Nulitatea şi decăderea în lumina Noului Cod de Procedură Civilă

1. Nulitatea şi decăderea în lumina Noului Cod de Procedură Civilă Cosmin Vasile Partner Bucureşti, 9 aprilie 2012

2. Agenda • Dezideratele Noului Cod de Procedură Civilă • Noutăţi privind nulităţile procedurale • Noutăţi privind decăderea • Exemple cuprinse în Noul Cod de Procedură Civilă privind responsabilizarea părţilor

3. Dezideratele NCPC • Dispozițiile NCPC urmăresc să răspundă unor deziderate actuale, precum accesul justițiabililor la mijloace și forme procedurale mai simple și accesibile și accelerarea procedurii, inclusiv în faza executării silite. • Conform Raportului Agentului guvernamental pentru C.E.D.O. pe anul 2007, ”se semnalează cauze repetitive care pot risca să fie percepute ca probleme proprii sistemului judiciar naţional. Astfel, pe lângă încălcări ale dreptului de proprietate, se semnalează încălcări ale Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale decurgând din durata procedurii şi neexecutarea hotărârilor judecătoreşti.” • Potrivit expunerii de motive la legea 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor s-a constatat că ”dintre disfuncționalitățile majore ale justiției din România, cel mai aspru criticată a fost lipsa de celeritate în soluționarea cauzelor.”

4. Dezideratele NCPC • “Întrucât procedurile judiciare se dovedesc deseori greoaie, formaliste, costisitoare și de lungă durată, s-a conștientizat faptul că eficacitatea administrării actului de justiție constă în mare măsură și în celeritatea cu care drepturile și obligațiile consfințite prin hotărâri judecătorești intră în circuitul juridic, asigurându-se astfel stabilitatea raporturilor juridice deduse judecății”. • În aceste condiții se impune adoptarea cât mai rapidă a NCPC , care să cuprindă dispoziții concentrate în special pe sporirea celerității soluționării cauzelor, pe de o parte, și pe de altă parte pe responsabilizarea părților participante la procesul civil.

5. Noutăți privind nulitățile procedurale • Potrivit art. 169 din NCPC – nulitatea este sancțiunea care lipsește total sau parțial de efecte actul de procedură efectuat cu nerespectarea cerințelor legale, de formă sau de fond. • NCPC a introdus un nou sistem de clasificare a nulităților: - nulități condiționate – actul de procedură este lovit de nulitate dacă prin nerespectarea cerinței legale s-a adus părții o vătămare care nu poate fi înlăturată decât prin desființarea acestuia; - nulități necondiționate - nulitatea nu este condiționată de existența unei vătămări în cazul încălcării dispozițiilor legale referitoare la capacitatea procesuală, reprezentarea procesuală, competența instanței, compunerea sau constituirea instanței, publicitatea ședinței de judecată precum și alte cerințe extrinseci ale actului de procedură.

6. Noutăți privind nulitățile procedurale • Îndreptarea neregularităților actului de procedură –reprezintă un element de noutate, potrivit căruia ori de câte ori este posibilă înlăturarea vătămării fără anularea actului, judecătorul va dispune îndreptarea neregularităților actului de procedură. Nulitatea nu va putea fi totuși acoperită dacă a intervenit decăderea ori o altă sancțiune procedurală sau dacă se produce ori subzistă o vătămare. • Regimul nulităților absolute și relative este reglementat în NCPC potrivit art. 173. 1. Nulitatea absolută poate fi invocată de orice parte din proces, de judecător, de procuror, în orice stare a judecății, în timp ce nulitatea poate fi invocată numai de partea interesată și numai dacă neregularitatea nu a fost cauzată prin propria faptă. 2. Partea interesată poate renunța, expres sau tacit, la dreptul de a invoca nulitatea relativă. 3. Toate cauzele de nulitate a actelor de procedură deja efectuate trebuie invocate deodată, sub sancțiunea decăderii părții din dreptul de a le mai invoca.

7. Noutăți privind decăderea • Decăderea este reglementată potrivit NCPC la art. 180 și reprezintă acea sancțiune ce intervine în două situații: - atunci când un drept procesual nu este exercitat într-un anumit termen, actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate; - în cazul în care legea oprește îndeplinirea unui act de procedură înăuntrul unui termen, actul făcut înaintea împlinirii termenului poate fi anulat la cererea celui interesat. • În cadrul acestui nou articol, regăsim clasificarea termenelor în peremptorii, alin. 1, acele termene înlăuntrul cărora trebuie îndeplinit un act de procedură, și prohibitive, alin. 2, acele termene înăuntrul cărora legea interzice efectuarea unui act de procedură.

8. Exemple cuprinse în NCPC privind responsabilizarea părților • NCPC cuprinde de asemenea o serie de modificări potrivit cărora legiuitorul a încercat să răspundă dezideratelor actuale privind responsabilizarea părților participante la procesul civil. Între aceste modificări putem exemplifica următoarele: - Art. 10 din NCPC prevede obligațiile părților în desfășurarea procesului în sensul că acestea au obligația să îndeplinească actele de procedură în condițiile, ordinea și termenele stabilite de lege sau de judecător, să își probeze pretențiile, apărările, să contribuie la desfășurarea fără întârziere a procesului, urmărind finalizarea acestuia. - Art. 81 alin. 2 din NCPC instituie ca și noutate faptul că excepția lipsei dovezii calității de reprezentat înaintea primei instanțe nu poate fi invocată pentru prima oară în calea de atac.

9. Exemple cuprinse în NCPC privind responsabilizarea părților - Art. 126 din NCPC stabilește regulile stricte privind invocarea excepției de necompetență. Necompetența materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de părți ori de judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe, dar nu mai târziu de terminarea cercetării procesului în fața primei instanțe. • Necompetența generală a instanțelor judecătorești poate fi invocată de părți ori de către judecător în orice stare a pricinii. • Necompetența de ordine privată poate fi invocată doar de către pârât prin întâmpinare. • În ipoteza în care necompetența nu e de ordine publică, partea care a făcut cererea nu va putea cere declararea necompetenței.

10. Exemple cuprinse în NCPC privind responsabilizarea părților - Art. 155 din NCPCprevede modalitățile de înlăturare a neregularităților privind citarea. Alin. 2 prevede că orice neregularitate cu privire la citare nu va mai fi luată în considerare în cazul în care nu s-a cerut amânarea procesului, precum și în cazul în care partea lipsă la termenul la care s-a produs neregularitatea nu a invocat-o la termenul următor producerii ei, dacă la acest termen ea a fost prezentă sau legal citată - Art. 188 alin. 2 din NCPC stabilește termenul în care va putea fi invocată de către pârât neîndeplinirea procedurii prealabile, până la depunerea întâmpinării, în caz contrar intervenind decăderea. - Art. 241 alin. 3 din NCPC prevede obligativitatea părților să invoce toate mijloacele de apărare și toate excepțiile procesuale de îndată ce le sunt cunoscute. În caz contrar, ele vor răspunde pentru pagubele pricinuite părții adverse, dispozițiile art. 184-186 fiind aplicabile.

11. Vă mulțumesc! Cosmin Vasile Partner Contact: E-mail: cosmin.vasile@zrp.ro www.zrp.ro