—— 青岛市孵化器发展规划

1. 打造中国创业港湾，建设全球蓝色经济高地 ——青岛市孵化器发展规划 2012年9月

2. 目录 一、建设基础与战略意义 二、思路与目标 三、总体布局 四、创新创业体系建设 五、政策保障

3. 经济发展现状：以2011年为历史转折点，青岛由工业化开始进入后工业化初期阶段，以新兴产业为代表的新经济取得快速发展经济发展现状：以2011年为历史转折点，青岛由工业化开始进入后工业化初期阶段，以新兴产业为代表的新经济取得快速发展 发展阶段：开始进入后工业化初期阶段 经济发展跃上新台阶 • 十一五期间，青岛市经济保持两位数以上的较快增长，规模总量与经济实力进一步增大 • 2011年，青岛市GDP突破6000亿元大关，达到6615亿元 • 以2011年为历史转折点，青岛人均GDP首次超过1万美元，服务业首次超过工业 • 按照钱纳里城市经济发展阶段理论，青岛由工业化开始进入后工业化初期阶段 以新兴产业为代表的新经济取得快速发展 产业结构进一步优化 • 高新技术产业快速发展，已成为青岛经济的最重要组成部分 • 现代服务业发展迅速，部分细分领域在国内取得领先地位 • 海洋技术研发和产业化在全国形成领先优势 • 十一五期间，按照大项目-产业链-产业集群-产业基地发展思路，青岛先后形成石化、家电等七大产业集群，重工业比重进一步提升 • 在机车车辆、造船海工、家电电子、石油化工、汽车制造、机械、橡胶、钢铁、轻工等领域形成优势

4. 科技创新创业体系现状：初步形成了比较完备的科技创新创业体系科技创新创业体系现状：初步形成了比较完备的科技创新创业体系 “十一五”期间，全市科技战线大力实施国家技术创新工程试点，不断强化城市自主创新体系建设，组织推进了关键技术攻关、中小企业培育、创新平台建设、大院大所引进和蓝色硅谷规划建设等重点工作。目前，青岛市初步形成了比较完备的科技创新创业体系。

5. 站在新的起点，面对经济发展方式进一步转变、产业结构进一步调整等需求，科技创新创业体系支撑力度有待进一步提升站在新的起点，面对经济发展方式进一步转变、产业结构进一步调整等需求，科技创新创业体系支撑力度有待进一步提升 进一步转变经济发展方式、调整产业结构 率先科学发展，实现蓝色跨越 产业层次不高 青岛市大多数企业还处在OEM阶段，能把握价值链高端的企业太少 产业利润率较低。纺织、家电电子等行业，平均利润率仅为4%左右；石化、造船等行业平均利润率也不超过10%。 孵化体系有待进一步完善 由于孵化器在孵化面积、投资结构、运行管理模式、孵化服务、加速阶段配套服务方面还存在一定问题，因此未来青岛要实现产业升级、城市转型，亟需加强孵化体系和加速器建设。 科技成果转化率低，技术交易规模小 在科技成果转移、转化环节，还存在动力不足、中试环节缺失、利益分配机制不明确等的问题。2011年青岛科技成果转化率只有20%，技术成果交易项目数量和成交额位居副省级城市的第13位和第14位。 科技创新与经济发展有待进一步结合 前青岛经济处于重化工为主的后工业化时代，以知识创新为特征的新经济仍处于初期发展阶段，科技进步尚未成为青岛经济和社会发展的最主要推动力量，科技创新与经济发展有待进一步结合。 研发投入不够，企业创新创业活力不足 研发投入占GDP的比重仅有2%左右，远低于北京、深圳等城市。 研发方向由大企业主导、小企业研发以为大企业配套为目标，缺乏市场试错的勇气。 资源集中在大企业，民营企业活力不足

