1 / 40

GPP Legal Aspects Training Toolkit

This training toolkit focuses on the legal aspects of Green Public Procurement (GPP), covering topics such as strategic aspects, legal regulations, evaluation of needs, and collaboration with industry entities. It includes relevant EU legislation, principles of equal treatment, transparency, and proportionality.

jlundy
Download Presentation

GPP Legal Aspects Training Toolkit

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Zestaw narzędzi szkoleniowych w zakresie GPP3. Prawne aspekty GPP

  2. Zestaw narzędzi szkoleniowych w zakresie GPP Moduł 2: Strategiczne aspekty GPP Moduł 4: Ocena potrzeb Moduł 1: Wprowadzenie Moduł 3: Prawne aspekty GPP Moduł 5: GPP na rzecz gospodarki o obiegu zamkniętym Moduł 6: Współpraca z podmiotami z branży Moduł 7: Działania (sektory kluczowe dla GPP) Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  3. Moduł 3: spis treści Specyfikacje techniczne Kryteria udzielenia zamówienia Łączenie specyfikacji i kryteriów udzielenia zamówienia Klauzule dotyczące realizacji zamówienia Podsumowanie i dalsze wytyczne • Istotne źródła prawa • Zasady wynikające z Traktatu UE • Dyrektywy w sprawie zamówień publicznych z 2014 roku • Związek z przedmiotem zamówienia • Wybór procedury • Wykluczenie i kwalifikacja oferentów Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  4. Istotne źródła prawa • Traktat o funkcjonowaniu UE (TFUE) • Dyrektywy w sprawie zamówień publicznych z 2014 roku: 2014/23/UE, 2014/24/UE i 2014/25/UE • Dyrektywy w sprawie procedur odwoławczych 89/665/EWG i 92/13/EWG zmienione na mocy dyrektyw 2007/66/WE i 2014/23/UE • Prawodawstwo sektorowe UE, np. dyrektywa ws. ekologicznie czystych pojazdów, dyrektywa ws. efektywności energetycznej • Krajowe przepisy wykonawcze • Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości i sądów krajowych • Porozumienie w sprawie zamówień rządowych WTO Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  5. Zasady Traktatu UE — równe traktowanie Definicja równego traktowania Równe traktowanie • obejmuje wymóg niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową • ma zastosowanie do wszystkich zamówień objętych zakresem dyrektyw lub o znaczeniu transgranicznym • NIE oznacza traktowania wszystkich w ten sam sposób, ale traktowanie ich zgodnie z obiektywnymi kryteriami „porównywalne sytuacje nie mogą być traktowane w odmienny sposób, a odmienne sytuacje nie mogą być traktowane jednakowo, chyba że takie traktowanie jest uzasadnione z obiektywnego punktu widzenia”. – sprawy połączone C‑21/03 i C‑34/03, Fabricom SA Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  6. Zasady wynikające z Traktatu UE Przejrzystość • zapewnia zgodność z zasadami niedyskryminacji / równego traktowania • zamówienia muszą być ogłaszane na odpowiednim szczeblu w oparciu o ich wartość • dokumenty przetargowe i wszystkie zastosowane kryteria muszą być zrozumiałe dla oferentów „poinformowanych w rozsądnym stopniu i zachowujących zwykłą staranność” (sprawa C-19/00 SIAC) • obowiązek powiadomienia wszystkich oferentów o wszelkich zmianach; możliwa potrzeba wydłużenia terminów • obowiązek powiadomienia oferenta o powodach wykluczenia jego oferty Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  7. Zasady wynikające z Traktatu UE Proporcjonalność Kryteria i decyzje przyjęte w procedurze udzielania zamówień: • powinny być odpowiednie w stosunku do wyznaczonych celów; oraz • nie powinny wykraczać poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów. Zasada proporcjonalności jest istotna przy podejmowaniu decyzji o tym, które kryteria GPP zastosować, oraz w jaki sposób ocenić dowody dostarczane przez oferentów. Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  8. Zasady wynikające z Traktatu UE Wyjaśnienie wzajemnej uznawalności Zasada wzajemnego uznawania • Należy uznać dowody na kwalifikacje zawodowe, etykiety i certyfikaty z innych państw członkowskich • Istotne dla GPP, gdyż podczas oceny zgodności z kryteriami należy wziąć pod uwagę elementy równoważne „Zasada wzajemnego uznawania oznacza, że możliwe jest zapewnienie swobodnego przepływu towarów i usług bez potrzeby harmonizacji ustawodawstwa krajowego państw członkowskich” – sprawa C-120/78 Rewe-Zentral Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  9. Dyrektywy w sprawie zamówień publicznych z 2014 roku • Możliwość wskazania procesów i metod produkcji • Rozszerzenie systemów zarządzania środowiskowego • Większa możliwość polegania na oznakowaniach ekologicznych • Nowe przepisy dotyczące rachunku kosztów cyklu życia • Możliwość wykluczenia ofert, które nie spełniają wymogów środowiskowych lub społecznych • Możliwość wykluczenia podwykonawców, którzy nie spełniają wymogów środowiskowych lub społecznych Określają ważne nowe przepisy dotyczące GPP: Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  10. Dyrektywy z 2014 roku Wykluczenie i kwalifikacja • Dyrektywy definiują wspólne podstawy wyłączenia oferentów. Dotyczą one poważnych przestępstw lub problemów z realizacją umów w przeszłości — niektóre z nich są istotne z perspektywy GPP • Na podstawie kryteriów kwalifikacji można też określić, które firmy mają odpowiednią zdolność techniczną i zawodową do wykonania umowy (w tym wcześniejsze doświadczenie) • Wykluczenie i kwalifikacja muszą mieć proporcjonalny charakter i opierać się na uprzednio zdefiniowanych kryteriach Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  11. Dyrektywy z 2014 roku Specyfikacje techniczne • Specyfikacje techniczne to minimalne wymogi, które muszą spełniać wszystkie oferty, np. „Wszystkie produkty muszą zawierać co najmniej 65 % materiałów pochodzących z recyklingu” • Oferty niezgodne ze specyfikacjami technicznymi są wykluczane • Istnieje wiele różnych metod sporządzania specyfikacji technicznych, w tym specyfikacji opartych na funkcjonalności lub wydajności (zob. Moduł 4) • Specyfikacje mogą dotyczyć któregokolwiek etapu cyklu życia, np. metod produkcji Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  12. Dyrektywy z 2014 roku Kryteria udzielenia zamówienia • Na mocy dyrektyw z 2014 r. każdorazowo zamówienia udziela się na podstawie „oferty najkorzystniejszej ekonomicznie” • Pozwala to instytucjom zamawiającym łączyć kryterium kosztu (między innymi kosztu cyklu życia) z kryteriami jakościowymi • Aspekty środowiskowe mogą być poddane ocenie, pod warunkiem że są powiązane z przedmiotem zamówienia • Rachunek kosztów cyklu życia jest jedną z metod obliczania faktycznych kosztów własności, w tym kosztów środowiskowych Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  13. Dyrektywy z 2014 roku Realizacja zamówienia Klauzule dotyczące realizacji zamówienia mogą zawierać elementy GPP, np.: • Uregulowanie kwestii opakowania i dostawy towarów • W umowie na usługi (np. w zakresie sprzątania lub cateringu) — określenie kwestii dotyczących gospodarowania odpadami i recyklingu • W umowie na roboty budowlane — określenie odpowiedzialności głównego wykonawcy i podwykonawców w zakresie ochrony środowiska Klauzule dotyczące realizacji zamówienia muszą być powiązane z przedmiotem zamówienia i ogłoszone z wyprzedzeniem. Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  14. Związek z przedmiotem zamówienia Definicja związku z przedmiotem zamówienia • Kryteria kwalifikacji i udzielenia zamówienia, specyfikacje techniczne oraz klauzule umowne muszą być powiązane z przedmiotem zamówienia • Istotne z perspektywy GPP, gdyż ogranicza zdolność do oceny ogólnych praktyk firmy składającej ofertę Kryteria, które „dotyczą robót budowlanych, dostaw lub usług, które mają być zrealizowane w ramach tego zamówienia, we wszystkich aspektach oraz na wszystkich etapach ich cyklu życia, co obejmuje czynniki związane z: (a) określonym procesem produkcji, dostarczania lub wprowadzania tych robót budowlanych, dostaw lub usług na rynek; albo (b) określonym procesem dotyczącym innego etapu cyklu życia tych robót budowlanych, dostaw lub usług, nawet jeżeli te czynniki nie są ich