做好网上教学工作为开放教育服务

做好网上教学工作为开放教育服务 中央广播电视大学学习支持服务中心匡贵秋 2004年11月

做好网上教学工作为开放教育服务 一、网上教学工作现状二、关于加强网上教学工作的意见三、网上教学的基本原则四、网上教学工作的主要内容五、网上教学工作流程六、网上教学工作基本要求

一、网上教学工作现状 （一）网上教学工作取得的成绩（二）网上教学工作存在的问题

（一）网上教学工作取得的成绩 1、转变观念 • 坚持教育创新，在以学生为中心的理念指导下为学生网上学习提供支持； • 在现代教育理论的指导下构建网上学习环境； • 重视现代信息技术手段在教学中的应用。

2、主要措施 （1）网上环境建设中央电大 • 中央广播电视大学已建成了主干千兆、百兆交换到桌面的计算机校园网，并实现了校园网与CERNET（100M）、ChinaNet（10M）连接； • 改造升级了双向视频系统，从MCU原来支持8点升级到48点，并可通过卫星播出，各终端通过地面计算机网络进行双向视频实时交互。

与中国教育卫星宽带多媒体传输平台CEBsat实现了1000M对接，开通了卫星电视频道和IP数字专用播出通道；与中国教育卫星宽带多媒体传输平台CEBsat实现了1000M对接，开通了卫星电视频道和IP数字专用播出通道； • 新建多媒体视频网络教室，网上答疑室，远程接待中心；直播课堂改造等。 • 提升远程教学平台功能 • 开发新的应用系统（教务管理、网上考试）

省级电大及地市级分校 • 各省级电大及其分校、教学点，均按照教育部对中央电大“人才培养模式改革与开放教育试点项目”评估要求，建立了较为完善的信息化基础设施； • 省级电大一般建立了主干百兆或千兆的计算机校园网或局域网，网络出口均在2M以上，其中，10所省级电大出口为100M，15所出口为10M； • 地市级分校电大和条件较好的县级电大教学点一般也建有计算机局域网，卫星接收系统，为学生学习提供了技术保障。

（2）网上教学资源建设与活动组织（中央电大）（2）网上教学资源建设与活动组织（中央电大）

3、效果 （1）省校网上教学资源建设情况 • 大部分省校能为中央电大统设必修课和省开课建设一定数量的网上教学资源。这部分资源主要是课程信息、教学辅导、作业解答等文本类教学资源，相对而言，视频、网络课件、网络课程的数量很少。 • 北京电大自建的统设必修课配套资源涉及到26个专业222门课程； • 上海电大为规范网上教学资源建设，对配套教学大纲、实施方案、学习要点等环节做了进一步规范，并增加视频点播和网上自测练习等栏目。上海电大15门省开课共建有IP课件196讲。 • 广东、安徽、上海、河南、黑龙江电大的省开课程建有内容较丰富的的学习辅导资源和作业解答，这些学习资源的针对性较强，重点、难点突出，能够在一定程度上解决学生在自学过程中遇到的问题。

（2）省电大网上教学活动组织情况 • 各地电大网上教学活动组织情况差别较大，北京、湖南、广东、吉林等学校网上教学活动较丰富、BBS管理较好，基本达到师生、生生交互的目的，但大部分学校对网上教学活动数量还很少，BBS的发帖数和回复率不高。 • 03年12月份期末复习期间，中央电大共组织网上教学活动347场，全国大部分省电大都有学生参加，参加活动场次较多的省电大有：湖南（99场）、四川（55场）、安徽（43场）、北京（42场）； • 网上教学活动组织较多的有北京电大、安徽和南京电大。北京电大2003年秋季学期共组织网上实时教学活动922场，其中文本活动811场，视频活动111场；安徽03年秋共组织网上实时教学活动242场，其中文本活动110场，视频活动132场； • 南京电大在网上组织了专题讨论、案例讨论等活动，效果较好。

（3）网上教学过程组织 • 网上教学过程组织是各校网上教学工作相对薄弱的环节。大部分学校能够组织部分网上教学环节，但这些网上教学环节相互孤立，还没有有效的整合到课程之中； • 少数学校如青岛、上海、安徽等电大自行设计、开发了自测练习、在线测验等教学环节，安徽等几个省级电大积极探索、尝试了通过网络进行答辩的可行性，这些工作进一步扩展、丰富了网上教学环节。 • 部分学校组织了一定数量的网上教研活动，如安徽电大充分利用网络、电大在线教学平台开展全省性网上教研活动，2003年以来分别召开了全省电大教学工作网络会议及英语、法学、金融学、会计学、计算机科学与技术等专业网上教学研讨会，以加强对分校网上教学的指导。

（4）网上教学支持服务 • 大部分省级电大能够为学生提供比较充足的网上教学、管理信息和较完备的硬件及技术服务。 • 贵州、江苏、宁波、宁夏、河南、北京、浙江、天津、河北等电大网上信息充足，这些网上信息主要包括招生信息、学籍管理办法、考试信息、网上实时活动安排表、课程资源表等等与学生学习密切相关的信息。 • 基本上所有的电大都能为学生提供网络教室，其中19所电大能够保证每天开放时间在8小时以上。 • 部分电大加大学生上网技能的培训力度，例如宁波电大注重抓好新生入学网上学习的测试关，目前绝大部分学员能独立上网学习。

（5）分校（教学点）网上支持服务 • 分校（教学点）基本上都能为学生提供较好的网上学习环境，能在一定程度上满足学生学习的需求。 • 所属分校网上教学情况较好的有黑龙江、广东、安徽、吉林等几所电大，这些分校（教学点）能够在接收、使用中央电大资源和省校资源的同时，结合学生的实际学习需要，逐步自行设计、开发的配套教学资源；能够组织学生参加中央电大或省校的网上教学活动，同时有一部分分校（教学点）还自行组织网上教学活动； • 部分分校，例如安徽电大滁州分校对学生参加网上教学活动的情况每月有一次跟踪月报，详细记录了学生参加网上教学活动的情况，达到了较好的教学效果。

70% 21% 9% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）网上教学检查相关数据中央电大统设必修课程网上配套教学资源建设情况：中央电大统设必修课程网上配套教学资源建设情况：

66% 25% 9% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省开课课程说明、教师介绍、专业实施方案、课程教学大纲、考核说明等网上教学信息完整性

68% 30% 2% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省开课的网上学习辅导、作业解答情况

89% 11% 0% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省开课的IP课件基本情况

93% 7% 0% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省开课的网络课件、网络课程建设情况

43% 36% 20% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大配合中央电大组织网上实时教学活动的开展情况

73% 27% 0% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大网上实时教学活动开展情况

54% 32% 14% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大网上课程论坛的管理情况

61% 39% 0% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大网上课程论坛的教学和服务状况

61% 39% 0% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大引导或组织学生网上学习情况

66% 34% 0% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大网上教学过程的组织情况

50% 30% 20% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大利用网络对分校网上教学的指导、管理情况

55% 36% 9% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大网上教学管理信息提供情况

45% 43% 12% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）省级电大为学生网上学习提供硬件条件和技术指导情况

59% 32% 9% 好中差好（0.8－1）中（0.5－0.8）差（0-0.5）分校（教学点）提供网上支持服务情况

（二）网上教学存在的问题 • 全国电大以“天网地网结合，三级平台互动”为特点的网络教学环境初步形成，利用现代信息技术开展基于网络的远程教育的能力有了显著提高。 • 网上资源的数量与质量仍不能满足现代远程学习的需要，已有资源尚未很好地利用；网络教学设施还没有真正用起来；网上教学模式的探索还比较“生硬”、比较“表面”、比较“被动”等等。

1．电大在线平台与省建平台定位不明确、分工不清晰。1．电大在线平台与省建平台定位不明确、分工不清晰。主要表现在以下几方面： • 省自建平台上教学、教务服务类信息比省电大在线平台上丰富； • 网上学习资源的布局没有规划，电大在线平台上放一部分，省建平台上放一部分，又都缺少资源查询、索引方面的帮助； • 有些电大在自建平台上同时有多个开放学习的栏目，这些栏目中学习资源的安排没有统一的规划和设计。

2．部分学校网上教学资源仍然相对匮乏，资源的形式单一，对资源的使用缺乏有效的指导。2．部分学校网上教学资源仍然相对匮乏，资源的形式单一，对资源的使用缺乏有效的指导。 • 电大网上教学资源的数量正在逐步增加、形式也越来越多样化，但总的来说，目前网上资源的数量还是无法满足学生学习的需求； • 现有网上学习资源主要是文本形式的，以教学辅导和作业辅导为主，其它教学环节的资源建设力度不够； • 部分电大对资源的分类尚没有清楚的认识，对各种资源媒体形式、特点缺乏认识，例如，某学校在填写自检表时，写着本校有86门省开课程，每门课程都建有网络课程（原因可能是有些省电大没有明确到底什么是网络课程）； • 资源是被“堆”在网络上，缺乏资源使用方面的指导。

3．BBS论坛的总体情况不太好，从组织管理到讨论水平均需再提高。3．BBS论坛的总体情况不太好，从组织管理到讨论水平均需再提高。 • 论坛的管理混乱 • 有些学校没有版主，无人维护； • 有些学校论坛很多，有放在在线平台上的，有放在省建平台上的，还有放在商业网站服务器上的讨论区，课程讨论究竟是在哪里进行的，很多学校的网站管理员也说不清； • 有些省电大自建网站讨论热烈，在线网站论坛清淡。 • 讨论质量也存在问题 • 总体上参加讨论的人少，有效发帖数低； • 期末考试复习期间参加讨论的学生有所增加，但提问大部分集中在考试相关的问题上，没有真正起到学习过程中答疑的作用。

4．对网上学习过程缺乏有效的组织。 网上主要是静态的资源（一些基本的课程信息、各章节重点及作业等等），缺少必要的导学和动态的教学信息，在网上没有体现出对学生学习过程的组织、指导。 5 ．缺少合理的课程设计和网页设计。 • 网上的学习资源没有与学生的学习过程有效的结合起来，某些资源的组织不利于学生方便获取与所学课程相关的信息； • 栏目的名称、定位不明确，造成使用者查找信息困难。

二、加强网上教学工作的意见 （一）提高对网上教学工作重要性的认识 • 着眼于我国教育事业发展的全局，主动适应日趋广泛并不断变化的社会教育需求和社会成员的终身学习需求，充分认识网上教学的重要性，进一步增强实施网上教学的紧迫感。 • 利用现代信息技术（卫星、计算机网络等）创设网络学习环境，提供丰富的教学资源，开展多元交互和个性化的教学，提供更好的远程教学过程服务、管理和监控的手段，促进各种教育思想交织融和、创新与发展，推动教学模式、管理模式和运行机制的改革。

（二）进一步提升网上教学的技术支持能力 • 中央电大 • 构建“教学平台、培训平台、考试平台”和“网上教研中心、接待中心、实验中心及点播中心”组成的立体化学习网； • 天地网直播课的同步播出，实现课程的非实时点播。 • 继续完善资源制作系统、教师网上备课系统和双向视频会议教学系统，逐步推进移动学习系统的建设。 • 省级电大及分校（教学点） • 加强计算机网络、双向视频教学系统、网络教室、卫星接收设施等软硬件环境建设； • 加强对现有网络的管理，保证各种设施稳定、高效、安全运行。

（三）继续完善和充分发挥远程教学平台的作用（三）继续完善和充分发挥远程教学平台的作用 • 继续完善和发挥电大在线远程教学平台的资源呈现、教学交互、数据传递、过程记录、信息反馈等功能和作用，将教学平台提供的功能与教学过程有机融合，建构网络教学环境，支持教学情境的创设，促进教学资源共享与协作交流，培养学生网上自主学习能力。 • 省级电大 • 接收中央电大网上教学信息和资源； • 统设课程的配套资源和省开课程的教学资源建设； • 组织网上实时与非实时教学、教研活动； • 跟踪记录学生网上学习过程。 • 分校（教学点） • 接收中央及省级电大网上教学信息和资源， • 补充开发网上教学资源； • 组织网上教学活动； • 逐步实现利用教学平台发布及提交作业； • 跟踪记录每个学生的网上学习过程。

（四）提高网上教学资源建设和应用的水平 • 加大网上教学资源建设的力度，根据教学需要，在增加资源数量的同时，大力提高资源的质量。 • 加强网上教学的规划、整体教学设计和质量检查，避免网上教学资源与其他媒体资源的简单重复，增强网上教学资源的针对性、适用性、时效性和拓展性。 • 建立资源的利用率、用户投诉、质量评价等信息反馈制度，促进网上教学资源的应用，不断提高网上教学资源建设的质量。 • 积极开展网上资源的交流和合作共建，力争减少资源的重复建设，逐步建立资源共享的相关制度，积极探索网上教学资源建设与使用机制，充分利用全国电大教学资源协作会的资源共享平台，通过共建、引进、交换等不同方式，在互惠互利的基础上实现共享，提高资源的质量与使用效益。 • 充分重视网上资源的知识产权问题，既要保护自己的资源不被侵犯，又要确保不侵犯他人的权益。

省级电大 • 利用中央电大网上教学资源组织教学； • 根据实际情况建设解决学生学习实际问题的学习辅导、难点重点解析、作业讲评等配套资源； • 加快省开课程网上教学资源建设进程，及时提供和更新适用的网上动态信息和资源； • 提倡建设实用型小课件和网络课程； • 逐步建立网上视频资源库、案例库等； • 重视网上教学资源的使用评估，提高资源的质量和使用率。 • 分校（教学点） • 制定网上资源使用计划，充分利用中央和省级电大网上教学资源进行教学； • 根据本校实际，适当补充针对本地学生实际需要的网上资源； • 有针对性的指导学生利用网上资源学习； • 有效监控辅导教师和学生使用网上教学资源的过程，收集学生对网上教学资源的反馈信息。

（五）加强网上教学活动的组织与实施 • 加强对网上教学活动的组织与实施，制定网上教学活动的规范与流程，完善相应的管理制度，调动教师开展网上教学活动的积极性； • 明确教师、教学管理部门、技术支持部门在网上教学活动中的职责，保证网上教学活动的开展； • 按照网上教学整体设计方案，合理安排网上教学活动的内容、形式和数量； • 加强网上教学活动的设计，重视网上教学活动的效果与质量，利用实时教学活动时效性、现场感和非实时教学活动灵活方便、个性化交流的特点，对学生进行导学、答疑和个别指导； • 落实课程论坛版主责任制，有效组织学生参加网上教学活动。

省级电大 • 组织学生参加中央电大网上教学活动； • 积极开展针对本地学生学习实际的网上实时教学，统设课程每学期每门课程至少组织二次网上实时教学活动和至少一次实时教研活动； • 组织省开课程的网上教学活动，开展实时和非实时答疑讨论； • 逐步建立课程学习问题库，省开课程每学期每门课程至少组织三次实时教学活动和至少两次实时教研活动； • 规范并加强课程论坛的管理，及时回答学生问题； • 认真指导教学点开展网上教学活动。 • 分校 • 组织学生参加中央和省级电大的网上教学活动； • 针对学生学习中的问题，每门课程每学期安排至少三次答疑讨论、学习辅导、作业讲解等网上实时教学活动； • 完善课程论坛的管理，在三个工作日内回复学生问题，并将共性问题反馈省级电大及中央电大。

（六）加强网上学习过程的指导与服务 • 学生网上学习过程的指导与服务是落实“以学生为中心”的教学思想，实现教学目标，提高教学质量的重要保证； • 各级电大加强对远程学习理论、规律以及支持服务等问题的研究，深入分析学生网上学习过程中的各种需求，为学生提供包括信息、导学、交流、咨询服务等全过程、多形式的学习指导与服务，满足个性化学习的需要，在实践中努力探索适合电大学生的学习支持服务模式。

省级电大 • 利用远程教学平台发布教学信息，及时为学生提供省开课程的教学与管理信息； • 通过《开放教育入学指南》课程，帮助学生尽快掌握网上学习的方法和技能； • 逐步为学生提供学籍、个人学习记录、学习成绩等相关信息的在线查询； • 有条件的省级电大也应建立远程接待中心，并与中央电大远程接待中心实现信息互通； • 为教师开展网上教学提供必要的设备、技术支持，及时解决教师网上教学过程中的问题。 • 分校 • 利用远程教学平台为学生提供教学、考试安排等信息和导学服务； • 逐步为师生提供在线作业发布与提交等服务； • 安排网上学习指导教师，帮助学生解决网上学习时遇到的技术、学习方法以及心理等方面的问题； • 提供网络教室等网络设施条件，满足学生网上学习的需求。

（七）积极开展网上学习测评工作 • 信息技术的发展为现代远程教育的学习测量和考评提供了良好的技术手段和环境; • 各级电大要把学习效果的测评纳入到课程整体设计之中，积极探索利用现代技术手段进行考试内容和方法的改革，为在职学生自主化学习提供更好的考试服务。

省级电大 • 建设网络考试系统标准化的硬件环境，加强对教师及技术人员进行网络考试和形成性测评系统使用的技术培训，提升网络考试和考核的技术支持能力； • 配合中央电大做好网络考试的组织管理工作和形成性测评系统的使用工作； • 积极开展自开课程的网络考试和考核。 • 分校 • 提供必要的网络考试和考核的硬件条件，为学生使用形成性测评系统和网络考试提供完善的服务。

（八）加强网上教学检查与评价 • 网上教学检查和评价是了解教学情况、改进教学、提高教学质量的重要途径； • 要把网上教学检查与评价作为经常性的工作，加强对网上教学工作的管理与监控。 • 省校 • 建立相应的检查评价制度，指定专人负责，加强省开课程的网上教学检查与评价; • 对评价结果进行分析，针对存在的问题采取相应的措施加以解决。 • 分校 • 指定专人配合中央电大及省级电大的网上教学检查与评价工作，根据中央电大和省级电大的评价结果做好整改工作。

（九）积极开展网上教与学模式的探索研究 • 网上教学是教学模式改革的重要组成部分； • 在“以学生为中心”的教学理念下，积极探索基于网络环境的教学模式； • 教学模式改革的核心是构建一个在开放教育条件下的新的学习方式，创设一种适应学生自主学习的学习环境，便于学生获取各种学习信息和资源，解决学习中的疑难，有利于发挥学生主体和教师主导作用，实施教学过程的服务、检查和监控，提升开放教育教学质量，最终满足学习者的需要； • 网上教与学模式的探讨要与现代远程教育理论与实践研究密切结合，以科研促进网上教与学模式的探讨。

省校及分校 • 在具体教学实施过程中，按照课程教学模式改革的思路，根据本地教学和学生实际，积极探索网上教学的模式； • 充分利用多媒体和网络技术开展自主学习、协作学习、探究学习； • 同时注意多媒体教学与传统教学，网上教学与面授教学的结合； • 落实《开放教育入学指南》课程教学，引导学生有效利用网络及网上资源实现自主化学习。

（十）积极开展现代远程教育理论与技能培训 • 提高试点人员的素质是搞好网上教学的关键。各级电大要根据教学、管理及技术人员的实际需求，积极开展网上教学理论与技能的研究，建立现代远程教育理论研修和信息技术培训制度和标准，提供及时的、有针对性的远程教学理念与技能的培训，从教育理论实践、教学目标实现、网上教学过程设计、网上教学环境保障和网上教学质量监控等关键环节着手，全面提高试点人员的素质，提升参与试点的人员在远程教学中应用现代教育技术的能力和水平。 • 现代远程教育理论与技能培训不仅要学习远程教育基本理论和技能，更重要的是结合试点实践，针对试点的重要问题开展学习、研究和培训，通过网上教学资源建设和教学活动的实践，形成一支网上教学的专家队伍。在网上教学与管理的实践中总结经验及开展交流活动，形成有本地特色的理论成果，并通过培训积极推广应用。

做好网上教学工作为开放教育服务

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