План презентации

1. Использование национальных сообщений для включения стратегических вопросов изменения климата в программы развития стран Восточной Европы и СНГ • Субрегиональное совещание Национальных координаторов стран Восточной Европы и СНГ • Дубровник, Хорватия, 11-13 февраля 2009 г.

2. План презентации • Краткое описание основных угроз, связанных с изменением климата в регионе • Роль Национальных сообщений • Включение проблем изменения климата в приоритеты национального развития • Использование основных тем Национальных сообщений при планировании деятельности ГЭФ

3. Изменения климата представляют серьезную угрозу в регионе В настоящее время 2020-50 гг. 2100 г. Ресурсы поверхностных вод большинства бассейнов Казахстана уменьшатся на 9-29% Будет падать производство сельскохозяйственных культур, требующих большого потребления воды (например, хлопок) в Узбекистане и Туркменистане Бедная часть населения будет еще больше страдать от бедствий, связанных с климатом 5% сокращение количества осадков в южных странах Восточной Европы и СНГ каждые десять лет Ежегодная нехватка воды для орошения составляет 40%, нехватка воды возрастает до 70% в засушливые годы и в сезон засухи (на юге Македонии) Частые засухи и неурожаиуменьшают возможности заработка для населения Значительное снижение среднегодового расхода и поверхностных стоков воды во всем регионе В Центральной Азии начнет ощущаться недостаток воды для ирригации; дебит источников снизится не менее, чем на 27% Возрастут региональные и субрегиональные различия в уровне жизни, будет нарастать обеднение сельскохозяйственных районов Вода Продовольственная безопасность Нищета

4. Изменения климата представляют серьезную угрозу в регионе В настоящее время 2020-50 гг. 2100 г. В Узбекистане на 15-30% снизится часть поверхностного стока, которая образуется за счет таяния снегов Подножия гор, окружающих Ферганскую долину, превратятся в зоны интенсивного образованияоползней Около 20% территории низменных побережий Черного и Адриатического морей уйдут под воду Экономические потери в результате повреждений прибрежной инфраструктуры и населенных пунктов Резкое и значительное отступление ледников наблюдается на Памире, Ала-Тоо и на Кавказе Возросли частота и интенсивность наводнений на Дунае Уровень Черного моря, начиная с прошлого столетия, возрастает каждый год на 2.5 мм Валовой внутренний продукт (ВВП) в странах Юго-Западной Европы и Центральной Азииснизился на ~ 3-8% Только в Таджикистане к 2050 г.исчезнут тысячи ледников Прорывы ледниковых озер усугубят бедствия, связанные с наводнениями Абсолютное увеличение уровня моря на грузинском побережье Черного моря составит 0.2 м Во всем регионе возрастут потери народного хозяйства в результате наводнений, оползней и засух Бедствия Уровень моря Экономика

5. В Молдове, Киргизстане и Таджикистане самая высокая смертность в результате наводнений Исторически, наиболее сильные экономические потери, вызванные наводнениями (в расчете на долю от ВВП), отмечались в Турции, Западном Казахстане, Украине, в некоторых областях России, в Болгарии, Сербии, Беларуси, Румынии, Албании и Македонии Человеческие и экономические потери

6. Недостаток воды • Республика Армения:Запасы снежной воды снизились на 5-10% • Азербайджанская Республика:Сезонная граница снегов поднялась с 1 300-1 500 м до 1 800-2 000 м, по этой причине водные ресурсы уменьшатся на 5.7–7.7 км3 • Республика Македония:Средний расход воды в течение следующих 50 лет уменьшится на 10-20% • Республика Казахстан:Ресурсы поверхностных вод в большинстве бассейнов снизятся на 9-29% в течение следующих 50-100 лет • Узбекистан и Туркменистан:Для поддержания нынешнего уровня урожайности хлопка и зерновых запас водных ресурсов должен значительно возрасти (до 70%). • Албания:Суммарный поверхностный сток уже снизился на 10%, а к середине века снизится на 30%

