มาตรการการจัดเก็บรายได้ ขององค์การบริหารส่วนตำบล

1. มาตรการการจัดเก็บรายได้มาตรการการจัดเก็บรายได้ ขององค์การบริหารส่วนตำบล ๏ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

2. หัวข้อนำเสนอ หลักการและเหตุผล วัตถุประสงค์ ส่วนประกอบมาตรการ

3. พระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติสภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 พระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. 2475 พระราชบัญญัติภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ. 2508 พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ. 2510 อบต. ปี 2537 หลักการและเหตุผล มาตรา 15 (3) ออกระเบียบหรือประกาศกำหนดมาตรฐาน หรือมาตรการเกี่ยวกับระบบ และการควบคุม การตรวจสอบการบริหารงบประมาณสำหรับ หน่วยรับตรวจดังต่อไปนี้ (ง) มาตรการอื่นที่คณะกรรมการเห็นสมควร

4. เพิ่ม ศักยภาพ การ ปฏิบัติงาน ให้ข้อมูล ถูกต้อง ใช้ประกอบ การตรวจสอบ วัตถุประสงค์ ให้เป็นแนวทางปฏิบัติ ให้ความรู้ สอดคล้องกับ มาตรฐานการตรวจ

5. มาตรการการจัดเก็บรายได้มาตรการการจัดเก็บรายได้ หมวด ที่ 1 หมวด ที่ 2 การจัดเก็บรายได้ของอบต. การเสริมสร้างประสิทธิภาพ ส่วน ที่ 1 ส่วน ที่ 1 รายได้ที่อบต.จัดเก็บเอง การเงินการบัญชีเฉพาะด้านรายรับ กลุ่ม 1 รายได้จากภาษี ส่วน ที่ 2 แผนที่และทะเบียนทรัพย์สิน กลุ่ม 2 ค่าธรรมเนียมฯ ส่วน ที่ 2 ส่วน ที่ 3 รายได้ที่ได้รับจัดสรรจากส่วนราชการ การติดต่อและการประชาสัมพันธ์ ส่วน ที่ 3 ส่วน ที่ 4 รายได้จากเงินอุดหนุนทั่วไปจากรัฐบาล การเสริมสร้างศักยภาพอบต.

6. กลุ่มที่ 1 รายได้จากภาษี ๏ ประมาณการรายรับ ๏ ประมาณการรายรับ ๏ ประมาณการรายรับ ๏ แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ๏ แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ๏ แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ๏ เตรียมแบบพิมพ์ ๏ เตรียมแบบพิมพ์ ๏ เตรียมแบบพิมพ์ ๏ แจ้งมายื่นแบบ ๏ แจ้งมายื่นแบบ ๏ แจ้งมายื่นแบบ ๏ รับแบบและตรวจแบบ ๏ รับแบบและตรวจแบบ ๏ รับแบบและตรวจแบบ ๏ ประเมินภาษี ๏ ประเมินภาษี ๏ ประเมินภาษี ๏ แจ้งการประเมินภาษี ๏ แจ้งการประเมินภาษี ๏ แจ้งการประเมินภาษี ๏ อุทธรณ์ภาษี ๏ อุทธรณ์ภาษี ๏ อุทธรณ์ภาษี ส่วนที่ 1 อบต.จัดเก็บรายได้เอง มาตรการ ภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีโรงเรือนