第七章 西汉统一 多民族封建国家的发展 ( 公元前二 O 七年 —— 公元二五年 )

1. 第七章西汉统一多民族封建国家的发展(公元前二O七年——公元二五年)第七章西汉统一多民族封建国家的发展(公元前二O七年——公元二五年)

2. 教学要点：西汉的建立和巩固；汉武帝加强中央集权的措施；西汉时期社会经济的发展；西汉与周边诸族的关系；王莽改制与绿林赤眉起义；西汉时期的文化。教学要点：西汉的建立和巩固；汉武帝加强中央集权的措施；西汉时期社会经济的发展；西汉与周边诸族的关系；王莽改制与绿林赤眉起义；西汉时期的文化。 • 教学内容：楚汉战争；西汉的建立；汉初的严峻形势及汉高祖的对策；文景之治；七国之乱；汉武帝的加强中央集权的措施；西汉社会经济的发展；西汉对西域的经营；西汉末年的社会危机；王莽改制；绿林赤眉起义；西汉文化。 • 考核要求：要求学生了解西汉时期的社会风貌；掌握楚汉战争、鸿门宴、五铢钱、文景之治、七国之乱、崇儒更化、丝绸之路、昭君出塞等名词概念；弄清汉武帝加强中央集权的措施及西汉经济发展的主要表现；认识司马迁和《史记》在中国史学史上的地位。

3. 西汉帝国统治共209年(前202一8年)，其间可分为三个阶段:西汉帝国统治共209年(前202一8年)，其间可分为三个阶段: 第一阶段，由刘邦一全国(前202年)到汉武帝初年(前134年)约七十年，主要是恢复和发展社会生产，以及削弱地方割据势力，巩固中央集权，为强大的汉帝国出现作了充分的准备。 第二阶段，自汉武帝对匈奴战争开始到汉宜帝末年(前49年)约八十余年，为帝国向周边扩张时期，农工商业继续发展，同时汉武帝在政治、经济、文化上均有新的创建。 第三阶段，为元、成、哀、平时期，约五十余年间，是西双帝国衰落时期。主要表现土地兼并激烈，贫富悬殊，政治衰败日趋严重。 • 第一节 • 西汉专制主义中央集权的巩固发展

4. 汉高祖刘邦 一、楚汉战争和西汉王朝的建立 • 1、刘邦“约法三章” • 2、项羽的分封 • 3、楚汉战争 • 4、西汉的建立

5. 二、汉初巩固封建统治的措施 • 1、稳定封建秩序 • 汉初的严峻形势 • 西汉建立以后，面临着一系列重大的难题：（1）经济凋弊。农民为生活所迫，卖妻鬻子，甚至自卖为奴。政府开支困难，“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。”（2）政局不稳：异姓王拥有强大的兵力，借助封国的财赋，形成“震主之威”，“同姓王”几乎占去原燕、赵、齐、魏、楚国的全部疆土。各王国在政治上处于半独立状态。（3）在边疆军事形势上，面临匈奴威胁。单于冒顿仗着有控弦之士三十万，不断扩张，侵扰汉地。“白登之围”刘邦被迫采取和亲政策。 • (一)组织军队复员 • (二)赐军吏卒以爵位 • (三)招抚流亡 • (四)释放奴婢

6. 汉文帝 汉景帝

7. 措施 文帝景帝措施 文景之治 减轻赋税和徭役 减轻刑罚， 废除肉刑 注意节俭 汉文帝 • 田租定为三十税一 进一步减轻刑罚 惩处贪官污吏 汉景帝 休养生息的措施 • 结果：奠定了汉武帝大一统经济基础

8. 以上是地主阶级适应农民战争后阶级关系发生变化而采取的措施，它一方面扶植了一大批军功地主，扩大了汉王朝的统治基础，使封建统治秩序重新稳定下来，另一方面也在一定程度上承认了农民战争的胜利成果，使脱离生产的农民回到了土地上，占有少量土地，有了生产条件。这些规定既承认了原有大小地主的财产和社会地位，又增添了大批新的军功地主以及更多的自耕农民，当然他们同时也就都得列入国家户籍，承担租赋徭役。这就恢复了封建地主制社会的传统秩序，培植起汉王朝坚实的阶级基础。所以，这些地主阶级的政策，在当时的历史条件下，起了稳定局势，减少动乱促进生产发展，使社会经济逐步活跃起来的作用。以上是地主阶级适应农民战争后阶级关系发生变化而采取的措施，它一方面扶植了一大批军功地主，扩大了汉王朝的统治基础，使封建统治秩序重新稳定下来，另一方面也在一定程度上承认了农民战争的胜利成果，使脱离生产的农民回到了土地上，占有少量土地，有了生产条件。这些规定既承认了原有大小地主的财产和社会地位，又增添了大批新的军功地主以及更多的自耕农民，当然他们同时也就都得列入国家户籍，承担租赋徭役。这就恢复了封建地主制社会的传统秩序，培植起汉王朝坚实的阶级基础。所以，这些地主阶级的政策，在当时的历史条件下，起了稳定局势，减少动乱促进生产发展，使社会经济逐步活跃起来的作用。