7. Первые Национальные сообщения были важны с точки зрения привлечении внимания в странах к проблемам изменения климата, но они имеют ряд ограничений: • Национальные сообщения в большей степени ориентированы на отчетность по Конвенции – стратегические возможностине используются в полной мере в программах национального развития • Национальные сообщения готовятся только техническими специалистами, тогда как заинтересованные стороны из государственного и частного секторов принимают лишь косвенное участие • Исследования носят сугубо научный характер, их роль в процессе принятия политических решений (например, в вопросах управления рисками)невелика

8. Второе национальное сообщение (ВНС): • Вторая возможность • Превращение Национального сообщения из простой отчетности в механизм стратегической и политической поддержки • Подготовка документов Второго национального сообщения – это не конечная точка

9. Второе национальное сообщение должно стать средством, способным облегчить решение проблем: • Организационная структура для решения проблем изменения климата • Накопление знаний и информации на основе национальных приоритетов • Механизм политического диалога в процессе решения проблем изменения климата • Механизм включения вопросов изменения климата в процессы национального планирования и планирования развития секторов, а также в приоритетные программы развития страны

10. Что сделать, чтобы Второе национальное сообщение в большей степени соответствовало политике? • Разработать стратегию разрешения политически важных проблем в разных разделах Второго национального сообщения • Установить и укрепить систему организационной координации и политической поддержки принимаемых решений • Стимулировать проведение исследований в политически важных направлениях для расширения традиционной технической экспертизы • Ориентировать группы технических специалистов на использование результатов исследований по проблемам минимизации климатических воздействий, уязвимости окружающей среды и адаптации к изменению климата для формирования и выполнения проектов, а также поисков источников финансирования проектов

11. Пути интеграции процессов Национальных сообщений в правительственные программы – устойчивость и ассигнования • Цель Второго национального сообщения сводится к содействию изменению политики • В результате проведения Второго национального сообщения должны быть сформулированы краткосрочные и долгосрочные политические стратегии • В результате проведения Второго национального сообщения должны быть определены пути усиления технических и организационных возможностей

12. Направления исследований Содержание нынешних и будущих Национальных сообщений, возможно, придется пересматривать для того, чтобы обеспечить их связь с программами развития. • Следует согласовать проекты исследований уязвимости среды, адаптации к изменениям климата и минимизации воздействий с проблемами развития страны (т.е. Второе национальное сообщение должно концентрироваться на оценках, которые повлияют на принятие решений) • Исследования по проблемам уязвимости окружающей среды, адаптации к изменению климата и минимизации негативных воздействий должны включать анализ политическиважных вопросов • Следует оценивать реальные процессы и тенденции, • повышающие уязвимость окружающей среды и объемы выбросов парникового газа • С другой стороны, необходимость политических изменений может стимулировать исследования по проблемам развития, адаптации и минимизации воздействия

13. Привлечение заинтересованных сторон Разработать стратегию привлечения заинтересованных сторон в рамках Второго национального сообщения и с помощью других средств • Привлечение заинтересованных сторони поиск контактов в соответствующих государственных учреждениях • Консультации, инициированные в предложениях Второго национального сообщения, должны совершенствоваться и расширяться • Процесс поиска и привлечения заинтересованных сторон должен документироваться, включая последующие мероприятия, направленные на активизацию участия заинтересованных сторон • Должны быть выработаны стратегия использования ассигнований и рекомендации по вопросам принятия результатов • Следует улучшить социально-экономический анализ - ключевой элемент оценки адаптации к изменениям климата и снижения негативных воздействий

14. 2. Концепция действий по адаптации и программы снижения воздействий Определение стратегий и проектов 3. Финансирование программ адаптации, финансирование программ снижения выбросов Принятие стратегии по адаптации и смягчению воздействий Воздействия Национальных сообщений – Краткое изложение 1. Национальные сообщения: процессы и результаты Определение приоритетов в области уязвимости, адаптации и снижения воздействий Заинтересованные стороны, организационная координация Мониторинг и оценка Партнерство,проекты (ГЭФ, двухсторонние, многосторонние), поддержка из национального бюджета Интеграция в национальные программы и планы секторов

15. Обсуждение • Какова роль Национальных координаторов в согласовании приоритетов, отраженных в Национальных сообщениях, с планированием деятельности ГЭФ на национальном уровне?