新疆维吾尔自治区交通厅副厅长 高江淮

1. 围绕新疆经济发展战略 构建国际化现代物流体系 新疆维吾尔自治区交通厅副厅长 高江淮

2. 背景 • 党的十七大提出，要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。 • 2007年国务院《关于加快发展服务业的若干意见》指出，提升物流的专业化、社会化、现代化水平，大力发展第三方物流。 • 国务院《关于进一步促进新疆经济发展的意见》中指出发展现代物流，建设乌鲁木齐、伊犁、喀什等地物流中心。 • 2008年自治区政府工作报告中明确提出：把我区建成内地省区市开拓中西南亚、俄罗斯及东欧市场的前沿阵地和进出口商品中转集散地，推动我区工业化和现代物流业发展。

3. 我区道路运输行业向现代物流转型的意义 道路运输作为现代物流业的基础，在现代物流中发挥着重要作用 一是道路运输具有点多、线长、面广、批量小、易组织、机动灵活并可实现门到门运输的特点 二是铁路、水运、航空等运输方式都需要道路运输来提供衔接服务，才能完成物流活动的全过程。 三是工矿企业内部的物流组织活动主要依赖于道路运输。 四是道路运输装备品种多，可满足不同运输量、运输目的的服务需求。 五是服务产品齐全，道路运输通过物流园区和配载中心，为工商企业提供多种物流服务项目。 3

4. 我区道路运输行业向现代物流转型的意义 推动道路运输向现代物流转型是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 推动道路运输向现代物流转型是实现自治区经济发展战略的必然选择。 推动道路运输向现代物流转型是促进交通行业发展，实现交通现代化的必由之路。 4

5. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 新疆位于欧亚大陆腹地，是我国连接中亚、西亚、南亚和东西欧的重要通道，新亚欧大陆桥横贯境内，自古以来就是沟通东西方“丝绸之路”的物流通道，交通区位优势非常明显。 • 新疆与周边八个国家接壤，上海合作组织的成立和发展，为新疆乃至中国参与中亚地区的多方合作，推动中亚次区域经济圈的形成提供了有力保障。 • 由八个参与国和六个多边机构组成的中亚区域经济合作机制为新疆与中亚国家的国际物流合作提供了新的机遇。

6. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 基础设施： • 新疆的综合运输已初步形成了以乌鲁木齐为中心，公路、铁路、航空和管道四种运输方式的畅通、便捷、安全的立体交通综合运输网络。 • 在公路交通方面，新疆共有7条国道、66条省道，公路通车总里程已达14.5万公里，其中高速和一级公路1942公里,国省干线公路中二级以上公路比例为43％。

7. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 普通货物运输： • 2007年，我区共完成道路货运量2.68吨，货运周转量366.23亿吨公里 • 道路货运完成产值117.20亿元 ，对自治区当年GDP的直接贡献率为1.37% • 2007年，全区完成道路进出口货运量259.20万吨，货运周转量59152.65万吨公里。 • 全区共有道路货运经营业户6.5万家，营业性载货汽车20.6万辆，从业人员28.5万人。营运载货汽车中，大型车达到了87704辆，占到42.55%；大件、冷藏、集装箱等专用载货车辆达到8820辆；危险货物运输车辆达到7533辆，普通载货小型汽车达到104245辆。

8. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 国际道路运输 • 2007年底，我国政府已与新疆周边国家的哈、吉、蒙、巴、塔、俄、乌七国政府签署了双边汽车运输协定，并签署了中巴哈吉四国政府和中吉乌三国政府间多边汽车运输协定。 • 经国务院批准新疆对外开放了17个一类口岸；另经新疆自治区人民政府批准对外开放了12个二类口岸 • 我区现与周边国家共开通双边出入境货物运输线路54条。

9. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 国际道路运输 • 2007年，全区完成道路进出口货运量259.20万吨，货运周转量59152.65万吨公里。目前，我区共有国际道路货物运输企业64 家，国际货运车辆2828辆。 • 我区是全国开通国际运输线路最多、营运里程最长的省区。形成了以双边与多边协定为纽带，以乌鲁木齐为中心，以南北疆中心城市为依托，以沿边大中城市为节点，以边境口岸为前沿，向周边国家辐射的多层次、全方位的国际道路运输网络。

10. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 道路运输场站 • 我区从事货运站（场）经营的业户共506家，占地面积381万平方米，年货物吞吐量1135万吨。 • 国家“十五”公路运输枢纽建设规划将我区乌鲁木齐作为全国45个公路主枢纽之一 • 根据2007年交通部《公路运输枢纽规划》，将我区乌鲁木齐、哈密、库尔勒、喀什、奎屯、伊宁（霍尔果斯）确定为全国179个公路运输枢纽城市，在以上城市分别规划了21个物流中心、货运站场。

11. 道路运输行业发展现代物流所面临的形势 • 存在的问题 • 一是运输组织化程度不高，道路运输行业没有形成核心竞争力。 • 二是物流服务能力不强 • 三是货运基础设施建设薄弱，自动化水平和作业效率较低。 • 四是第三方物流服务发展程度较低。 • 五是缺少电子信息科技手段和物流专业人才。

12. 道路运输发展现代物流的目标和任务 • 道路运输物流发展目标： • －道路货运物流基础设施得到加强 • －道路货运运力结构继续优化调整 • －道路运输物流主体逐步壮大 • －道路运输物流服务水平进一步提高

13. 道路运输发展现代物流的思路和措施 • 制定新疆道路运输物流发展规划 • 加快道路运输物流场站建设 • 推动国际道路运输物流业发展，构建国际化现代物流体系 • 找准切入点，率先发展我区迫切需要解决的专业产品物流问题 • 积极采取措施促进运输结构调整 • 开展道路运输物流企业试点工作 • 建立健全行业管理法规，整顿和规范市场秩序 • 加强宏观指导，发挥行业协会作用

14. 推动国际道路运输物流业发展，构建国际化现代物流体系推动国际道路运输物流业发展，构建国际化现代物流体系 • 继续加强同上海合作组织成员国交通运输领域的合作，开辟国际运输走廊 • 进一步完善以乌鲁木齐为中心，以二类口岸为节点，以伊犁、喀什等城市为依托，以边境口岸为前沿，辐射中亚的国际物流网络 • 加快国际道路运输信息化进程，积极推进建设全国统一的公路电子口岸信息系统和国际道路运输管理信息系统

15. 谢 谢