Forum Diaspora et Développement Nigériens des USA Niamey du 2 au 5 aout 2012

1. Forum Diaspora et DéveloppementNigériens des USANiamey du 2 au 5 aout 2012

2. Sommaire

3. I. Objectifs • Quelles sont les ressources dont dispose la diaspora • Quelles institutions et Politiques à Mettre en place pour les canaliser et maximiser leurs impacts sur Développement du Niger

4. II. Ressources de la Diaspora • Capital humain des diasporas • Fonction de leur capital formation, leur niveau d’éducation • Leur niveau de compétences, de connaissances et de savoir–faire • Englobe la main d’œuvre qualifiée et moins qualifiée • Scolarité et savoir faire 2 à 3 fois plus longs que la moyenne de leurs génération du pays • Importantes Pertes de capital humain du Niger et/ou coûts d’opportunité du fait des migrations des années 1980 et 1990

5. II.Ressources de la Diaspora Capital financier • Transferts directs des migrants • Montant dépasse celui de l’aide publique au développement (BM) pour plusieurs pays • Peuvent représenter plusieurs fois le PIB (au Niger autour de 1,6% seulement en 2010) • Toutefois, les fonds envoyés servent surtout à la consommation, • 70% consacrés à la consommation familiale et aux frais de santé, et 15% au logement • Contribuent à lutter contre la pauvreté • Des fonds destinés aux investissements • Très peu sous forme d’investissements directs et d’échanges commerciaux • Réticence des diasporas à investir dans leurs pays d’origine • Facteurs répulsifs sont importants • Méfiance à l’égard de la situation politique ou économique • Lourdeurs de l’appareil administratif • Environnement des affaires peu favorable

6. III. Recommendations Recueillir des informations et établir des bases de données nationales • Documenter les caractéristiques de la diaspora • Taille, lieu d’implantation, qualifications et statut des migrants • Recenser les initiatives, les réseaux et les associations existantes • Evaluer les échanges commerciaux, les investissements étrangers directs et les transferts de fonds • Exemples existants: Association des professionnels de la santé béninois résidant en France, «Database of Nigeria’sprofessionalhumanresources», AfricaRecruit, le réseau Sénéga –Sénégal etc. Informer et sensibiliser • Créer un cadre de concertation/plateforme de discussion entre les autorités, les diasporas nigérienne, les opérateurs économiques, les acteurs internationaux de développement • Le HNCE d’utiliser les TIC (internet, téléconférence) pour informer la diaspora • Initier une rencontre annuelle des diasporas à l’image de plusieurs pays • Journée des diasporas (Éthiopie, Inde), • Conférences et manifestations annuelles consacrées aux diasporas (Sénégal, Ghana, Éthiopie, Sierra Leone, etc.) • Organisation de visites des diasporas au Niger etc. (Philippines).

7. III. Recommendations • Utiliser et responsabiliser les réseaux et aux organisations de diasporas existantes. • Donner aux réseaux et aux organisations de diasporas existantes un rôle de premier plan • Les soutenir pour atteindre leurs propres objectifs • Evaluer soigneusement les besoins et les priorités • Déterminer et communiquer les secteurs à fort potentiel de croissance et rendement financier • Soutenir les projets qui sont pertinents pour des diasporas • Poursuivre les efforts pour l'adoption du projet de texte adopté par le Gouv. • Faciliter la participation de la diaspora aux régimes de retraite • Faciliter l'achat des parts (Actions) émisses par les sociétés nigériennes • Créer un fonds d'investissement financé par la taxe spéciale sur la diaspora

8. III. Recommendations • Donner la possibilité d'établir des pièces d'états civil auprès des Ambassades • Permettre à la diaspora d’exercer son droit de vote • Permettre à la diaspora de participer à l'assemblée nationale • Revoir les accords de réciprocité avec les USA pour prolonger la durée des visas d'entrée aux USA • Avoir une approche systémique • Gérer simultanément les aspects liés au capital humain, les aspects sociaux, économiques, et financiers. • Ne pas s’intéresser exclusivement aux transferts de fonds mais à toutes les questions concernant les diasporas

9. III. Recommendations Elaborer des mesures qui s’adressent aux diasporas tant individuellement que collectivement • Adopter des mesures de facilitation des opérations financières et des échanges commerciaux • Abaissement des coûts de transfert, autorisation de rapatriement de fonds, possibilité d’ouvrir des comptes en devises • Promouvoir les partenariats avec des banques, les sociétés immobilières • Mettre en Œuvre des programmes de retour ponctuels de certaines expertises avec l’appui de certains organismes de développement • Pour investir • Soutenir les efforts des Gouvernements/administration

10. III. Recommendations • Mettre l’accent sur la jeune diaspora et sur l’éducation • Sur le long terme, se préoccuper davantage et d’adopter des mesures concernant les jeunes migrants les 2 ou 3eme générations • Adopter des mesures qui incitent les jeunes et étudiants à revenir quand les besoins en ressources humaines (et sa capacité à les absorber) deviennent importants • Echanger des données et des expériences avec d’autres pays. • Comparer les tendances et les caractéristiques propres d’autres pays • Etablir des corrélations entre les spécificités régionales et les tendances des courants migratoires, • S’inspirer de ce qui a bien fonctionné ailleurs • Ghana, Nigeria et Rwanda pour les RH et l’investissement • Philippines pour les transferts de fonds • Sénégal pour les réseaux de soutien et de lobbying • Mali pour le soutien au programmes sociaux etc.

11. III. Recommendations Renforcer le rôle du Haut Conseil des Nigériens de l’Extérieur • Créer pour cela un comité de restructuration (CR) • Travailler avec la diaspora pour la tenue d'une assemblée générale (dans une année) • Adopter de nouveaux textes et procédera à l'élection d'une nouvelle direction du HCNE • Créer des secrétariats spécialisés au sein du HCNE • Dont un secrétariat aux investissement