинской областях), причем в двух последних за прошедший квартал он заметно повысился. В остальных регионах уровень безработицы - умеренный. Доля округа в общей численности безработных по России на 1 июля составляла 9.1% (против 8.5% на 1 марта).

10. Уровень зарегистрированной безработицы по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам (в % к численности экономически активного населения) В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах уже на протяжении трех кварталов сохраняется острая ситуация с занятостью. Однако во втором квартале уровень зарегистрированной безработицы не увеличивался. В совокупности на два этих округа приходится 21% общей численности безработных по стране. В Кемеровской области (шахтерский регион) и в Хабаровском крае кризис занятости несколько обострился. В первом случае безработица повысилась до 4.5%, а во втором- до 4.2%.

11. Просроченная задолженность по заработной плате в 2008-2009 гг. (млн. руб., на первое число месяца) В апреле-июле просроченная задолженность по оплате труда стала сокращаться. Ее объем на 1 августа составил 6478 млн. руб. (снижение за апрель-июль - 26%). Задолженность, возникшая из-за отсутствия собственных средств у предприятий, снизилась по сравнению с I кварталом на 24% (объем задолженности - 6318 млн.руб.). Важнейшим фактором погашения задолженности стало некоторое улучшение финансового положения предприятий реального сектора и частичное урегулирование проблем с расчетами за поставленную продукцию

12. Численность работников перед которыми в организациях имеются долги по заработной плате в 2008-2009 гг. (тыс. чел. на первое число месяца) В июне-июле существенно снизилась численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате – до 355 тыс. чел. (по сравнению с максимальным значением в марте 2009 г. снижение на треть, однако сама численность работников с невыплаченной заработной платой в полтора раза превосходит среднемесячный показатель 2008 г.).

13. Объемы задолженности по заработной плате по федеральным округам (млн. руб.) Задолженность по заработной плате в ЮФО без учета Чеченской Республики и Ростовской области составила 160 млн. руб. и 105 млн. руб. на указанные даты, соответственно Основная часть задолженности по заработной плате по-прежнему приходится на промышленно развитые регионы. К началу июля во всех промышленных округах после частичного июньского погашения задолженности наметилась стабилизация положения. Быстрее всего просроченная задолженность погашалась предприятиями в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (сокращение на 46%, 17% и 17%, соответственно). Вместе с тем на Северо-Западе за II квартал задолженность по заработной плате выросла на 58%.

14. Объемы задолженности по заработной плате по Центральному федеральному округу (млн. руб.) На конец июня на ЦФО приходилось 28% общего объема задолженности. Самые проблемные регионы – Москва (рост во II квартале почти на 60%, первое место по объему), Московская область (второе место по объему), Тульская область (рост на 23% ), Брянская область (рост на 37%) и Ивановская область (снижение на 9%). В остальных регионах задолженности присущи относительно умеренные объемы. В третьем квартале в ЦФО можно ожидать стабилизации или небольшого сокращения объемов задолженности по заработной плате.

15. Объемы задолженности по заработной плате по Северо-Западному федеральному округу (млн. руб.) Значительная часть задолженности по заработной плате в Калининградской области приходится на авиакомпанию “КДавиа”. В начале июле эта задолженность оценивалась в сумму более 100 млн. руб. Для Северо-Западного федерального округа характерны невысокие объемы задолженности по заработной плате (9% от обшерос-сийской), тем не менее во II квартале они выросли. Во всех регионах, за исключением Санкт-Петербурга, проблемы выплаты заработной платы обострились. Наибольший объем задолженности приходится на Калининградскую область (треть от суммарного объема задолженности в СЗФО, рост в 2.1 раза,). В Санкт-Петербурге долги по заработной плате частично погашались (снижение почти наполовину).

16. Объемы задолженности по заработной плате по Южному федеральному округу (млн. руб.) На начало июля задолженность по заработной плате в ЮФО в основном приходится на задолженности в Чеченской Республике, Астраханской и Ростовской областях. За апрель-июнь задолженность в Краснодарском крае существенно уменьшилась. Всего на ЮФО приходится 6% общероссийского объема задолженности по заработной плате из-за отсутствия у предприятий собственных средств (против 11% в начале марта).

17. Объемы задолженности по заработной плате по Приволжскому федеральному округу (млн. руб.) На ПФО приходится 20% общероссийского объема задолженности. Динамика задолженности в регионах ПФО была разнонаправленной. В ряде крупных регионов объемы задолженности продолжали расти. В Кировской области, Чувашской Республике, Республике Татарстан и Пермском крае рост составил 46%, 46%, 33% и 24%, соответственно. Снизилась задолженность в проблемной Самарской области (на 37%) и в Нижегородской области (на 8%).

