养老保险政策培训

1. 养老保险政策培训 2011年8月 沈阳市中小企业服务中心

2. 基本养老保险概述 内 容 基本养老保险业务构成 最新退休费计算方法 企业关心的热点问题

3. 谢 谢

4. 第一部分 基本养老保险概述

5. 主要内容 基本养老保险 城镇企业职工基本养老保险 行业企业职工基本养老保险 统筹范围 社会保险与商业保险的区别 经办机构演变过程 沈阳市基本养老保险参保情况

6. 基本养老保险 • 基本养老保险，是我国社会保障制度的重要组成部分，是养老、失业、医疗、工伤和生育五大险种中最重要的险种之一。是劳动者达到国家规定的退休年龄和缴费年限，并退出劳动岗位后，由国家提供物资帮助的一种社会保险制度。

7. 城镇企业职工基本养老保险 • 城镇企业职工基本养老保险，是指按国家统一立法、强制实施的，为保障企业职工退休后基本生活需要的一种养老保险制度。

8. 行业企业职工基本养老保险 • 行业企业职工基本养老保险，是指企业职工基本养老保险制度改革初期，由国家批准部分行业企业主管部门在本行业内组织实施，封闭运行的一种企业基本养老保险管理形式。为适应建立统一的企业基本养老保险制度的需要，1998年，国务院决定将行业企业职工基本养老保险移交省级社会保险机构管理。

9. 统筹范围 • 统筹范围是中国特色的提法，即社会保险基金统筹范围，是指在一定社会范围内对社会保险基金的来源和用途执行统一规定的范围。 中国特色

10. 社会保险与商业保险的区别 属性 管理体制 对象和作用 资金来源 给付标准

11. 属性不同 • 社会保险是国家立法推进的一种社会保障制度，具有强制性和非赢利性；商业保险是一种商业行为，具有自愿性和赢利性。

12. 对象和作用不同 • 社会保险以劳动者为保险对象，其作用在于保障劳动者在永久或暂时丧失劳动能力和失业时的基本生活；商业保险则以自然人为对象，其作用是投保人达到一定年龄或发生人身事故后获得一定的经济补偿。

13. 给付标准不同 • 社会保险着眼于长期性的基本生活保障，给付水平与社会经济发展水平和社会承受能力相适应；商业保险着眼于一次性经济补偿，给付水平只考虑被保险人缴费额的大小，而不考虑其它因素。

14. 管理体制不同 • 社会保险由政府主管社会保险的部门负责组织管理；商业保险则由商业保险公司自主经营。

15. 资金来源不同 • 社会保险资金来源由国家、集体和个人共同负担；商业保险资金来源则全部由个人负担。

16. 愁人的几件事 养老保险转移好麻烦 异地就医真难 为什么我就不能就近缴费

17. 我市养老保险统筹范围 • 我市现行的统筹范围制度是根据沈政办发[1999]7号（《关于实行社会养老保险市级统筹、分级征缴的通知》）和沈劳发[1999]8号（《关于社会养老保险实行市级统筹、分级管理的补充通知》）规定执行的市级统筹分级管理的统筹制度。即坚持市级统筹制度不变，实行区属企业收缴和支付逆差补助的基金统筹制度（此制度只适用于养老保险）。 几个具体问题

18. 几个具体问题 问：职工个人在统筹范围内转移是否受限制？ 答：不受 问：新参保的企业如何确定入库级次？ 答：见附件 问：企业统筹范围内整体转移是否受限制？ 答：市属企业不受。区属企业有退休职工的受；没有退休职工的不受。

19. 沈社办发【2003】1号

20. 经办机构的演变过程 1986年8月成立劳动保险公司 1989年1月成立人寿保险公司 1997年7月成立社会保险总公司 2003年6月更名为养老保险管理中心 2010年12月更名为社会养老和工伤保险管理局

21. 参保情况 单位：万人

22. 第二部分 基本养老保险的业务构成

23. 主要内容 参保 缴费 个人账户建立 变动管理 解除保险关系

24. 参保 基本养老保险的参保范围 基本养老保险参保登记

25. 基本养老保险的参保范围 此规定确立了缴费制度，按照企业工资总额3%，由企业上缴给工会组织，不记入个人名下。这些资金在文革期间全部被挪用，相应的保险制度也就名存实亡了 我国第一部社会保险法规是国家政务院于1951年初公布的《中华人民共和国劳动保险条例》，规定在国营企业职工中逐渐建立起包括生、老、病、死、伤、残的社会保险制度。

26. 没有缴费的相关规定，属于计划经济产物 国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知，规定了干部、职工的各项社会保险待遇。国发【1978】104号文件。，

27. 《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号第十一条规定“本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号第十一条规定“本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

28. 《关于城镇企业职工养老保险制度改革的通知》（辽政发【1992】23号）第二条规定养老保险基金统筹范围为“全民所有制、集体所有制和私营企业及外商投资企业中方职工，都要实行社会养老保险基金统筹；城镇临时工、个体及其他用工形式的劳动者要实行基本养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度。《关于城镇企业职工养老保险制度改革的通知》（辽政发【1992】23号）第二条规定养老保险基金统筹范围为“全民所有制、集体所有制和私营企业及外商投资企业中方职工，都要实行社会养老保险基金统筹；城镇临时工、个体及其他用工形式的劳动者要实行基本养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度。

29. 《沈阳市人民政府令》（第16号）第二条规定“本规定适用于我市行政区域内的城镇各类企业及职工和临时工（含外商和港、澳、台投资企业的中方职工和临时工），个体业户的业主及雇员。《沈阳市人民政府令》（第16号）第二条规定“本规定适用于我市行政区域内的城镇各类企业及职工和临时工（含外商和港、澳、台投资企业的中方职工和临时工），个体业户的业主及雇员。 我市第一部最规范的基本养老保险文件

30. 《社会保险法》第三条规定“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。《社会保险法》第三条规定“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 至此，基本养老保险的参保范围扩大到了除公务员和参照公务员管理的工作人员以外的所有适龄人员。

31. 提示 沈政办发[2005]5号文件第五条规定：“国家机关和事业单位编制外合同制工人、临时工，从2005年1月1日起都要参加企业养老保险。

32. 基本养老保险参保登记 社会保险登记的意义 根据《社会保险登记管理暂行办法》（1999年1月22日中华人民共和国劳动和社会保障部第1号令），沈阳市从1999年9月开始此项工作。社会保险登记是扩大社会保险覆盖面，加强社会保险的强制性，确保应参加社会保险的单位参加社会保险的重要手段。社会保险登记也是社会保险经办机构了解缴费单位基本情况的主要途径。通过社会保险登记，社会保险经办机构可以与工商、税务等部门拥有的资料核查没有参加社会保险的单位和个人，社会保险登记也是维护职工社会保险权益的重要手段。

33. 企业养老保险登记手续 凡在参保范围内的单位，在领取营业执照之日起30日内，企业经办人员应携带以下资料的原件及复印件，到地税登记所在地的区、县（市）养老和工伤保险管理分局企业科办理社会保险登记手续。要件如下： 1、工商登记营业执照副本或其他核准执业成立证件； 2、地税登记证副本； 3、国家技术监督部门验发的组织机构统一代码证书； 4、劳动行政部门审批的《劳动工资手册》； 5、本单位从业人员与单位签订的《劳动合同》、《录用职工登记表》或《录用职工名册》及养老保险《变动通知单》； 6、职工身份证复印件； 7、单位公章、法人名章。

34. 个体从业人员养老保险登记 符合参保条件的个体从业人员，持本人工商银行结算存折或牡丹灵通卡（或广东发展银行借记卡即理财“一户通”）、户口薄、身份证到户口所在区的街道办事处办理登记及银行代扣缴费手续。对非首次参保的个体从业人员，除提供上述材料外，还需提供本人的《沈阳市企业职工工龄确定表》或停保证明材料。

35. 提示 沈劳社发[2004]36号文第十一条规定：“外市在沈从业人员、农业户口的从业人员，在我市已参加养老保险的各类企业从业期间按规定缴费，投保年限累计满五年以上的，失业后继续在我市行政区域内居住并从事自由职业的，经本人申请，可按我市个体从业人员养老保险政策规定缴费，达到法定退休年龄符合退休条件的，其中属于我市农业户口的，到其所在区、县（市）劳动和社会保障部门办理退休手续；属于外市的，由缴费所在区、县（市）劳动和社会保障部门办理退休手续。 沈劳社发[2005]41号文规定，将“投保年限累计满五年以上”的规定取消。

36. 缴费 缴费基数 缴费比例

37. 缴费基数的确定 缴费基数是指企业或职工个人用于计算缴纳基本养老保险费的工资基数。 具体应分为企业缴费基数和个人缴费基数。

38. 企业缴费基数 我市现行企业缴费基数的确定方法是：以本企业上月全部实发工资总额为缴费基数。 这里需要了解四个文件

39. 一

40. 二

41. 三

42. 四

43. 个人缴费基数 企业职工个人缴费基数 个体从业人员缴费基数

44. 企业职工个人缴费基数 我市现行的企业职工个人缴费基数确定方法是以职工上月实发工资为基础，最低为本市上年在岗职工月平均工资的60%，最高为本市上年在岗职工月平均工资的300%。此规定是根据沈劳社发【2007】20号文件，从2007年7月1日起执行。之前是根据98年16号令，参照物为上年社会月平均工资，其他不变。

45. 个体从业人员缴费基数 我市现行个体从业人员个人缴费基数的确定方法是以本市上年在岗职工月平均工资为基数，可选五个档次60%、70%、80%、90%、100%。

46. 提示 企业职工个人缴费基数没有档次可选，只有上下限。

47. 缴费比例

48. 个人账户建立 个人账户的概念 个人账户的组成 我市个人账户建立时间 虚帐和实帐的区别 个人账户资金的支付

49. 个人账户的概念 基本养老保险个人账户是用以记录参加基本养老保险的职工，个人缴纳的基本养老保险费和单位缴费应划入职工个人名下的费用及其利息的账户，是计算职工退休费的重要依据。

50. 个人账户的组成 参保职工基本信息 企业缴费应划入个人账户金额 参保职工的缴费信息 职工个人缴费金额 上述两部分利息