istotnym elementem”. (Art. 67) Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  15. Definiowanie przedmiotu zamówienia • Instytucje zamawiające mogą dowolnie określać przedmiot każdego zamówienia i mogą to robić w sposób, który wyraźnie obejmuje cele środowiskowe • Sposób zdefiniowania wpłynie na zakres kryteriów GPP, które można stosować • Wybór zamówienia na usługi albo na dostawę też może mieć znaczenie Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  16. Przykłady kryteriów, które są / nie są powiązane z przedmiotem zamówienia • Zamówienie na dostawę odzieży służbowej — wymóg, aby mundury były wykonane z bawełny organicznej • Zamówienie na usługi sprzątania — dodatkowe punkty za wykorzystanie produktów z oznakowaniem ekologicznym • Wymóg, aby firma posiadała wdrożone środki zarządzania łańcuchem dostaw, które pozwalają na rozwiązanie konkretnych kwestii środowiskowych (np. bezpieczne obchodzenie się z chemikaliami) • Zamówienie na dostawę odzieży służbowej — wymóg, aby dostawcy wykorzystywali wyłącznie bawełnę organiczną we wszystkich swoich produktach • Zamówienie na usługi sprzątania — dodatkowe punkty za wykorzystanie produktów z oznakowaniem ekologicznym w ramach wykonywania wszystkich swoich umów • Wymóg, aby firma dokonywała „zrównoważonych zakupów” (bez szczegółowej definicji) Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  17. Wybór procedury Dyrektywy określają pięć dostępnych procedur: Dialog konkurencyjny — wybór co najmniej 3 kandydatów, którzy mają przedstawić rozwiązania w oparciu o wymogi określone przez instytucję Procedura otwarta — oferty mogą składać wszyscy wykonawcy Procedura ograniczona — wybór co najmniej 5 oferentów na podstawie obiektywnych kryteriów Partnerstwo innowacyjne — wybór co najmniej 3 partnerów, którzy opracowują towary lub usługi, których nie ma jeszcze na rynku, w oparciu o zamówienie o strukturze etapowej. Procedura konkurencyjna z negocjacjami — wybór co najmniej 3 oferentów na podstawie obiektywnych kryteriów; oferty można negocjować Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  18. Wpływ procedury na GPP • Wybór procedury jest ważny, ponieważ określa, kto będzie w stanie rywalizować o dane zamówienie, i jak stosować kryteria • Jeśli dla danego zamówienia szczególnie ważne jest wcześniejsze doświadczenie lub inne aspekty zdolności technicznej — procedura otwarta nie jest najlepszym wyborem • Należy pamiętać, że GPP mogą zwiększać poziom złożoności przetargu, więc konieczne jest ustalenie odpowiednio długiego terminu składania ofert Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  19. Zalety elastycznych procedur • Procedura konkurencyjna z negocjacjami, dialog konkurencyjny i partnerstwo innowacyjne zapewniają większą elastyczność niż procedura otwarta/ograniczona • Elastyczność może być przydatna w przypadku GPP, zwłaszcza gdy ze względu na brak wiedzy o rynku trudno sporządzić szczegółową specyfikację techniczną • Kolejnym sposobem rozwiązania tego problemu jest współpraca z podmiotami z branży (zob. Moduł 6) Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  20. Podstawy wykluczenia Dyrektywy z 2014 r. określają pewne obowiązkowe i nieobowiązkowe podstawy wykluczenia oferentów. Z punktu widzenia GPP najważniejsze podstawy to: • Nieprzestrzeganie obowiązującego krajowego, unijnego lub międzynarodowego prawa ochrony środowiska • poważne wykroczenie zawodowe, które podaje w wątpliwość uczciwość oferenta • znaczące/uporczywe niedociągnięcia w wykonaniu wcześniejszej umowy • wprowadzenie w błąd odnośnie do któregoś z powyższych punktów lub niemożność przedstawienia dokumentów potwierdzających Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  21. Kwalifikacja oferentów Na etapie kwalifikacji można wziąć pod uwagę poniższe względy, istotne z perspektywy GPP: • zasoby ludzkie i techniczne • doświadczenie i referencje • wykształcenie i kwalifikacje zawodowe pracowników • systemy i programy zarządzania środowiskowego (np. EMAS, ISO 14001) • systemy zarządzania