MANIFIESTO DEL SECTOR VIARIO FRENTE A LA CRISIS

1. Jornadas sobre Infraestructuras de Transporte y Crisis. Madrid, 30 de noviembre de 2009. MANIFIESTO DEL SECTOR VIARIO FRENTE A LA CRISIS Jacobo Díaz Pineda Director General Asociación Española de la Carretera

2. ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE LA CARRETERA • Entidad privada sin ánimo de lucro fundada en 1949, que trabaja desde sus inicios en la defensa y promoción de las CARRETERAS. • Declarada de Utilidad Pública por Orden Ministerial en 1998. • Más de 300 miembros del mundo de la carretera: Administraciones, constructoras, ingenierías, fabricantes, consultoras, concesionarios, centros de investigación,… • www.aecarretera.com

3. CONTEXTO • Coyuntura económica actual. • Reducción de las inversiones en carreteras. • Creación de un Comité específico. Valoración de diferentes campos: • Planificación. • Proyectos. • Financiación. • Construcción. • Conservación. • Explotación. • Contratación. • Fiscalidad. • Transporte. • Seguridad vial. • Medio ambiente. • Tecnología. • I+D+i. • Formación. • Empleo.

4. PROPUESTAS • Adoptar medidas temporales que aceleren las obras de carreteras mediante avales del Estado u otras medidas análogas, a fin de poder acometer su ejecución en el momento actual, salvando, excepcionalmente, el concepto de anualidad. • Demandar a las Administraciones Públicas que arbitren los mecanismos necesarios para agilizar sus compromisos de pago, lo que, sin duda, repercutiría favorablemente en toda la cadena de ejecución de la obra. • Solicitar a la Administración española que elimine las garantías provisionales, en tanto en cuanto es potestad de cada administración exigirlas o no.

5. Liquidar el IVA en el momento del cobro o pago de la correspondiente factura, y no cuando se produce el devengo. Esto permitiría la tramitación automática de la posibilidad ya contemplada en los apartados 1 y 2 del Artículo 75 de la Ley 37/1992 de 28 de diciembre del Impuesto sobre el Valor Añadido. Permitir compensar los impuestos con las deudas que la Administración tiene contraídas con las Empresas, de tal forma que, en el momento de pagar el IVA o el Impuesto de Sociedades, se pudiera incluir como parte del pago la certificación pendiente de cobrar. PROPUESTAS 5

6. Desarrollar un programa de reducción de la carga administrativa en todo el proceso de la vida de la carretera (anteproyectos, declaraciones ambientales, proyectos, ofertas, construcción, explotación, etc.), con especial atención a los trámites medioambientales, cuya complejidad es causa de paralización de proyectos y obras. Crear una biblioteca de proyectos. Complementar la financiación presupuestaria con financiación privada. • PROPUESTAS 6

7. Introducir mecanismos disuasorios de las bajas poco realistas en los pliegos de contratación, incorporando otros incentivos en el proceso de adjudicación. Actualizar y mejorar el equipamiento viario. En este sentido, se propone vincular los fondos provenientes de la recaudación por sanciones de tráfico a la reparación y eliminación de los Tramos de Concentración de Accidentes (TCA). Elaborar un mapa de oportunidades empresariales y laborales en el sector. • PROPUESTAS 7

8. En el amplio entorno de las grandes áreas metropolitanas, adoptar medidas que requieran baja inversión y posean una alta rentabilidad social, económica y ambiental, tal es el caso de las plataformas reservadas para vehículos de alta ocupación o los aparcamientos de disuasión (también llamados “de relevo” [P+R]). Fomentar, asimismo, el uso de carriles reservados de pago (HOT lanes), admitiéndose, en tal supuesto, vehículos con un solo ocupante en los BUS-VAO, y articulando medidas favorables para los vehículos menos contaminantes. Poner en marcha un plan de mejora de la accesibilidad de la red local de carreteras a las líneas de alta velocidad ferroviaria y a la red de autopistas. • PROPUESTAS 8

9. Elevar las inversiones en conservación y explotación al 2,5% del valor patrimonial de la red viaria española, con independencia de su titularidad. Eliminar el IBI para concesiones de carreteras de peaje tradicional y el ITP para todo tipo de concesiones de carreteras. Fomentar las técnicas de construcción de carreteras y el uso de equipos que impliquen un bajo consumo energético y bajas emisiones de CO2, y que favorezcan además la reutilización de subproductos y desechos. • PROPUESTAS 9

10. Aplicar del Principio de Excepcionalidad en función del cariz innovador de los proyectos. Crear una Mesa de la Innovación a la que se sienten las Administraciones Públicas y las plataformas de innovación empresariales. PROPUESTAS 10

11. GRACIAS POR SU ATENCIÓN