ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1. ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯВ СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Назаренко Виктор Владимирович Председатель Государственного комитета по стандартизации, канд. экон. наук

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Базовые приоритеты Новые акценты • Развитие внутреннего рынка (производство товаров и оказание услуг) • Совершенствование системы управления экономикой • Всемерное развитие и поддержка конкуренции • Экспорт • Жилье • Продовольствие • Модернизация производств • Поддержка инноваций Приоритеты инвестиционной политики Республики Беларусь • создание наукоемких высокотехнологичных производств и инновационной продукции • ускоренное развитие экспорта и импортозамещение • повышение производительности труда 2

3. ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ Интеграция Республики Беларусь в мировую экономику Защита внутреннего рынка от небезопасной и некачественной продукции Повышение экспортного потенциала продукции 3 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ

4. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬПРОДУКЦИИ Качество – объективно присущие продукции свойства и характеристики, уровень которых формируется при создании продукции с целью удовлетворения существующих потребностей КАЧЕСТВО Безопасность Надежность Гарантийное и послега-рантийное обслуживание Срокипоставки Себесто- имость Функциональность Технологичность ……. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ИЗДЕЛИЯ Стабильность производства и качества Маркетинг Уровень менеджмента Надежность партнеров 4 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОЦЕССОВ СОЗДАНИЯ ПРОДУКЦИИ

5. ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯВ СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Создание условий для свободного движения товаров, снятие технических барьеров в торговле Защита рынка от опасной и недоброкачественной продукции Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и оказываемых услуг Формирование условий для выпуска инновационной продукции и создания прогрессивных технологий 5

6. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЧЕРЕЗИНСТРУМЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Конкурентоспособность организации Инструменты технического регулирования Конкурентоспособность продукции Технические регламенты Стандартизация Технический уровень производства Ресурсо- и энергосбережение Совершенствосистемы менеджмента Метрология и обеспечение единства измерений Компетентность и мотивация персонала Испытания Сертификация и декларирование продукции Финансово-экономическое состояние Сертификация систем менеджмента Надежные партнеры (поставщики материалов и комплектующих, услуг) Аккредитация лабораторий и органов по сертификации 6 Государственный надзор (контроль)

7. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ Государство Рынок Добровольная сфера Обязательная сфера Установление максимально высоких требований с учетом международных и европейских Установление оптимальных требований для обеспечения необходимого уровня безопасности Обеспечение соответствия продукции перспективным требованиям, конкурентоспособности продукции Исключение излишнего регулирования и снижение нагрузки на бизнес Оптимальные правила допуска продукции на единую таможенную территорию Модернизация промышленности, внедрение инноваций Государственные стандарты Республики Беларусь, межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ), стандарты стран назначения продукции Технические регламенты Республики Беларусь, Таможенного союза и взаимосвязанные стандарты 7 • Договоры, контракты на поставку Безопасность Конкурентоспособность

8. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИИ И БЕРЕЖЛИВОСТИ МЕТОДАМИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • Ресурсосбережение • Энергосбережение • Энергоэффективность • Снижение материалоёмкости • Совершенствование приборного учета потребления топливно-энергетических ресурсов • Повышение качества продукции и снижение потерь на всех этапах ее создания 8

9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ МЕТРОЛОГИЯ НОРМИРОВАНИЕ • Совершенствование и развитие нормативного обеспечения энергосбережения • Участие в формировании целевых показателей по энергосбережению и удельных норм расхода ТЭР • Разработка программ по энергосбережению и контроль за их реализацией • Развитие эталонной базы для обеспечения единства измерений • Развитие испытательной базы по подтверждению показателей энергопотребления • Государственные испытания и поверка средств измерений по учету потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) • Подтверждение соответствия • Продукции по показателям энергопотребления • Зданий и сооружений по показателям энергосбережения • Систем энергоменеджмента • Энергоаудиторов • Государственная экспертиза градостроительной и проектной документации в строительстве • Надзор за соблюдением требований ТНПА при производстве продукции и в строительстве • Организация энергетического обследования (энергоаудитов) потребителей ТЭР • Надзор за рациональным использованием ТЭР 9 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ НАДЗОР

10. Ключеваяроль органов по оценке соответствия в реализации государственной политики в области обеспечения конкурентоспособности и энергосбережения: • Испытания, сертификация, надзор • сырье • продукция • услуги, системы менеджмента • персонал • средство предотвращения проникновения на рынок опасной, вредной для здоровья или окружающей среды продукции

11. Органы по аккредитации созданы во многих странах мира ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ: • обеспечение компетентной оценки органов по оценке соответствия • создания условий для признания результатов работ по оценке соответствия и снятию технических барьеров в международной торговле

12. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭКСПОРТА ТС СНГ ЕС Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации  Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации  Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 925 от 07 июля 2011 г. (с дополнением) Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 450 от 16 мая 2012 г.)  Соглашения о сотрудничестве с нотифицированными органами ЕС (более 30) • Признание результатов испытаний • Взаимное признание работ по сертификации • Единый сертификат, • Единая декларация, • Протокол испытаний ИЛ из Единого реестра • Взаимное признание аккредитации 12