9. 2、重建封建国家机器 • 西汉初年，基本上沿袭了秦朝的政治制度。皇帝是全国最高的统治者。在皇帝之下，设丞相、太尉、御史大夫，分别掌管政务、军事和监察，称为“三公”。“三公”之下，设有掌管国家军政和宫廷事务的“九卿”。地方行政机构，除沿袭秦朝的郡县制外，汉初还分封诸侯王，形成都国交错的局面。郡县官制承袭秦代，封国官职仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、里。这样，就较复了从中央到地方的一套统治机构，除沿袭秦朝的郡县制外，汉初还分封诸侯王，形成郡国交错的局面。郡县官制承袭秦代，封国官职仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、里。这样，就较复了从中央到地方的一套统治机构。

10. 加强武装力量:为了巩固封建统治，西汉建立了比秦朝更为完备的武装力量。在中央设立南、北军，分别由卫尉、中尉统领，作为守卫皇宫和京师的常备军。在地方，有经过训练的预备军，根据地区的具体条件，分别设材官(步兵)和骑士(骑兵)，这些预备队皆由郡守和郡尉(后改都尉)掌管。常备军和预备军的兵员，都由郡国征调来的“正卒”充任。这就加强了对付农民的军事镇压力量。加强武装力量:为了巩固封建统治，西汉建立了比秦朝更为完备的武装力量。在中央设立南、北军，分别由卫尉、中尉统领，作为守卫皇宫和京师的常备军。在地方，有经过训练的预备军，根据地区的具体条件，分别设材官(步兵)和骑士(骑兵)，这些预备队皆由郡守和郡尉(后改都尉)掌管。常备军和预备军的兵员，都由郡国征调来的“正卒”充任。这就加强了对付农民的军事镇压力量。

11. 制定法律：汉初除了建立军队外，又制定了法律。刘邦入关之初，约法三章，只是稳定社会秩序的临时措施。西汉政权建立后，刘邦认为“三章之法，不足以御奸”(《汉书》卷二三《刑法志》)，令萧何根据《秦律》制定《汉律》。萧何除去秦律夷三族及连坐法，在秦律的基础上，又增加《兴律》、《户律》、《厩律》三章，合为九章，故称《九章律》。后来，叔孙通作傍章十八篇，以补《九章律》之不足。制定法律：汉初除了建立军队外，又制定了法律。刘邦入关之初，约法三章，只是稳定社会秩序的临时措施。西汉政权建立后，刘邦认为“三章之法，不足以御奸”(《汉书》卷二三《刑法志》)，令萧何根据《秦律》制定《汉律》。萧何除去秦律夷三族及连坐法，在秦律的基础上，又增加《兴律》、《户律》、《厩律》三章，合为九章，故称《九章律》。后来，叔孙通作傍章十八篇，以补《九章律》之不足。 • 除了法律之外，皇帝的命令也起法律的作用，必须无条件执行。这是封建专制主义政治制度的特征。

12. 3、再建赋役制度 • 田赋 口赋 献费 • 更卒 正卒 戍卒 • 4、翦灭异姓王 分封同姓王

15. 三、文景之治 • 汉高祖总结秦亡的教训，实行黄老无为政治，采取“与民休息”的政策。到了文帝、景帝时期，倡导以农为本，进一步推行“轻德薄赋”、“约法省禁”的政策，使生产逐渐得到恢复和发展，史称“文景之治”。 • 1、轻徭薄赋 • 2、约法省禁 • 3、打击地方割据势力

19. 雄才大略 • 刘彻（公元前156年—公元前87年）

20. 四、西汉中期汉武帝强化中央集权的措施 • 经过汉初七十年的恢复和发展，到公元前一四O年汉武帝即位以后，西汉王朝达到了空前繁荣的阶段。汉武帝刘彻在位五十四年(公元前140年一一一前87年)，从时间看占了整个西汉一代的四分之一，而且正当最繁荣强盛的时期。这段时间是中华民族发展史上很重要的时代，在政治经济、军事、文化各方面都很值得注意。汉武帝继承文景之治造成的富强国势和安定政局，对内加强皇权巩固统一，对外开疆拓土宣扬国威，是完成封建专制主义中央集权大帝国的重要历史人物。

