ΠΩΣ ΔΙΑΜΟΡΦΩΝΕΤΑΙ ΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΨΗΦΙΣΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ

1. ΠΩΣ ΔΙΑΜΟΡΦΩΝΕΤΑΙ ΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΨΗΦΙΣΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ 1

2. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Δημήτρης Παπαδημητρίου τέως Διευθυντής Υπουργείου Οικονομικών 2

3. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Ελλάδα σήμερα βρίσκεται σε μία κρίσιμη οικονομική συγκυρία, η δημοσιονομική ισορροπία, η ρευστότητα του τραπεζικού συστήματος και οι ομαλές πιστωτικές συνθήκες του ιδιωτικού τομέα αποτελούν το ζητούμενο της νέας οικονομικής πραγματικότητας προκειμένου να τεθεί η ελληνική οικονομία εκ νέου σε αναπτυξιακή τροχιά και στη διαδικασία πραγματικής σύγκλισης με την υπόλοιπη Ευρώπη. 3

4. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η συνεχιζόμενη δυσπιστία των διεθνών αγορών, το πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής του Μνημονίου και η εφαρμογή πολιτικής που θα διευκολύνει την οικονομική ανάπτυξη και συνακολούθως τη δημοσιονομική προσαρμογή αποτελούν μερικά από τα προβλήματα που απασχολούν σήμερα την Κυβέρνηση. Βραχυπρόθεσμα όμως μπορεί κανείς να ισχυρισθεί ότι μείζονα θέματα και άμεσοι κίνδυνοι μπορεί να δημιουργηθούν από τη δημοσιονομική υστέρηση, σε σχέση με τον στόχο, εξαιτίας του χαμηλού ρυθμού αύξησης των εσόδων και την έλλειψη ρευστότητας στον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας. 4

5. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ένα μέρος της στέρησης αυτής οφείλεται στην καλλιέργεια υπεραισιόδοξων στόχων μετά τη λήψη των φορολογικών μέτρων και ψήφιση ορισμένων φορολογικών νόμων. Μεγάλο, όμως, μέρος οφείλεται, όπως είναι γνωστό, στα προβλήματα και γενικά στην αποτελεσματικότητα του φοροεισπρακτικού και ελεγκτικού μηχανισμού του Υπουργείου Οικονομικών 5

6. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Μολονότι, τα έσοδα από την περαίωση των ανέλεγκτων φορολογικών υποθέσεων ανήλθαν σε πάρα πολύ ικανοποιητικά επίπεδα, εντούτοις όμως, η περαίωση, ως φορολογικό μέτρο, πέρα από την αρνητική επίδραση που έχει στο περί δικαίου αίσθημα και στην φορολογική συνείδηση τον πολιτών, αν δεν συνοδευτεί, τουλάχιστον σε αυτήν την χρονική στιγμή, από μια συστηματική προσπάθεια αναδιοργάνωσης των ελεγκτικών μηχανισμών και από ένα σύγχρονο, απλό, μόνιμο και ανταγωνιστικό φορολογικό σύστημα, θα αναχαιτίσει, όπως και στο παρελθόν, κάθε προσπάθεια των φορολογικών αρχών για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. 6

7. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Όπως όλοι γνωρίζουμε με το Ν.3842/2010 «Αποκατάσταση Φορολογικής Δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις», ο οποίος ψηφίστηκε στις 23.04.2010, επήλθαν ριζικές αλλαγές στο ελληνικό φορολογικό σύστημα. Πιο συγκεκριμένα, οι σημαντικότερες από αυτές θα αναλυθούν παρακάτω. 7

8. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ 8

9. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Εφαρμογή νέας ενιαίας φορολογικής κλίμακας για όλα τα εισοδήματα με υψηλό συντελεστή 45% για εισοδήματα μεγαλύτερα των €100.000 και καθιέρωση υποχρεωτικής προσκόμισης αποδείξεων για την κάλυψη του αφορολογήτουορίου 9

10. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Αλλαγή τρόπου προσδιορισμού δαπανών διαβίωσης με βάση τα αντικειμενικά κριτήρια 10

11. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Αλλαγές στη φορολογία εμπορικών επιχειρήσεων και καθιέρωση λογιστικού προσδιορισμού για ορισμένες κατηγορίες επαγγελμάτων 11

12. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Αλλαγές στις εκπιπτόμενες δαπάνες επιχειρήσεων και αναμόρφωση του σχετικού άρθρου του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος 12

13. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες (offshore) εταιρείες ή εταιρείες που εδρεύουν σε μη συνεργάσιμα κράτη και μη αναγνώριση σχετικών δαπανών προς έκπτωση. Και σημαντικές αλλαγές στις διατάξεις περί ενδοομιλικών συναλλαγών (transfer pricing) 13

14. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Νέος τρόπος φορολόγησης των κερδών των νομικών με διαχωρισμό αυτών σε διανεμόμενα και αδιανέμητα και καθιέρωση υψηλού συντελεστή 40% για τα διανεμόμενα κέρδη και την φορολόγηση των μερισμάτων που λαμβάνονται από τα φυσικά πρόσωπα στην κλίμακα 14

15. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Επιβολή φορολογίας στα κέρδη από την πώληση εισηγμένων μετοχών και κατάργηση φόρου συναλλαγών 1,5 τοις χιλίοις Στις κατηγορίες βιβλίων (κατάργηση Α΄ κατηγορίας βιβλίων, άρση απαλλαγών από την τήρηση βιβλίων κλπ) Στο χρόνο έκδοσης Α.Π.Υ. ελευθέρων επαγγελματιών 15

16. ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Κ.Β.Σ. Στη μείωση ορίου άνω του οποίου υπάρχει υποχρέωση εξόφλησης τιμολογίων (αγοράς αγαθών ή λήψης υπηρεσιών) από το λήπτη του φορολογικού στοιχείου, με επιταγές έκδοσης του λήπτη του στοιχείου ή μέσω τραπεζικού λογαριασμού, από τα €15.000 στα €3.000 16

17. ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Κ.Β.Σ. Με την υποχρεωτική ηλεκτρονική διαβίβαση συναλλαγών μεταξύ επιτηδευματιών καθώς και μεταξύ επιτηδευματιών και δημοσίου, νπδδ κλπ, άνω των €3.000 στην ΓΓΠΣ 17

18. ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Κ.Β.Σ. Με την καθιέρωση, από 01/01/2011, εξόφλησης των φορολογικών στοιχείων άνω των €1.500 που εκδίδονται για την πώληση αγαθών ή παροχή αγαθών σε ιδιώτες, αποκλειστικά μέσω τραπεζών, με χρεωστικές ή πιστωτικές κάρτες και με επιταγές 18

19. ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Κ.Β.Σ. Στον Κώδικα Φορολογικών Κυρώσεων με βασικότερες την καθιέρωση νέων ορίων προστίμων, τη μη εφαρμογή του αφορολογήτου, την αναστολή μέχρι ένα(1) μήνα της λειτουργίας επαγγελματικών εγκαταστάσεων όταν διαπράττονται συγκεκριμένες παραβάσεις και τον ορισμό ορισμένων παραβάσεων ως ποινικό αδίκημα 19

20. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Στις διατάξεις σχετικά με τον ειδικό φόρο ακινήτων Με την κατάργηση απαλλαγών ΦΠΑ σε συγκεκριμένες υπηρεσίες (δικηγόρων, συμβολαιογράφων κ.α.) και περαιτέρω αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ με τον πρόσφατο Ν.3899/2010 20

21. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Και με τη συγκρότηση περιουσιολογίου φυσικών προσώπων από τη ΓΓΠΣ Με την κατάργηση Ε.Τ.ΑΚ και επιβολή Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (Φ.Α.Π.) 21

22. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Παρότι, στόχος του Ν.3842/2010, όπως τουλάχιστον αναφέρεται στη σχετική αιτιολογική έκθεση, είναι «ένα απλό και δίκαιο φορολογικό πλαίσιο με ενιαίους κανόνες, χωρίς αδικαιολόγητες εξαιρέσεις, ένα πλαίσιο που ενθαρρύνει την ειλικρίνεια και μέσα σε αυτό κάθε πολίτης μπορεί να συνεισφέρει ανάλογα με τις πραγματικές του δυνατότητες και όλοι οι πολίτες γνωρίζουν ισότιμη μεταχείριση, ανάλογη της οικονομικής τους κατάστασης», εν τούτοις και μετά την ψήφιση του ανωτέρω νόμου. 22

23. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Το φορολογικό σύστημα συνεχίζει να χαρακτηρίζεται από πολυνομία και αναποτελεσματικότητα, με συνέπεια να υπονομεύεται κάθε προσπάθεια εμπέδωσης φορολογικής συνείδησης, η οποία ήταν ανέκαθεν το ζητούμενο της εκάστοτε ασκηθείσας φορολογικής πολιτικής. 23

24. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Το φαινόμενο της φοροδιαφυγής, πέρα από τους ιστορικά προσδιορισμένους παράγοντες, έχει συχνότατα αποδοθεί στην έλλειψη φορολογικής συνείδησης. Φορολογική, όμως συνείδηση δεν μπορεί, κατά την άποψή μου, να επέλθει έτσι αυτόνομα αλλά μόνον στα πλαίσια μιας συνεπούς φορολογικής πολιτικής και της λειτουργίας ενός ολοκληρωμένου, φερέγγυου και αποτελεσματικού φοροελεγκτικού μηχανισμού, ο οποίος θα την εμπεδώσει στη συνείδηση των πολιτών. 24

25. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Όπως έχω αναφέρει παραπάνω, η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας αποτελούσε και αποτελεί ιδιαίτερα σήμερα πρωταρχικό στόχο της οικονομικής πολιτικής. Ορισμένες, όμως, διατάξεις του νέου φορολογικού νόμου αντί να συνεισφέρουν στην επίτευξη του στόχου αυτού, κινούνται προς την αντίθετη κατεύθυνση. 25

26. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Ενδεικτικό παράδειγμα, συνιστά η επιβολή του υψηλού φορολογικού συντελεστή 40% στα διανεμόμενα κέρδη, η οποία ενδεχομένως θα θεωρηθεί αντίθετη στην Ευρωπαϊκή Οδηγία για τη φορολόγηση μητρικών- θυγατρικών εταιρειών και στο πλαίσιο αυτό δεν αποκλείεται να οδηγήσει τη χώρα μας σε δικαστικές διενέξεις με πολυεθνικούς ομίλους που διατηρούν θυγατρική εταιρεία στη χώρα μας, οι οποίοι θα ζητούν επιστροφή του επιπλέον φόρου, παρά το γεγονός ότι αυτός δεν θεωρείται από τις νέες διατάξεις ως παρακρατούμενος φόρος μερίσματος αλλά φόρος της ελληνικής θυγατρικής. 26

27. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Κυρίως όμως η εικόνα στον κόσμο των επιχειρήσεων και ειδικά σε αλλοδαπούς επενδυτές είναι η αντίληψη ότι ο συντελεστής για τα φορολογητέα κέρδη στην Ελλάδα, στην ουσία αυξάνεται σε 40%. Αυτό είναι βέβαιο ότι θα αποθαρρύνει σημαντικά ξένες επενδύσεις στη χώρα μας, καθώς ο κάθε επενδυτής ενδιαφέρεται τελικά για τη μετά φόρο καθαρή απόδοση της επένδυσής του. 27

28. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Επιπλέον, ο κόσμος των επιχειρήσεων πλήττεται και από την επιβολή της έκτακτης εισφοράς, η οποία πέρα από την όποια άποψη διατυπώνεται για τη συνταγματικότητά της συνιστά ένα μέτρο αντιαναπτυξιακό, το οποίο τείνει να παγιωθεί ως φορολογικό μέτρο, αποδεικνύοντας ότι με την υφιστάμενη νομοθεσία οι επιχειρήσεις δεν είναι δυνατό να πραγματοποιήσουν τον απαραίτητο φορολογικό προγραμματισμό τους για τα οικονομικά τους. 28

29. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Κυρίως όμως η εικόνα στον κόσμο των επιχειρήσεων και ειδικά σε αλλοδαπούς επενδυτές είναι η αντίληψη ότι ο συντελεστής για τα φορολογητέα κέρδη στην Ελλάδα, στην ουσία αυξάνεται σε 40%. Αυτό είναι βέβαιο ότι θα αποθαρρύνει σημαντικά ξένες επενδύσεις στη χώρα μας, καθώς ο κάθε επενδυτής ενδιαφέρεται τελικά για τη μετά φόρο καθαρή απόδοση της επένδυσής του. 29

30. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Περαιτέρω, ορισμένα φορολογικά μέτρα (χαρακτηριστικό παράδειγμα οι συνεχείς αυξήσεις του ΦΠΑ), έχουν ως αποτέλεσμα την άμεση αλλαγή στον τρόπο και την ποιότητα της ζωής μας. Παρόλα αυτά, δεν θα πρέπει να παραβλέψουμε το γεγονός ότι ορισμένες διατάξεις του φορολογικού αυτού νόμου στοχεύουν στην πραγματοποίηση της εξυγίανσης του φορολογικού μας συστήματος και στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. 30

31. ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ Περαιτέρω, ορισμένα φορολογικά μέτρα (χαρακτηριστικό παράδειγμα οι συνεχείς αυξήσεις του ΦΠΑ), έχουν ως αποτέλεσμα την άμεση αλλαγή στον τρόπο και την ποιότητα της ζωής μας. Παρόλα αυτά, δεν θα πρέπει να παραβλέψουμε το γεγονός ότι ορισμένες διατάξεις του φορολογικού αυτού νόμου στοχεύουν στην πραγματοποίηση της εξυγίανσης του φορολογικού μας συστήματος και στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. 31

32. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Η προσπάθεια για διεύρυνση της φορολογικής βάσης, αναγκαστική και αυτονόητη σε μεγάλο βαθμό λόγω της δημοσιονομικής κρίσης Η κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών και αυτοτελούς φορολόγησης καθώς και η κατάργηση του εξωλογιστικού προσδιορισμού και των εξαιρέσεων από την καταβολή ΦΠΑ, 32

33. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Η κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών και αυτοτελούς φορολόγησης καθώς και η κατάργηση του εξωλογιστικού προσδιορισμού και των εξαιρέσεων από την καταβολή ΦΠΑ Η φορολόγηση των offshore εταιριών και των παροχών σε είδος προς τα στελέχη των εταιριών 33

34. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Οι προσπάθειες πάταξης της φοροδιαφυγής μέσω αυστηρότερων ποινών, σαρωτικών διασταυρώσεων, ελέγχων και επέκτασης του λογιστικού προσδιορισμού σε όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες. 34

35. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Ειδικότερα, στο νόμο περιλαμβάνεται σειρά μέτρων για την περιστολή της φοροδιαφυγής όπως η ενίσχυση των ηλεκτρονικών διασταυρώσεων, ο προγραμματισμός και η διενέργεια φορολογικών ελέγχων με βάση point system που θα μετρά τον κίνδυνο φοροδιαφυγής, η επιβολή προστίμων και από το ΣΔΟΕ και το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο για όλους τους φορολογούμενους. 35

36. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Η καθιέρωση ενιαίας φορολογικής κλίμακας για όλους τους φορολογουμένους, που θα προσαρμόζεται στις μεταβολές του πληθωρισμού (τιμαριθμοποίηση), παρότι η σύνδεση του αφορολογήτου με αποδείξεις- που ενδεχομένως θα συμβάλει στην πάταξη της φοροδιαφυγής συνεπάγεται προσπάθεια των φορολογουμένων να κερδίσουν το αφορολόγητο που μέχρι τώρα ήταν κεκτημένο 36

37. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Ειδικότερα, στο νόμο περιλαμβάνεται σειρά μέτρων για την περιστολή της φοροδιαφυγής όπως η ενίσχυση των ηλεκτρονικών διασταυρώσεων, ο προγραμματισμός και η διενέργεια φορολογικών ελέγχων με βάση point system που θα μετρά τον κίνδυνο φοροδιαφυγής, η επιβολή προστίμων και από το ΣΔΟΕ και το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο για όλους τους φορολογούμενους 37

38. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Κίνητρα για τις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις διαφόρων τομέων και για τη διατήρηση θέσεων εργασίας. 38

39. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Συνοψίζοντας θέλω να διατυπώσω την άποψη ότι διαχρονικά μέχρι σήμερα ο βασικός στόχος των περισσοτέρων φορολογικών νόμων, που θεσπίστηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών, είναι η πάταξη της φοροδιαφυγής. Αυτό όμως μέχρι και σήμερα δυστυχώς δεν έχει επιτευχθεί και σύμφωνα μάλιστα με τα επίσημα στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών για το 2009, πάνω από το ήμισυ των Ελλήνων φορολογούμενων δεν πλήρωσαν φόρο εισοδήματος. 39

40. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Μπορεί λοιπόν κάποιος να αναλογισθεί και να απαντήσει στα ερωτήματα τι λειτουργεί λάθος προς την κατεύθυνση αυτή, η Κοινωνία; οι ελεγκτικοί μηχανισμοί; ή και τα δύο μαζί; Όποια λοιπόν απάντηση και να δώσει κάποιος εξακολουθεί να παραμένει μέχρι σήμερα ανικανοποίητο το «περί Δικαίου αίσθημα» των πολιτών. 40

41. ΘΕΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Κλείνοντας την εισαγωγή μου, θα ήθελα να δώσω το λόγο στους εκλεκτούς ομιλητές της σημερινής ημερίδας οι οποίοι θα παρουσιάσουν αναλυτικότερα τα σημαντικότερα θέματα που άπτονται των βασικών αλλαγών στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και στα λοιπά φορολογικά αντικειμένα που επήλθαν με το Ν.3842/2010. 41

42. ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟΥΣ ν.3888/2010 ΚΑΙ ν.3842/2010 Ηλίας Αργυρός τέως Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών & τέως Ειδικός Γραμματέας του Σ.Δ.Ο.Ε. 42

43. ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟΥΣ ν.3888/2010 ΚΑΙ ν.3842/2010 Αλλαγές: Στον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων Σε θέματα Διοικητικών και Ποινικών Κυρώσεων Σε διάφορα άλλα θέματα 43

44. Ι. ν 3842/2010 – Άρθρο 19Παρ. 1: Περιορισμός απαλλασσόμενων επιτηδευματιών Από την τήρηση βιβλίων δεν είναι απαλλασσόμενοι οι παρέχοντες υπηρεσίες, ακόμη και όταν τα ακαθάριστα έσοδα ήταν κάτω των 5.000 ευρώ την προηγούμενη χρήση (κομμωτήρια, υδραυλικοί, ηλεκτρολόγοι). Ακόμη οι πράκτορες κρατικών λαχείων - παιγνίων (ΠΡΟ-ΠΟ, ΛΟΤΤΟ και συναφή), οι εφημεριδοπώλες, οι υποπράκτορες εφημερίδων και περιοδικών και οι ασφαλιστικοί σύμβουλοι και οι συντονιστές ασφαλιστικών συμβούλων. Ο μόνος απαλλασσόμενος είναι ο πλανόδιος λαχειοπώλης Ισχύς: από 1.7.2010. 44

45. Παρ. 2: Ένταξη στην Β’ κατηγορία βιβλίων Εντάσσονται στην Β’ κατηγορία βιβλίων ο πρατηριούχος υγρών καυσίμων για τη βενζίνη και το πετρέλαιο, ο εκμεταλλευτής περιπτέρου, ο πωλητής οπωρολαχα-νικών, νωπών αλιευμάτων και λοιπών αγροτικών προϊόντων αποκλειστικά στις λαϊκές αγορές ή πλανοδίως, ο επιτηδευματίας του μητρώου ΔΙ.ΠΕ.ΘΕ. για το πετρέλαιο θέρμανσης και ο εκμεταλλευτής κινητής καντίνας. Ισχύς: από τη δημοσίευση με βάση ΑΥΟ. 45