łańcuchem dostaw / śledzenia łańcucha dostaw • próbki produktów • zaświadczenia o ocenie zgodności Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  22. Systemy zarządzania środowiskowego • Zapewniają ustrukturyzowaną, certyfikowaną przez niezależne podmioty metodę oceny efektywności środowiskowej • EMAS i EN/ISO 14001 są systemami najpowszechniej stosowanymi w Europie • Na etapie kwalifikacji można wymagać od wykonawcy dowodów dotyczących środków zarządzania środowiskowego, które będzie stosował w trakcie realizacji zamówienia • Konieczne jest uwzględnianie innych form dowodów (takich jak system wewnętrzny) w przypadku, gdy wykonawca nie ma dostępu do zaświadczeń osoby trzeciej lub nie ma możliwości ich uzyskania w odpowiednim terminie z przyczyn od niego niezależnych Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  23. Specyfikacje techniczne Zgodnie z dyrektywami z 2014 r. można wybrać jedną z opcji: Specyfikacja oparta na normach Odniesienie do europejskich, międzynarodowych lub krajowych norm / ocen technicznych — każdemu odniesieniu towarzyszą słowa „lub równoważne” Specyfikacja oparta na funkcjonalności lub wydajności • Opis cech wymaganych w odniesieniu do towarów, usług lub robót budowlanych, włącznie z aspektami środowiskowymi oraz procesami lub metodami produkcji LUB połączenie obu tych metod Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  24. Wymogi minimalne i oferty wariantowe • Specyfikacje techniczne określają wymogi minimalne. Oznacza to, że jeśli oferta nie spełnia wymogów specyfikacji, zostaje wykluczona. • W niektórych przypadkach instytucje zamawiające pragną wprowadzić większą elastyczność, jednocześnie zapewniając, by składane oferty spełniały wymogi. • Oferty wariantowe pozwalają na rozpatrzenie ofert, które nie są w pełni zgodne ze specyfikacją techniczną, zamiast albo oprócz ofert w pełni zgodnych. Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  25. Stosowanie etykiet w specyfikacjach technicznych • Zarówno do specyfikacji, jak i kryteriów udzielenia zamówienia oraz klauzul umownych można włączyć etykiety środowiskowe osób trzecich • Etykiety pozwolą na zmniejszenie nakładu pracy potrzebnej do zdefiniowania i weryfikacji środowiskowych aspektów ofert • Aby bezpośrednio odwołać się do etykiety, musi ona spełniać określone normy przejrzystości i dostępności Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  26. Wymogi dotyczące stosowania etykiet w przetargach • dotyczą wyłącznie kryteriów związanych z przedmiotem zamówienia; • opierają się na obiektywnie weryfikowalnych i niedyskryminacyjnych kryteriach; • są ustanawiane w drodze otwartej i przejrzystej procedury, w której mogą uczestniczyć wszystkie odpowiednie zainteresowane strony, w tym instytucje rządowe, konsumenci, partnerzy społeczni, producenci, dystrybutorzy oraz organizacje pozarządowe; • są dostępne dla wszystkich zainteresowanych stron; • są ustanawiane przez osobę trzecią, na którą wykonawca ubiegający się o etykietę nie może wywierać decydującego wpływu Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  27. Przykłady kryteriów oznakowania, które mogą / nie mogą być stosowane w przetargach • Wymóg testowania produktów pod kątem zużycia energii lub wody oraz spełnienia minimalnych norm efektywności • Wymóg, aby firma dostarczyła próbki lub karty techniczne produktu, który ma być oznakowany • Wymogi publikowane na stronie internetowej dostawcy etykiet • Wymóg testowania produktów w jednej konkretnej placówce lub w konkretnym regionie/kraju • Wymóg, aby firma dostarczyła próbki lub informacje dotyczące wszystkich swoich produktów lub usług • Wymogi, które są ustalane przez firmę używającą samej etykiety lub które nie są dostępne dla innych wykonawców Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  28. Kryteria udzielenia zamówienia Kryteria udzielenia zamówienia... • wskazują zwycięską ofertę spośród tych, które spełniają specyfikacje techniczne • łączą kryterium kosztu (między innymi kosztu cyklu życia) z kryteriami jakościowymi w celu określenia „oferty najkorzystniejszej ekonomicznie” • mogą obejmować szereg czynników środowiskowych • są powiązane z przedmiotem zamówienia; • nie dają instytucji zamawiającej nieograniczonej swobody wyboru; • zapewniają możliwość prowadzenia skutecznej konkurencji; • są wyraźnie wymienione w ogłoszeniu o zamówieniu i w dokumentacji przetargowej razem z ich wagami i wszelkimi obowiązującymi podkryteriami; oraz • są zgodne z zasadami Traktatu. Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  29. Wybór środowiskowych kryteriów udzielenia zamówienia Kryteria zielonych zamówień publicznych w UE zawierają szereg sugerowanych kryteriów udzielenia zamówienia dla każdej grupy produktów/usług, np.: Budynki biurowe: „Zamawiający przyznaje punkty w zależności od dodatkowego zapotrzebowania na energię pierwotną dla budynku, które jest dostarczane/generowane za pomocą lokalnych odnawialnych źródeł energii lub wysokosprawnych i oszczędnych alternatywnych systemów”. Wyroby włókiennicze: „Punkty przyznaje się proporcjonalnie do każdej poprawy o 10 % w stosunku do minimalnych specyfikacji technicznych dotyczących zawartości certyfikowanej bawełny wyprodukowanej zgodnie z zasadami integrowanej ochrony roślin lub bawełny organicznej”. Strona internetowa poświęcona kryteriom GPP w UE Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  30. Waga i ocena punktowa kryteriów udzielenia zamówienia • Nie ma minimalnej lub maksymalnej liczby punktów, które można przypisać do puli środowiskowych kryteriów udzielenia zamówienia • W sprawie C-448/01 EVN Wienstrom TSUE co do zasady zatwierdził przypisanie kryterium związanemu z produkcją energii ze źródeł odnawialnych wagi 45 % • Należy rozważyć, jaki wpływ będą miały różne wagi i metody przyznawania punktów na ocenę oraz czy zachęcą oferentów do konkurowania w zakresie czynników środowiskowych Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  31. Rachunek kosztów cyklu życia • umożliwia porównanie faktycznych kosztów przedstawionych ofert • obejmuje koszty ponoszone przez instytucję zamawiającą lub innych użytkowników, np. koszty nabycia, użytkowania, konserwacji i zakończenia przydatności do użycia • również koszty ekologicznych efektów zewnętrznych (np. emisje gazów cieplarnianych), pod warunkiem, że da się określić i zweryfikować ich wartość pieniężną Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  32. Rachunek kosztów cyklu życia: wymogi W dokumentach zamówienia wskazać metodę, którą należy zastosować, oraz dane wymagane od oferentów Metoda musi: • być oparta na kryteriach obiektywnie możliwych do zweryfikowania i niedyskryminacyjnych; • być dostępna dla wszystkich zainteresowanych stron; • zapewniać, by wymagane dane mogły zostać dostarczone uzasadnionym nakładem sił przez wykonawców działających z należytą starannością, w tym wykonawców z państw trzecich. W przypadku obowiązywania wspólnej metodologii UE istnieje obowiązek jej stosowania (obecnie ma zastosowanie tylko na mocy dyrektywy ws. ekologicznie czystych pojazdów) Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  33. Rażąco niskie oferty • W niektórych przypadkach oferta z bardzo niską ceną może nie spełniać wymogów środowiskowych (np. dotyczących właściwej utylizacji odpadów) • Takie oferty muszą zostać zbadane, aby określić przyczynę niskiej ceny i potwierdzić, czy spełniają wszystkie wymogi prawne • Oferenci muszą mieć możliwość wyjaśnienia swojego cennika Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  34. Specyfikacje czy kryteria udzielenia zamówienia W przypadku GPP specyfikacje i kryteria udzielenia zamówienia są często łączone, aby uzyskać efektywność środowiskową Ważne jest, by umieć rozróżniać ich funkcje: Kryteria udzielenia zamówienia mogą obejmować szeroki zakres czynników środowiskowych umożliwiają przydzielenie punktów za wyższą efektywność najlepsza opcja stymulująca rynek w celu otrzymania bardziej zrównoważonych rozwiązań Specyfikacje techniczne • mogą się opierać na