6. 形势与机遇：在新经济时代，创新成为全球化的核心，推动知识经济和新兴产业迅猛发展，并成为国际竞争的焦点形势与机遇：在新经济时代，创新成为全球化的核心，推动知识经济和新兴产业迅猛发展，并成为国际竞争的焦点 全球化与国际竞争趋势 • 目前，全球化已从制造业全球化、服务业全球化进入创新全球化时代； • 当创新成为全球化的核心时，知识经济和新兴产业将迅猛发展，并成为国际竞争的焦点； • 在制造业全球化中，“中国制造”成功崛起；在服务业全球化浪潮中，中国也已经占有一席之地；而创新全球化，将是中国面临的最大历史机遇。 创新全球化 知识经济 新兴产业 • 新兴产业是每一轮经济危机的“丰硕果实” • 生命科学、能源科技、新一代信息技术是这一轮新兴产业竞争的焦点 • 必须发展原创性新兴产业才能引领世界 • 知识经济成为经济发展的主导 • 产业结构“软化”、经济服务化趋势越来越明显 • 创新成为知识经济的主要驱动力 • 创新资源配置的全球化 • 创新活动的全球化 • 创业活动的全球化 • 创新服务的全球化 • 全球链接能力将成为区域创新能力的标志

7. ——创业、孵化、集群是新经济新兴产业发展的内在规律，孵化是由创新走向创富的必经途径——创业、孵化、集群是新经济新兴产业发展的内在规律，孵化是由创新走向创富的必经途径 创新到创富的过程 新经济三定律 动力学 生物学 生态学 孵化 创业 集群 创业 创新 创富 技术 梦想 经济 自主创新三大规律：“三创” • 以美国为例，据全球创业观察(GEM)报告，美国全员创业活动指数(百名劳动力中参与创业的人数)为11．66％ ，属于典型的创业活跃国家 • 如今在美国境内每年新创立的企业达7O多万家，创业不仅造就了硅谷、旧金山、北卡等具有竞争力的新兴产业集群，也造就了美国经济持续增长的奇迹

8. ——在创新全球化以及新经济迅猛发展的新形势下，建设创新型城市和山东半岛蓝色经济区成为青岛孵化器发展的历史机遇——在创新全球化以及新经济迅猛发展的新形势下，建设创新型城市和山东半岛蓝色经济区成为青岛孵化器发展的历史机遇 千万平米孵化器建设 新形势下的必然要求 面临重大机遇 • 在新经济条件下，创新是全球化的核心，是经济发展的核心，是产业、区域竞争力的核心。而要最终把创新真正转化为“创富”，孵化是其必经途径。因此，大力加强孵化体系的建设，把创新真正转化为财富，是青岛在新形势下的必然要求： • 新经济理论 • 新经济三定律 • 创新-创业-创富 • 中国已进入以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线的新时期。在此背景下，青岛成为第二批入选国家创新型城市试点；国务院颁布了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，把山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，青岛作为山东半岛蓝色经济的龙头区域，既面临着机遇，又肩负着责任： • 创新型城市国家试点 • 山东半岛蓝色经济区

9. 战略意义：以千万平米孵化器为突破口，加强科技创新创业体系建设，是建设创新型城市，推动青岛率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障战略意义：以千万平米孵化器为突破口，加强科技创新创业体系建设，是建设创新型城市，推动青岛率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障 大力推进孵化体系建设是提升青岛自主创新能力的重要途径 孵化器能集聚海内外高层次人才自主创业，形成创新高地，能有效提高创业企业经营者素质，促进企业成为自主创新主体，提高青岛市自主创新能力，推动青岛市创新型城市建设。 大力推进孵化体系建设是发展新经济，推动青岛转方式、调结构的内在要求 构建完善的创新创业孵化体系，有利于推动青岛后工业化时代向新经济转型，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，提升传统产业层级，形成结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系。 大力推进孵化体系建设是推动青岛率先科学发展，实现蓝色跨越的根本保障 以蓝色引领作为主导战略，构建完善的创新创业孵化体系，有利于集聚国际高端创新要素，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。 大力推进孵化体系建设是拓展城市空间，完善城市功能的战略举措 通过千万平米孵化器建设，能够更高水平、更宽领域、更深层次上推动高端创新要素融入青岛城市发展，形成一批“创新型科技星城”，实现青岛宜居幸福现代化国际城市的建设目标。

10. 目录 一、建设基础与战略意义 二、思路与目标 三、总体布局 四、创新创业体系建设 五、政策保障

11. 发展思路：以加快青岛产业升级和城市转型为目标，建设千万平米孵化器，拓展城市发展空间，提升城市价值，打造大青岛发展思路：以加快青岛产业升级和城市转型为目标，建设千万平米孵化器，拓展城市发展空间，提升城市价值，打造大青岛 以科学发展观为统领，积极贯彻落实国家蓝色经济区建设发展规划纲要精神，以率先科学发展、实现蓝色跨越为目标，按照以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色的总体要求，大力推动千万平米孵化器建设，构建创新创业体系和新兴产业生态网络，在更高水平、更宽领域、更深层次上推动高端创新要素融入青岛城市发展，提升城市价值，形成一批“创新型科技星城”，推动城市转型，把青岛建设成为宜居幸福现代化国际城市。

12. 发展原则：孵化器建设应坚持“三突出三统筹”六原则发展原则：孵化器建设应坚持“三突出三统筹”六原则 突出市场主体地位 加强政府引导 引入市场机制，引导社会各方参与投资建设孵化器，形成政府、企业、民间和国际资本共同参与的多元化投资模式。加强政府引导作用，科学规划，统筹资源，合理推动孵化器建设 围绕城市定位和未来产业发展趋势，选择蓝色硅谷等孵化器作为重点，优先支持发展。针对重点孵化器，着重做好单独规划。分清主次，有序推动千万平米孵化器建设 突出重点孵化器建设 推动孵化器有序发展 立足于区域个性，充分利用各区域现有优势资源、产业基础。围绕战略性产业、海洋产业等新兴产业，突出产业特色，合理进行产业选择，从全局高度统筹千万平米孵化器产业合理布局；有序推动产业专业集聚，打造个性鲜明的产业集聚区 突出产业特色 推动产业专业集聚 统筹存量与增量孵化器的协同发展 发挥现有孵化器特别是国家级孵化器的引领作用和经验，拓展其服务范围，与新增孵化器在功能定位、产业配置上实现协同发展 统筹“三大组团”与区市孵化器联动发展 以蓝色硅谷、西海岸新区、橡胶谷 “三大组团”为核心，带动区市孵化器联动发展，形成全市覆盖的创业孵化网络 统筹孵化器与功能配套的综合发展 以孵化器建设为核心，加强服务功能、社会功能的配套环境建设，将青岛“千万平米孵化器”建设成为宜居创业的“高技术社会”

13. 战略定位：通过千万平米孵化器建设，将青岛打造成为中国创业港湾、全球蓝色经济高地战略定位：通过千万平米孵化器建设，将青岛打造成为中国创业港湾、全球蓝色经济高地 • 围绕主导产业构建创业孵化生态系统 • 打造创新创业 “制高点”，汇集全球高端人才、技术、资本和创业资源 • 形成内生式、创新型发展模式，提升产业核心竞争力 中国创业港湾 • 全球海洋产业高地 • 全球海洋产业创新中心之一 • 我国海洋产业与全球链接的核心节点 全球蓝色经济高地

14. 发展目标：到2016年，建成1200万平米以上孵化器，新兴产业和海洋产业保持快速发展态势发展目标：到2016年，建成1200万平米以上孵化器，新兴产业和海洋产业保持快速发展态势 技术创新目标： 孵化器内企业研发投入占销售收入比重达5%以上；在孵企业发明专利申请数达到4000项；建立完善的知识产权保护体系，使孵化器成为青岛市知识产权体系建设的核心力量。 孵化器建设目标： 全市各类孵化器孵化面积达到1200万平米以上；专业孵化器200个，世界一流水平公共研发平台20个以上；当年在孵企业10000家以上，毕业企业累计1000家以上。 人才引进目标： 累计引进各领域国家级领军人才300名；创新创业骨干人才10000人；博士、硕士等科技领军后备人才50000人。 企业发展目标： 孵企业10000家以上，毕业企业累计1000家以上，创造就业机会达到20万个；孵化器内企业销售收入超过亿元的企业20家；新认定高新技术企业超过300家；新增上市企业20家。 产业发展目标： 形成新一代信息技术、新医药、新能源、新材料、高端装备、现代服务业、海洋产业七大产业集群，孵化器内产业增加值占全市GDP15%以上。 城市功能目标： 以孵化器为核心，拓展城市发展空间，集聚城市发展资源，完善城市功能配套建设，形成一批布局合理、组团发展、独具特色的创新型科技星城。