18. Объемы задолженности по заработной плате по Уральскому федеральному округу (млн. руб.) На Урале значительная задолженность по заработной плате накоплена в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности - в Свердловской и Челябинской областях. За II квартал задолженность по оплате труда в этих регионах выросла на 9%. В остальных регионах округа происходило умеренное снижение задолженности по заработной плате. Возникшая в конце прошлого года задолженность в нефтедобывающих регионах была практически погашена.

19. Объемы задолженности по заработной плате по Сибирскому федеральному округу (млн. руб.) В Сибирском федеральном округе наибольшие объемы задолженности - в Красноярском крае, Иркутской и Новосибирской областях (соответственно, снижение за апрель-июнь на 42%, , рост на 36% и 6%, соответственно). Удельный вес задолженности в регионах округа в общероссийском объеме задолженности по заработной плате на 1 июля остался прежним и составил 21%.

20. Объемы задолженности по заработной плате по Дальневосточному федеральному округу (млн. руб.) Значительная часть задолженности по заработной плате в Хабаровском крае приходится на авиакомпанию “Дальавиа”. В июне такая задолженность перед сотрудниками авиакомпании оценивалась в 230 млн. руб. На Дальнем Востоке по показателю объема задолженности выделяется Хабаровский край (низкий темп снижения задолженности в период с марта по июнь, объем задолженность на начало июля – 473 млн. руб.). В Магаданской области и Республике Саха (Якутия) объемы задолженности достигают примерно 80 млн. руб. В остальных регионах острых проблем с выплатой заработной платы нет. В целом на ДФО приходится 11% общероссийского объема задолженности.

21. Структура просроченной задолженности по оплате труда из-за отсутствия собственных средств предприятий по видам деятельности, в % к итогу Просроченная задолженность как в первом, так и во втором кварталах формировалась по большей части на предприятиях обрабатыва-ющей промышленности, в строительстве и на транспорте (на 1 июля почти 80% общего объема). Сельскохозяйственные предприятия за второй квартал погасили часть имевшейся перед работниками задолженности, и доля объема долгов сельскохозяйственных предприятий сократилась почти до 8%. С учетом некоторого оживления производства, в третьем квартале ожидается сокращение объемов долгов по заработной плате в обрабатывающей промышленности, в строительстве и на транспорте, а в сельском хозяйстве -некоторый сезонный рост, вплоть до конца года.

22. По оси X – уровень зарегистрированной безработицы в % к численности экономически активного населения. По оси Y – доля общей задолженности по заработной плате в среднемесячном фонде оплаты труда в % (оценки ЦМАКП). Оси соответствуют средним значениям показателей Кластеры регионов по доле задолженности в фонде оплаты труда и уровню безработицы (на 1 июля 2009 г.) Выделяются четыре кластера регионов : (1) с высокой удельной задолженностью и высокой безработицей (по одному-два промышленных региона Сибири, Дальнего Востока, Центра, Поволжья, Северо-Запада); (2) с низкой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные регионы Северо-Запада, Урала, Дальнего Востока, Сибири, южные регионы); (3) с низкой безработицей и относительно высокой удельной задолженностью (промышленные регионы Сибири, Поволжья плюс промышленные и аграрные регионы Центра) и (4) кластер с низкими уровнями удельной задолженности и безработицы (наиболее развитые регионы Центра, Северо-Запада, Поволжья, Тюменская область). По сравнению с ситуацией на 1 марта произошло ухудшение положения отдельных регионов Центра, Поволжья, Северо-Запада, которые переместились из кластеров 2 и 3 в кластер 1.

23. Кластеры регионов по доле задолженности в фонде оплаты труда и уровню безработицы (на 1 марта 2009 г.) По оси X – уровень зарегистрированной безработицы в % к численности экономически активного населения. По оси Y – доля общей задолженности по заработной плате в среднемесячном фонде оплаты труда в % (оценки ЦМАКП). Оси соответствуют средним значениям показателей

24. Кластеры регионов по доле задолженности в фонде оплаты труда и уровню безработицы (на 1 июля 2009 г.) * Обозначения:Изменение позиции региона по сравнению с 1 марта: 1. Переход из Кластера 2 или Кластера 3 в Кластер 1 2. Переход из Кластера 1 в Кластер 2 или Кластер 3 * В указанные кластеры из-за резких отклонений показателей не вошли Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика.