1 / 22

EVAKUACE

EVAKUACE. pplk. Ing. Rudolf Konečný HZS Moravskoslezského kraje. Pracovní pomůcka pro zpracovatele plánu evakuace. Evakuace je jeden ze základních způsobů ochrany obyvatelstva Je souhrnem opatření zabezpečujících přemístění (odsun) osob, hospodářského zvířectva a věcných prostředků

Download Presentation

EVAKUACE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. EVAKUACE pplk. Ing. Rudolf Konečný HZS Moravskoslezského kraje

  2. Pracovní pomůcka pro zpracovatele plánu evakuace • Evakuace je jeden ze základních způsobů ochrany obyvatelstva • Je souhrnem opatření zabezpečujících přemístění (odsun) osob, hospodářského zvířectva a věcných prostředků • Evakuace je mimořádné opatření používané v případech, kdy již nelze účinnou ochranu obyvatelstva zabezpečit jiným způsobem • Evakuaci podléhají v zásadě veškeré osoby kromě těch osob, které realizují evakuaci

  3. Rozdělení evakuace z hlediska rozsahu opatření • Evakuace objektová • Evakuace plošná • Evakuace všeobecná • Evakuace částečná

  4. Rozdělení evakuace z hlediska doby trvání • Evakuace krátkodobá, kdy ohrožení nevyžaduje dlouhodobé opuštění domova • Evakuace dlouhodobá, kdy ohrožení vyžaduje dlouhodobý pobyt mimo domov, pro evakuované obyvatelstvo je nutno zabezpečit náhradní ubytování a v potřebném rozsahu organizovat opatření k nouzovému přežití

  5. Rozdělení evakuace podle způsobu realizace • Evakuace samovolná, kdy proces evakuace není řízen a obyvatelstvo jedná podle vlastního uvážení • Samoevakuace, kdy proces evakuace je řízen, evakuované osoby se přemisťují pouze pěšky nebo s využitím vlastních dopravních prostředků • Evakuaci ze zajištěním dopravy

  6. Plán evakuace obyvatelstva • Je soubor vybraných informací a připravených postupů jednání, která slouží k provedení evakuace obyvatelstva • Plánuje se zejména evakuace dlouhodobá, ale plán lze využít pro evakuaci krátkodobou • Plán evakuace je součástí havarijního plánu kraje • Zpracovává se pro ohrožení správního obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností, analyzovaná v havarijním plánu kraje a příslušném povodňovém plánu

  7. Základní terminologie plánu evakuace • Evakuační zóna je prostor, ze kterého je nutno provést evakuaci. Je to území, na kterém se provádějí nezbytné záchranné práce • Uzávěra je označené místo, sloužící pro zabránění vstupu nepovolaných osob do evakuační zóny, ohraničují ohrožený prostor • Místo shromažďováníje místem soustředění evakuovaných osob uvnitř nebo vně evakuační zóny, odkud je zajištěno přemístění evakuovaných osob mimo ohrožený prostor do evakuačních středisek

  8. Základní terminologie plánu evakuace • Evakuační středisko je místo či zařízení mimo evakuační zónu, kde jsou shromažďovány evakuované osoby. Evakuační středisko je výchozím bodem přemístění pro evakuované osoby bez domova a bez možnosti vlastního ubytování • Přijímací střediskoje zařízení v příjmovém území, kde jsou evakuované osoby evidovány, informovány a přerozdělovány do cílových míst přemístění • Místo nouzového ubytováníje zařízení či objekt v cílovém místě přemístění, smluvně zajištěné nebo určené k přechodnému ubytování evakuovaných osob

  9. Plánování evakuace obyvatelstva • Je proces přípravy nezbytných opatření k provedení evakuace obyvatelstva, který umožňuje efektivní spolupráci všech zúčastněných a účinné řízení průběhu evakuace • K tomu je důležité, aby veřejnost byla dostatečně informována o připravených opatřeních včas, v předstihu před vznikem mimořádné události • Plánování evakuace vychází z vyhodnocení analýzy možných ohrožení spravovaného území • Při plánování je potřeba vycházet z existující přímé závislosti mezi velikostí ohrožení a rozsahem opatření, které je nutno provést

  10. Příprava dlouhodobé plošné evakuace • Stanovení evakuačních zón • Vymezení evakuačních tras s dostatečnou kapacitou • Upřesnění potřeby hromadné přepravy • Zřízení a označení evakuačních středisek • Zřízení a označení přijímacích středisek • Aktivace míst nouzového ubytování

  11. Příprava dlouhodobé plošné evakuace • Informování obyvatelstva cílenými informacemi k provedení evakuace • Provedení uzávěry • Regulace pohybu obyvatelstva • Zajištění provozuschopnosti evakuačních tras • Zřízení a označení míst shromažďování • Vyklizování ohroženého prostoru • Kontrola opuštění obydlí

  12. Doplňující opatření • Provedení prvotní evidence a rozdělování evakuovaných osob v evakuačních střediscích • Zajištění hromadné přepravy do přijímacích středisek • Příjem a evidence evakuovaných osob v přijímacích střediscích • Přerozdělení evakuovaných osob a jejich přeprava do míst přemístění • Umístění evakuovaného domácího zvířectva a věcných prostředků v příjmových územích • Zadokumentování přijatých rozhodnutí a opatření realizovaných v průběhu celé evakuace

  13. Navazující opatření • Nouzové přežití obyvatelstva ( zajišťující zejména nouzové zásobování a přechodné náhradní ubytování ) • Obnova poničených území ( zajišťující zejména obnovu základních veřejných služeb a infrastruktury i řešení trvalého náhradního ubytování pro evakuované ) • Za branné pohotovosti státu je plošná evakuace z míst předpokládané bojové činnosti vojsk prováděna na základě rozhodnutí kompetentních vojenských, nebo civilních orgánů s přiměřeným využitím havarijního plánu kraje

  14. Obsah textové části plánu evakuace • Všeobecné zásady provádění evakuace • Předpokládané počty evakuovaných osob podle jednotlivých evakuačních zón a pořadí evakuace • Časové normy pro evakuaci, zpracované na základě analýzy rizik • Přehled míst přechodného i trvalého náhradního ubytování a míst hromadného stravování v rámci spravovaného území • Způsob vyrozumění orgánů pověřených řízením evakuace

  15. Obsah textové části plánu evakuace • Dopravní, zdravotnické, zásobovací a pořádkové zabezpečení evakuace • Způsob koordinace činnosti složek zabezpečujících evakuaci • Způsob varování obyvatelstva a pokyny pro chování obyvatelstva po vyhlášení rozhodnutí o provedení evakuace • Další informace pro obyvatelstvo ohrožené mimořádnou událostí • Popis zajišťování evakuace škol, nemocnic, sociálních zařízení apod.

  16. Obsah textové části plánu evakuace • Protiradiační a protichemická opatření v průběhu evakuace • Zabezpečení ochrany osob v průběhu evakuace • Rozdělení evakuovaného obyvatelstva podle cílových míst umístění • Potřebné údaje o vazbě na ostatní opatření ochrany obyvatelstva • Zajištění bezpečnosti evakuovaných prostor včetně uzávěr • Uzavření smluv a dohod pro zabezpečení evakuace

  17. Obsah grafické části plánu evakuace • Evakuační zóny • Místa shromažďování obyvatelstva k evakuaci • Evakuační střediska, přijímací střediska, místa zdravotnické pomoci, rozdělování nouzových předmětů včetně vody a potravin • Evakuační trasy, včetně primárních a alternativních cest

  18. Obsah grafické části plánu evakuace • Místa na spravovaném území, vybraná jako místa hromadného stravování včetně kapacit • Zdravotnická zařízení • Zařízení pro dekontaminaci • Místa nevhodná pro umístění evakuovaného obyvatelstva

  19. Pokyny pro chování obyvatelstva • Věci, které vzít sebou do cílových míst přemístění (doporučený obsah evakuačního zavazadla) • Pokyny, jak naložit s evakuačním lístkem občana • Mapy a pokyny vysvětlující evakuační trasy, evakuační střediska, přijímací střediska, místa zdravotnické pomoci a pod. • Informace, jak je zajištěna evakuace předškolních a školských zařízení • Pokyny, co dělat po příjezdu do příjmových území a cílových míst přemístění

  20. Odborné zabezpečení evakuace • Pořádkové zabezpečení evakuace zajišťují podle požadavků zpracovatele plánu orgány policie ČR, městské policie • Dopravní zabezpečení evakuace zajišťují útvary dopravy zpracovatele na základě uzavřených smluv • Zdravotnické zabezpečení evakuace se zajišťuje s využitím sítě zdravotnických zařízení a zabezpečení hygienicko - epidemiologických opatření • Zásobování a distribuci zabezpečuje zpracovatel plánu na základě uzavřených smluv, nebo na základě mimořádných pravomocí. Jedná se o zabezpečení nouzového stravování a zásobování pitnou vodou, potravinami a nouzovými příděly nezbytných předmětů k přežití • Informační zabezpečení, jde o zabezpečení varování obyvatelstva a vydání pokynů pro chování obyvatelstva

  21. Úkoly řízení evakuace • Řízení průběhu celé evakuace • Řízení přepravy z míst shromažďování do evakuačních středisek • Řízení přepravy z evakuačních středisek do přijímacích středisek a dále do cílových míst přemístění • Přerozdělování části disponobilních dopravních prostředků mezi evakuační střediska • Koordinace činnosti evakuačních a přijímacích středisek • Zadokumentování celého průběhu evakuace a zpracování souhrnných evidencí • K přípravě a realizaci evakuace vytvářejí hejtmani, primátoři statutárních měst a starostové obcí z rozšířenou působností pracovní orgány a pověřují je řízením evakuace a plněním potřebných úkolů. Struktura pracovních orgánů je dvoustupňová, přičemž vyšší úroveň řízení je složena ze zástupců uvedených v odborném zabezpečení evakuace, nižší úroveň řízení tvoří personál evakuačních a přijímacích středisek

  22. Spolupráce s nevládními humanitárními organizacemi • Při přípravě a realizaci evakuace je důležitá spolupráce s nevládními humanitárními organizacemi (Českým červeným křížem, církevními a dalšími organizacemi), které mají zkušenosti s humanitární péčí o občany • Nácviky organizování evakuačních opatření slouží k sjednocení a upřesnění postupů zabezpečování a řízení evakuace, tím slouží k prověřování a aktualizaci dokumentace plánu evakuace obyvatelstva. Společné nácviky pro odpovědné pracovníky státní správy a samosprávy na místní a vyšší úrovni se doporučuje provádět pravidelně 1 x ročně

More Related