13. 13

14. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ Национальная система подтверждения соответствия РБ Выдано в 2014 году на соответствие требованиям ТНПА: Действующие на 14.05.2014 сертификаты соответствия декларации о соответствии 9 270 6 979 109 106 35 251 Таможенный союз на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза: Выдано в 2014 году Действующие на 14.05.2014 сертификаты соответствия декларации о соответствии 13 682 40 181 4 374 13 878 14

15. ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ Для поставки на рынок Европейского союза (ЕС) С 2003 г. получено право нанесения СЕ-маркировки на 5191 модели белорусской продукции Признание результатов испытаний лабораторий ЕС, внесенных в реестр NANDO, в Республике Беларусь На продукцию, произведенную в ЕС: • средства индивидуальной защиты (Директива 89/686/ЕЕС) • строительные материалы (Директива 89/106/ЕЕС) • светотехнические изделия (Директивы 2006/95/ЕС; 2004/108/ЕС, при применении в медицине – Директива 93/42/ЕЕС); • маломерные суда (Директива 94/25/ЕС), • кабели и провода электрические, • коммутационное оборудование, • технологическое оборудование систем сотовой подвижной электросвязи 15

16. «ОДНО ИСПЫТАНИЕ/ОДИН СЕРТИФИКАТ — ПРИЗНАНИЕ ВЕЗДЕ» 16

17. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИЗНАНИЮ АККРЕДИТАЦИИ Ассоциированное членство БГЦА в ЕА и ILAC –признание осуществления аккредитации в Республике Беларусь в соответствии с международными требованиями ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНАМИ ПО АККРЕДИТАЦИИ Литва Польша Латвия Эстония Казахстан Словакия Россия Украина Турция Бангладеш Молдова МНОГОСТОРОННИЕ/ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЦЕЛЬ: 17 Двустороннее соглашение БГЦА и ЕА, Многостороннее соглашение БГЦА и ILAC

18. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ • Применение • Участие в разработке международных и европейских стандартов Количество технических комитетов 72 СLC/ТС 97 IEC/ТС 307 СEN/ТС 224 ISO/ТС Участие Республики Беларусь 60 ISO/ТС 21 IEC/ТС 68 СEN/ТС 13 СLC/ТС 18 Возможность получения упреждающей информации о вводимых требованиях и влияния на них в интересах экономики и организации, прогнозирование новых производств и проектов, обеспечение выгодного позиционирования в конкурентной борьбе

19. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭТАЛОННОЙ БАЗЫ После подписания в октябре 2003 года документа Международного Комитета мер и весов MRA CIPM (“Договоренность о взаимном признании национальных эталонов, сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами”) открылись возможности участия в ключевых и дополнительных сличениях эталонов, включая сличения для поддержания доверия к сертификатам калибровки. На начало мая 2014 года в международной базе данных KCDB в Приложение С базы данных Международного Бюро Мер и Весов, являющегося рабочим органом Метрической Конвенции, опубликовано 196 СМС строк. В 2013 году проведено 26 международных сличений эталонов 19

20. 79-я ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ (МЭК) В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ в Минске с 12 по 16 октября 2015 года • Электротехника • Энергетика • Микроэлектроника • Радиоэлектроника • Связь • Энергосбережение Разработка международных стандартов в области электротехники, электроникии связанных с ними технологий 97технических комитетов 79подкомитетов 163страны Республика Беларусь является полноправным членом с 1993 года Принимает участие в работе 21 технического комитета и 26 подкомитетов МЭК 20 Генеральная ассамблея МЭК – разработка стратегии, обмен идеями, опытом, технологиями, проектами

21. ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ МЭК В БЕЛАРУСИ • Что ПОЛУЧАЕТ наша промышленность, участвуя в работе технических комитетов? • Получать актуальную техническую информацию на ранней стадии • Сократить времяСрок принятия международного стандарта 37 – 40 месяцев. Принятие государственных стандартов Республики Беларусь на основе принятых международных стандартов 6 – 12 месяцев • Влиять на уровень требований стандартов • Что еще можно получитьот проведения Генеральной ассамблеи в Минске: • Демонстрация научными и промышленными организациями своих достижений и готовности к инновациям для представителей компаний мирового уровня • Проведение переговорных мероприятий для науки и бизнеса • Возможность проведения инвестиционного форума возможность заключения договоров Возможность: 21 Конкурентное преимущество Дополнительные конкурентные преимущества

22. Повышение уровня экономического развития через техническое регулирование Техническое регулирование обладает значительным потенциалом для повышения конкурентоспособности продукции через: • комплексное применение всех инструментов технического регулированияих согласованность и тесное взаимодействие • ориентир на гармонизацию с международными подходами и применение наилучшей практики

23. Аккредитация: гарантия надежного энергообеспечения 9 июня 2014 года отмечается Международный день аккредитации, учрежденный по инициативе IAF и ILAC с целью повышения осведомленности общественности о важности деятельности по аккредитации. Тематика этого года посвящена роли аккредитации в энергообеспечении ПОЗДРАВЛЯЕМ С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРАЗДНИКОМ!

24. Спасибо за внимание! 24