22. 一、集中政权 • （1）实行“推恩令”。武帝对付各诸侯国的办法主要是采取主父偃建议的“推恩”之策：在诸侯王死后，除了嫡长子继承王位外，其它子弟得分割王国。如此越分越小，力量日渐衰弱。此外汉武帝派人监督各诸侯王国，抓住把柄，立即打击。公元前112年，汉武帝以祭宗庙为由，要列侯献酎金助祭，以献金成色不好或分量不足为借口，废列侯一百零六人。在汉武帝的严重严厉打击下，郡国并行的局面基本结束。 • （2）设置“中朝”。为加强中央集权，设中朝以分割相权。中朝是皇帝身边较低级的官吏和待从人员组成的决策机构。 • （3）向地方派遣刺史。将全国分为十三个监察区，称为“州部”。每个州部设刺史一人，“以六条问事”，代表皇帝监察地方，使各级地方官吏和豪强不敢过分违法行事。 • （4）注意选拔官吏。选拔官吏的办法有五种，即：察举、征召、公车上书、郎官之先和太学。通过这些办法选出了不少有才能的官吏。史载：“汉之得人，于兹为盛”（《汉书》卷五八《公孙弘传》）。 • （5）严刑峻法，打击豪强。

23. 二、集中财权 • （1）改革币制。公元前118年，令上林三官（钟官、辨铜、技巧）铸造五铢钱。五铢钱重如其文，成为通行天下的法定货币。 • （2）盐铁官营。收回盐铁的经营权，在中央大农令下设置盐铁丞，总管全国盐铁之事；有各郡县设置盐官与铁官，负责盐铁的生产和销售。 • （3）均输平准。“均输”是国家统一物资调配的办法；“平准”是国家控制物价的办法。 • （4）算缗告缗。公元前119年下令算缗，向商人、手工业者征收财产税。规定各家自报资产，每二年钱纳税一算（一百二十钱）；匿财不报或自报不实者，没收全部财物，并罚戍边一年。有揭发者，奖励所没财物的一半。前114年杨可主持告缗，“中家以上，大抵皆遇告”（《史记》卷三十《平准书》）。

24. 三、集中军权 • 加强宫廷禁卫军的力量。选择英勇善战的“六郡良家子”组成羽林、期门二军。另将羽林军中所养孤儿组成军队，称羽林孤儿。公元前111年，汉武帝将禁卫军分为八支，每支七百人，由八个校尉率领，八校尉为中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲，这支军队后来成为西汉的主力军队。 • 汉武帝这一系列加强中央集权的措施，把西汉巩固统一多民族封建国家的事业推向高潮。

25. 四、独尊儒术 • 汉武帝时期不仅在政治、经济方面采取措施，加强封建专制主义，而且在思想上也加强了统治。 • 汉初经过七十年的休养生息，地主阶级的统治已经巩固，社会经济有了新的发展，无为而治的黄老思想，已不能适应地主阶级的要求。主张加强君主集权、实观大一统的儒家思想便起而代之二。于是，汉武帝接受董仲舒的建议，“罢黜百家，独尊儒术”，即用经过董仲舒改造过的儒学思想，作为统治思想。

26. 汉武帝所以要用董仲舒的儒家思想作为统治工具，首先是董仲舒非常强调“大一统”，他说：“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”(《汉书》卷五六《董仲舒传》)。这就是利用道家的天道观，为封建政权服务，把道家的道统，变成封建的法统。董仲舒还特别强调法治，把儒家的天道观，为封建政权服务，把道家的道统，变成封建的法统。董仲舒还特别强调法治，把儒法两家揉合为一体，既主张“以教化为大务”（《汉书》卷五六《董仲舒传》），又主张“正法度之宜”，其实质就是外儒内法，也就是汉宜帝所说的“汉家自有制度，本以霸王道杂之”(《汉书》卷丸《元帝纪》)。这种统治思想一直为历代封建统治者所奉行。汉武帝所以要用董仲舒的儒家思想作为统治工具，首先是董仲舒非常强调“大一统”，他说：“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”(《汉书》卷五六《董仲舒传》)。这就是利用道家的天道观，为封建政权服务，把道家的道统，变成封建的法统。董仲舒还特别强调法治，把儒家的天道观，为封建政权服务，把道家的道统，变成封建的法统。董仲舒还特别强调法治，把儒法两家揉合为一体，既主张“以教化为大务”（《汉书》卷五六《董仲舒传》），又主张“正法度之宜”，其实质就是外儒内法，也就是汉宜帝所说的“汉家自有制度，本以霸王道杂之”(《汉书》卷丸《元帝纪》)。这种统治思想一直为历代封建统治者所奉行。 • 自从汉武帝确定“独尊儒术”以后，以孔孟为正宗的儒学成了封建统治阶级的正统思想，攻读五经成了干禄仕进的敲门砖。

