“Trudna na poslu – stop diskriminaciji majki na tržištu rada”, Zagreb, 10.12.2013.

1. Normativna diskriminacija trudnih radnica, radnica koje su nedavno rodile i radnica koje doje dijete “Trudna na poslu – stop diskriminaciji majki na tržištu rada”, Zagreb, 10.12.2013. Izv. prof. dr. sc. Ivana Grgurev

2. Polazne teze izlaganja • Pojedine zakonske odredbe ZR-a i ZRRP-a potiču faktičnu diskriminaciju trudnih radnica, radnica koje su nedavno rodile i radnica koje doje dijete, dakle, pojedina prava su pogrešno uređena (jer proizvode diskriminirajući učinak), a pojedina prava su izostala, tj. zakonodavac ih je propustio urediti (normativne greške i propusti) • Razlozi za normativne greške i propuste: donositelju norme je ponekad teško odrediti granicu gdje prestaje zaštita, a gdje počinje diskriminacija (iz neznanja donosi normu s diskriminirajućim učinkom), dok je ponekad svjestan posljedica, ali nije spreman prihvatiti trošak nediskriminacije (pristaje na diskriminirajući učinak)

3. Greške i propusti u ZR-u • Čl. 68. st. 4. - odredba o dopustu trudne radnice/radnice koja doji dijete uz naknadu plaće sukladno ZRRP-u (predstavljaju financijski teret poslodavcu; prebacivanje troška nediskriminacije na poslodavca → skuplji “ženski” rad) • Čl. 71. - odredba o apsolutnoj zabrani otkazivanja ugovora o radu trudnici/radnici koja koristi prava na zaštitu roditeljstva (vezani smo zastarjelim međunarodnim izvorima zaštite majčinstva!)

4. Greške i propusti u ZRRP-u • Čl. 19. st. 5. ZRRP u svezi s čl. 20. st. 2. ZIDPRH – naknada plaće tijekom stanke za dojenje (100% od osnovice – HRK3.326,00) • Čl. 20. st. 4. ZRRP – naknada plaće tijekom dopusta trudne radnice ili dopusta radnice koja je rodila ili dopusta radnice koja doji dijete – na teret poslodavca! • Čl. 12. st. 2. ZRRP - produljenje obveznog rodiljnog dopusta – greška (14 tjedana u RH, a Direktiva 92/85/EEZ traži 2 tjedna; naglasak na obvezama umjesto na pravima rodilja) • Prividna “neprenosivost” roditeljskog dopusta (čl. 14. st. 4. ZRRP – nedostatni jaslički kapaciteti)

5. Propusti u ZSD-u • Zašto u čl. 1. st. 1. ZSD nema obiteljskih obveza kao zabranjene osnove diskriminacije (ZSD navodi nejasan pojam “obiteljskog statusa”) te izostaje propuštanje razumne prilagodbe uvjeta rada radnicima s obiteljskim obvezama kao oblik diskriminacije – šire formulirati radi izbjegavanja faktične diskriminacije (ZR kao prikladniji propis)? – ARGUMENTI ZA UVOĐENJE TIH ODREDABA: • Čl. 33. Povelje o temeljnim pravima EU predviđa pravo na pomirenja rada i obiteljskog života • Prijedlog za izmjenu Direktive 92/85/EEZ iz 2008.: pravo radnice koja je nedavno rodila da traži od poslodavca da uskladi raspored i trajanje radnog vremena njenoj novoj obiteljskoj situaciji • CJEU u Marschall: neusklađivanje obiteljskih i profesionalnih obveza glavni je razlog neravnopravnosti spolova

6. Zaključak • Izmijeniti odredbe s diskriminirajućim učinkom (teret zaštite majčinstva ne smije biti na poslodavcu!; zakonodavac mora napustiti tradicionalan pristup ulozi žena u društvu!) i unijeti odredbe koje imaju preventivan učinak – sprečavaju diskriminaciju trudnih radnica, radnica koje su nedavno rodile i radnica koje doje dijete (obiteljske obveze kao zabranjena osnova diskriminacije!; razumna prilagodba!)