46. Παρ. 2: Ένταξη στην Β’ κατηγορία βιβλίων Λαϊκές από 1/10/2010 (ΑΥΟ. ΠΟΛ.1065/2010) Εκμεταλλευτές κινητής καντίνας από 1/7/2010 (ΑΥΟ. ΠΟΛ.1066/2010) Εκμεταλλευτές περιπτέρων από 1/7/2010 (ΑΥΟ. ΠΟΛ.1067/2010) 46

47. Παρ. 2: Ένταξη στην Β’ κατηγορία βιβλίων Οιπρατηριούχοι υγρών καυσίμων για την εμπορία βενζίνης και πετρελαίου Οι επιτηδευματίες μητρώου ΔΙ.ΠΕ.ΘΕ. (διακίνησης πετρελαίου θέρμανσης)από 1/5/2010(ΑΥΟ ΠΟΛ.1036/2010) -οι ΑΛΠ,από τους πρατηριούχους υγρών καυσίμων, θα εκδίδονται από 1.4.2010. (Χωρίς επιβολή προστίμου για μη έκδοση ΑΛΠ από 1/1/-30/4/2010.ΕΔΥΟ ΠΟΛ.1139/2010) 47

48. Παρ. 10-16: Μεταβολές στο βιβλίο αποθήκης Απαλλάσσεται ο επιτηδευματίας από την τήρηση βιβλίου αποθήκης όταν αποκλειστικά επεξεργάζεται αγαθά τρίτων.(φασονίστας) Ισχύς: από τη διαχειριστική περίοδο που αρχίζει μετά τη δημοσίευση. Απαλλάσσεται ο επιτηδευματίας από την τήρηση βιβλίου αποθήκης και του βιβλίου τεχνικών προδιαγραφών για τις βοηθητικές ύλες και τα υλικά συσκευασίας, όπως και από την έκδοση ΔΕΔ για τις βοηθητικές ύλες και τα υλικά συσκευασίας και τη σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών, για τις ύλες αυτές και τα υλικά αυτά. Στο βιβλίο κεντρικής αποθήκης δεν τηρούνται επίσης οι βοηθητικές ύλες και τα υλικά συσκευασίας. Ισχύς: από τη διαχειριστική περίοδο που αρχίζει μετά τη δημοσίευση. 48

49. Παρ. 10-16: Μεταβολές στο βιβλίο αποθήκης Απαλλάσσεται από την τήρηση ιδιαίτερου βιβλίου αποθήκης για το υποκατάστημα με εξαρτημένη λογιστική, ανεξάρτητα του τόπου που βρίσκεται το υποκατάστημα, με την υποχρέωση να δίνονται στον έλεγχο άμεσα τα ποσοτικά υπόλοιπα των μερίδων του υποκαταστήματος. Το ίδιο ισχύει και για τον αποθηκευτικό χώρο. Ισχύς: από το μεθεπόμενο μήνα από τη δημοσίευση, δηλ. 1.6.2010 49

50. Παρ. 17-19: Δυνατότητα μη τήρησης βιβλίων υποκαταστημάτων Ο επιτηδευματίας έχει τη δυνατότητα να μην τηρεί βιβλία υποκαταστημάτων, ανεξάρτητα κατηγορίας και ανεξάρτητα του τόπου που βρίσκονται, δηλαδή και πάνω από 50 χλμ., σε άλλο Νομό ή νησί, με την προϋπόθεση να καταχωρούνται χωριστά στα βιβλία της έδρας οι αγορές και πωλήσεις για τον επιτηδευματία της Β΄ κατηγορίας και για τον επιτηδευματία της Γ΄ κατηγορίας καταχωρούνται χωριστά οι αγορές και οι πωλήσεις και το ταμείο, που πρέπει το υπόλοιπο κάθε υποκαταστήματος να δίνεται άμεσα στον έλεγχο. Καταργήθηκε η περ. γ΄ του πρώτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 9 για νομοτεχνικούς λόγους (λόγω μη τήρησης βιβλίων υποκαταστήματος).Ισχύς: από το μεθεπόμενο μήνα από τη δημοσίευση. δηλ. 1.6.2010 50