27. 汉初休养生息政策 • 奠定西汉鼎盛的经济基础 • 平定七国之乱 • 奠定西汉鼎盛的政治基础 • 汉武帝的大一统 • 使西汉进入鼎盛时期

28. 五、昭宣中兴 • 汉武帝末年，由于长时期的兴师暴众和严刑峻法，阶级矛盾日益尖锐，农民起义的烽火四处燃烧。南阳有梅免、百政，楚有段中、杜少，齐有徐勃，燕赵之间有坚卢、范主等。 • 在民怨沸腾的情况下，汉武帝不得不下轮台罪己之沼，宣布：“当今务在禁苛暴，止(废除)擅赋，力本农”(《汉书》卷九六《西域传》)，表示与民更始，发展生产，与民休息。汉武帝死后，昭帝、宣帝相继当政，西汉历史进入昭、宣时期。这一时期，统治者采取了以下三个主要政策：

29. (一)轻摇薄赋，发展生产 （二）重视吏治 (三)平理刑狱 • 昭、宣时期这些政治、经济措施的实行，使一度风雨飘摇的西汉王朝又兴盛起来。刘向评论汉宣帝时称赞他“政教明,法令行，边境安，四夷清，单于款塞，天下殷富，百姓康乐，其治过于太宗(文帝)之时”(《风俗通·正失》)。这一评论有溢美之辞，但在一定程度上反映了当时的客观事实。

30. 第二节 • 西汉社会经济的发展 一、西汉农业的繁荣（代田与区种） 铁农具的普遍使用 生产技术的普遍提高 水利的大规模修建

31. 汉代铁犁壁（比欧洲早近1000年）

32. 汉（前 206 一 公元 220 年）播种工具。由种子箱和三脚耧管组成。以人或畜为牵引动力，一人扶楼播种。据王祯《农书》和山西平陆汉墓壁画，并参考南阳地区早期三脚楼车制作。 耧 车

35. 二、手工业的发展（冶金与纺织） • 铁器 • 燃料 • 丝织品 • 漆器 • 三、商业与城市的发展

41. 第四节 王莽改制与绿林、赤眉起义 • 一、西汉社会危机 • 1.限田议和灾异论 • 2、“天人感应”与再受命 • 3、此起彼伏的人民起义

42. 西汉在武帝时达到极盛，但到武帝末年出现了衰落的迹象。武帝死后，昭帝和宣帝相继当政，采取轻徭薄赋的政策，发展生产，注重吏治，平理刑狱，使西汉王朝重新兴旺起来，史称“昭宣中兴”。汉人刘向说汉宣帝“政教明，法令行，边境安，四夷清，单于款塞，天下殷富，百姓康乐，其治过于太宗（文帝）”（《风俗通·正失篇》）。西汉后期，土地兼并十分严重。到成帝和哀帝统治时期，豪强地主“众其奴婢，多其牛羊，广其田宅，博其产业，畜其积委”。而农民“有七亡而无一得，七死而无一生”。西汉在武帝时达到极盛，但到武帝末年出现了衰落的迹象。武帝死后，昭帝和宣帝相继当政，采取轻徭薄赋的政策，发展生产，注重吏治，平理刑狱，使西汉王朝重新兴旺起来，史称“昭宣中兴”。汉人刘向说汉宣帝“政教明，法令行，边境安，四夷清，单于款塞，天下殷富，百姓康乐，其治过于太宗（文帝）”（《风俗通·正失篇》）。西汉后期，土地兼并十分严重。到成帝和哀帝统治时期，豪强地主“众其奴婢，多其牛羊，广其田宅，博其产业，畜其积委”。而农民“有七亡而无一得，七死而无一生”。

43. 王莽是汉元帝皇后王政君的侄儿，在公元前8年做了大司马。面对西汉王朝的社会危机，力图有一番作为，在公元元年自称“安汉公”，四年称“宰衡”，在公元5年立两岁的刘婴做皇帝，史称“孺子婴”，自己做“假皇帝”。公元8年，正式废掉孺子婴，自己做了皇帝，根据“更受命”的原则，改国号为“新”。王莽是汉元帝皇后王政君的侄儿，在公元前8年做了大司马。面对西汉王朝的社会危机，力图有一番作为，在公元元年自称“安汉公”，四年称“宰衡”，在公元5年立两岁的刘婴做皇帝，史称“孺子婴”，自己做“假皇帝”。公元8年，正式废掉孺子婴，自己做了皇帝，根据“更受命”的原则，改国号为“新”。 • 二、王氏擅权与王莽改制

44. 王莽改制 • 1、王田私属制 • 2、五均六莞 • 3、改革币制 • 4、改易中央机构与郡、县划分 • 5、改变少数民族族名和首领的封号 • 6、统一度量衡

46. 三、绿林、赤眉起义 • 1、绿林、赤眉起义的兴起 • 2、绿林军入长安和王莽政权的灭亡 • 3、绿林、赤眉起义的失败