funkcjonalności lub normach • można od nich odstąpić pod warunkiem dopuszczenia ofert wariantowych • najlepsza gwarancja, że wszystkie oferty będą spełniać normy środowiskowe Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  35. Klauzule dotyczące realizacji zamówienia dla GPP • Aby mieć pewność, że zobowiązania w zakresie GPP zostaną wypełnione na etapie wykonania umowy, istotne jest określenie solidnych warunków jej realizacji • Muszą być one powiązane z przedmiotem zamówienia i ogłoszone z wyprzedzeniem w zaproszeniu do składania ofert lub w dokumentacji przetargowej • Oferenci mogą zostać poproszeni o potwierdzenie swojej akceptacji warunków podczas procedury przetargowej Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  36. Opracowanie klauzul dotyczących realizacji zamówienia Klauzule umowne GPP muszą się konkretnie odnosić do wymogów przetargu; nie mogą być uniwersalne Przykłady: Zamówienia na dostawy — rodzaj opakowania i obowiązek dostawcy w zakresie recyklingu / ponownego użycia; częstotliwość dostaw; typ pojazdu używanego do dostawy Zamówienia na usługi — szkolenie personelu w zakresie środowiskowych aspektów zamówienia; monitorowanie i sprawozdania z wpływu na środowisko; stosowanie systemu zarządzania środowiskowego Zamówienia na roboty budowlane — gospodarowanie odpadami, energią i wodą na placu budowy; certyfikacja budynków lub prac inżynieryjnych przez osoby trzecie Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  37. Egzekwowanie klauzul dotyczących realizacji zamówienia • W klauzulach umownych GPP zawsze należy uwzględniać poniższe: Co ma być wykonane Kto ma to wykonać Jak wykonanie będzie monitorowane • W niektórych przypadkach właściwe będą niezależne audyty / monitorowanie / certyfikacja • Możliwość stosowania zachęt i/lub kar, aby bardziej zwiększyć efektywność GPP Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  38. Moduł 3: podsumowanie • GPP są regulowane przez dyrektywy UE w sprawie zamówień publicznych, zasady Traktatu, orzecznictwo i przepisy krajowe • Obowiązek stosowania zasad równego traktowania, przejrzystości, proporcjonalności i wzajemnego uznawania • Dyrektywy w sprawie zamówień publicznych z 2014 r. umożliwiają stosowanie GPP na każdym etapie przetargu • Związek z przedmiotem zamówienia wprowadza ograniczenie w zakresie wymogów stawianych oferentom • GPP mogą być stosowane w ramach każdej z pięciu procedur Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  39. Moduł 3: podsumowanie cd. Wykluczenie i kwalifikacja oferentów może obejmować aspekty środowiskowe Specyfikacje techniczne mogą określać minimalne wymogi środowiskowe, w tym poprzez odniesienie do etykiet osób trzecich Kryteria udzielenia zamówienia są wykorzystywane do oceny wydajności wykraczającej poza minimalne wymogi; mogą obejmować rachunek kosztów cyklu życia Klauzule dotyczące realizacji zamówienia powinny egzekwować zobowiązania w zakresie GPP i dotyczyć konkretnej umowy Moduł 3: Prawne aspekty GPP

  40. Dalsze wytyczne Ekologiczne zakupy(wydanie trzecie, 2016) Kryteria GPP w UE Przykłady dobrych praktyk Zamówienia publiczne na rzecz gospodarki o obiegu zamkniętym — wskazówki(2017) Helpdesk dla GPP Aby uzyskać wsparcie w zakresie GPP, skontaktuj się nieodpłatnie z unijnym punktem informacyjnym Helpdesk dla GPP Helpdesk Zestaw narzędzi opracowany dla Komisji Europejskiej przez ICLEI – Samorządy na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Autor modułu: Public Procurement Analysis Właściciel, Wydawca: Komisja Europejska, DG ds. Środowiska, 2019 Zdjęcia: dzięki uprzejmości Pixabay.com na licencji Creative Commons CCO Wyłączenie odpowiedzialności: Niniejszy zestaw narzędzi stanowi dokument służb Komisji o charakterze orientacyjnym i nie należy traktować go w żaden sposób jako wiążący dla tej instytucji. Komisja Europejska ani żadna osoba działająca w imieniu Komisji nie ponoszą odpowiedzialności za możliwe wykorzystywanieinformacji zawartych w niniejszym dokumencie. Moduł 3: Prawne aspekty GPP

More Related