15. 目录 一、建设基础与战略意义 二、思路与目标 三、总体布局 四、创新创业体系建设 五、政策保障

16. 空间布局思路：突出产业特色，合理布局三大孵化器组团，加强与城市功能的耦合，形成一批以孵化器为核心的“创新型科技星城”空间布局思路：突出产业特色，合理布局三大孵化器组团，加强与城市功能的耦合，形成一批以孵化器为核心的“创新型科技星城” 立足于全市产业基础与未来产业发展趋势，科学选择产业发展方向，以蓝色硅谷、西海岸、橡胶谷“三大孵化器组团“为核心，突出产业特色，围绕”四新一海一高一现”产业领域，引导产业空间合理布局，有序推动产业专业集聚，打造以孵化器、加速器、专业园为一体的新兴产业生态网络；加强与城市功能的耦合，健全商务生活配套、优化景观生态建设，形成一批以孵化器为核心的“创新型科技星城”。

17. 发展形态：构建专业孵化器、加速器、专业园一体化网络发展形态：构建专业孵化器、加速器、专业园一体化网络 为初创企业提供物业基础服务以及创业辅导、天使投资等专业服务。空间上以低密度、办公和研发楼宇为主，主要包括专业孵化器、大学科技园、留学生创业园、创业广场、创新工场、创新驿站等几种类型。 孵化器 以高成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新充分满足高成长企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体，以中低密度为主，包括研发大楼、标准厂房、中试生产基地等几种形态。 加速器 以聚集细分领域产业集群、培育龙头企业为目的，通过专业化的园区开发、服务创新和政策支持，推动产业创新要素的聚集和碰撞，实现产业链的协同发展，形成产业竞争力。 产业园 围绕中心企业共性技术需求，提供检验检测、认证、技术交易、科研设备共享、专家指导、知识查询等服务，在专业孵化器周围形成一定的空间聚集。 公共研发平台 围绕初创企业、高成长企业发展需求，聚集一批专业中介机构，形成主题楼宇，提供投融资、财务、法律、知识产权、管理咨询等专业服务。 专业服务楼宇

18. 空间与产业安排：围绕全市产业基础与未来产业规划，重点建设蓝色硅谷、西海岸、橡胶谷三大孵化器组团空间与产业安排：围绕全市产业基础与未来产业规划，重点建设蓝色硅谷、西海岸、橡胶谷三大孵化器组团 30万m2 20万m2 蓝色硅谷产业孵化器700万m2 西海岸产业孵化器300万m2 50万m2 30万m2 20万m2 高新区 20万m2 橡胶谷产业孵化器200万m2 30万m2 注：孵化器面积包括相关功能配套

19. ——蓝色硅谷核心区重点建设8个方向，重点发展海洋生物医药等海洋新兴产业——蓝色硅谷核心区重点建设8个方向，重点发展海洋生物医药等海洋新兴产业

20. ——崂山区重点建设3个方向，重点发展新一代信息技术等领域，高新区重点建设3个方向，重点发展生物医药等领域——崂山区重点建设3个方向，重点发展新一代信息技术等领域，高新区重点建设3个方向，重点发展生物医药等领域

21. ——西海岸重点建设7个方向，重点发展能源环保、高端装备制造等领域，橡胶谷重点建设1个方向，重点发展橡塑高分子材料等领域——西海岸重点建设7个方向，重点发展能源环保、高端装备制造等领域，橡胶谷重点建设1个方向，重点发展橡塑高分子材料等领域

22. ——区（市）共建设200万m2孵化器

23. 空间功能配套：建设成为集酒店、办公、景观、购物、会议、住宅于一体的新型孵化器功能综合体空间功能配套：建设成为集酒店、办公、景观、购物、会议、住宅于一体的新型孵化器功能综合体 围绕青岛市孵化器发展战略定位，按照“统筹孵化器与商务功能配套综合发展”的发展原则，优化布局孵化器商务功能配套，建设集酒店、办公、景观、购物、会议、住宅于一体的新型孵化器功能综合体 • 蓝色硅谷核心区：在建设过程中注重“统筹孵化器与商务功能配套综合发展”的布局原则，建设酒店、办公、购物、住宅等商务功能区 • 有配套基础的其他孵化器区：充分利用现有配套设施，加强与现有商务资源的互动发展 综合发展 新型孵化器功能综合体

24. 建设与运营模式：重点解决为谁服务、如何组织资源、价值如何产生和配置等关键问题建设与运营模式：重点解决为谁服务、如何组织资源、价值如何产生和配置等关键问题

25. 目录 一、建设基础与战略意义 二、思路与目标 三、总体布局 四、创新创业体系建设 五、政策保障

26. 创新创业体系建设：引进高端创新资源、搭建创新服务平台、完善投融资服务、提升科技中介服务、塑造创新创业文化创新创业体系建设：引进高端创新资源、搭建创新服务平台、完善投融资服务、提升科技中介服务、塑造创新创业文化 . 青岛孵化器创新创业体系建设 以产业发展需求为核心，构建促进青岛新经济发展的创新创业体系，坚持“产业发展与创新创业统一、市场机制与政府引导统一、内部整合和外部引入统一”三个原则，重点推进高端创新资源引进、科技创新服务平台搭建、投融资服务体系完善、科技中介服务能力提升、以及创新创业文化塑造等五大任务，将孵化器建设成为引领青岛市经济发展方式转变和我国蓝色经济发展的动力源。 引进高端创新资源 搭建公共技术服务平台 完善科技金融服务 提升科技中介服务 塑造创新创业文化

27. 重点项目：以五大任务为顶层设计，集中力量推进海洋新兴产业全球链接工程等十大项目，全面推进孵化器创新创业体系建设重点项目：以五大任务为顶层设计，集中力量推进海洋新兴产业全球链接工程等十大项目，全面推进孵化器创新创业体系建设 创新创业体系 五大任务 科技中介能力提升 高端创新资源引进 公共研发平台建设 创新创业文化塑造 科技金融体系完善 九大重点项目 • 构建园区间的共享机制 • 建立指标体系、实施评估及监督 • 项目落地 • 时序安排 • 争取科技专项资金支持 保障措施 • 完善商务环境 • 争取国家战略资源落地 • 推广、品牌建设及文化氛围

28. 1、海洋新兴产业全球链接工程：绘制海洋新兴产业全球创新地图，建立全球链接机制，汇聚全球海洋新兴产业创新资源1、海洋新兴产业全球链接工程：绘制海洋新兴产业全球创新地图，建立全球链接机制，汇聚全球海洋新兴产业创新资源 • 留学生创业者/团队 • 移民创业家 • 创新高地企业来青岛设分公司 跨区域创业者

29. 2、创新高地资源链接工程：硅谷、中关村等创新高地为链接对象，推动青岛高新技术产业的国际化、高端化发展2、创新高地资源链接工程：硅谷、中关村等创新高地为链接对象，推动青岛高新技术产业的国际化、高端化发展

30. 3、高水平公共研发平台建设：围绕重点产业需求，建设整合一批公共研发平台，支撑专业孵化器发展3、高水平公共研发平台建设：围绕重点产业需求，建设整合一批公共研发平台，支撑专业孵化器发展

31. 4、开放实验室工程：充分发挥青岛高校和科研院所科技资源创新作用，推动实验室重点向孵化器企业开放，实现资源共享4、开放实验室工程：充分发挥青岛高校和科研院所科技资源创新作用，推动实验室重点向孵化器企业开放，实现资源共享 青岛孵化器开放实验室的备选对象

32. 5、天使投资人俱乐部计划：汇集全国投资天使和创业精英，构筑创业者和天使投资人沟通的对接平台5、天使投资人俱乐部计划：汇集全国投资天使和创业精英，构筑创业者和天使投资人沟通的对接平台

33. 6、创业板上市瞪羚计划：通过瞪羚计划筛选出一批孵化器“创业之星”企业与高成长企业，对其吸引风险投资、创业板上市融资予以重点支持6、创业板上市瞪羚计划：通过瞪羚计划筛选出一批孵化器“创业之星”企业与高成长企业，对其吸引风险投资、创业板上市融资予以重点支持

34. 7、中小企业创新战略决策服务平台：构建主要面向青岛孵化器新兴产业集群的创新战略决策服务平台，实现青岛科技需求与科技服务资源的高效对接7、中小企业创新战略决策服务平台：构建主要面向青岛孵化器新兴产业集群的创新战略决策服务平台，实现青岛科技需求与科技服务资源的高效对接

35. 8、海洋技术交易与推广中心：汇聚我国海洋产业领域最具引领性、代表性的科技创新成果，推动海洋科技成果在孵化器产业化8、海洋技术交易与推广中心：汇聚我国海洋产业领域最具引领性、代表性的科技创新成果，推动海洋科技成果在孵化器产业化

36. 9、国际创业大赛：吸引国内外创业项目前来参赛，将其打造成有持续影响力的“创业在青岛”的优秀品牌活动9、国际创业大赛：吸引国内外创业项目前来参赛，将其打造成有持续影响力的“创业在青岛”的优秀品牌活动 • 积极协调科技部火炬中心，争取将国家创业计划大赛总赛场落户青岛； • 扩大创业大赛的规模和影响，吸引国内外创业项目前来参赛，将其打造成有持续影响力的“创业在青岛”的优秀品牌活动； • 鼓励创业大赛的优秀项目落户孵化器，尤其是对于具有广阔发展前景和先进商业模式的创业企业和项目，孵化器给予一定额度的“创业基金”支持，并开通“绿色通道”，协助创业者打通创业所需的相关环节； • 邀请“天使投资人俱乐部”成员与参赛企业和项目进行接洽，商谈创业投资事宜。

37. 10、创业论坛：与广大创业者探讨创业话题、交流创业经验，为创业者搭建与成功创业人士、知名专家学者互动交流的平台10、创业论坛：与广大创业者探讨创业话题、交流创业经验，为创业者搭建与成功创业人士、知名专家学者互动交流的平台 • 创业课堂巡讲：邀请创业成功者、专家在青岛各大学讲座，催生创业意识，培养创业能力。 • 创业教育国际研讨：探讨创新型创业教育的理论体系和实现形式，探寻创业教育的开展方式、方法，推动我国创业教育和研究的深入发展，加强各高等学校之间创业课程教学经验的交流。 • 创业训练营 ：以正在创业的年轻人为对象，邀请投资人和具有创业经验的专业讲师等团队，围绕创业历程、创业思维、创业模式，与学员共同分享创业经验，激发学员的创业潜质和能力 • 创业沙龙：以主导行业最新动态或重大项目为主题，组织 “主题沙龙”系列活动，邀请国内行业知名专家出席，形成政府官员、创业者、技术专家、风险投资商之间的多元交流渠道 • 创业年会：每年举办一次，邀请国内知名成功创业人士、著名专家学者、创业投资机构、天使投资人，探讨青岛新时期创新创业的思路、路径。

38. 目录 一、建设基础与战略意义 二、思路与目标 三、总体布局 四、创新创业体系建设 五、政策保障

39. 政策保障：加大政策力度支持，优化孵化器发展环境政策保障：加大政策力度支持，优化孵化器发展环境 加大组织保障力度 • 成立孵化器推进办公室，健全工作机制 • 成立孵化器建设专家指导委员会和咨询专家组 • 设立孵化器建设专项资金 • 争取国家支持，落实一批重大项目 加大政策支持力度 • 大力支持孵化器的建设与发展 • 加强对初创期企业和瞪羚企业的支持，促进在孵企业做大做强 • 加大专业科研人才引进和激励力度 • 全力支持孵化器中介服务体系建设

40. 政策保障：加大政策力度支持，优化孵化器发展环境政策保障：加大政策力度支持，优化孵化器发展环境 提升孵化器管理水平 • 创新行政管理和服务手段 • 确立清晰的产业招商模式，形成系统、标准化的招商工作流程 加强宣传和考核力度 • 加强孵化器的统计工作 • 加大宣传和品牌建设力度 • 强化孵化器的考核评估

41. 谢 谢！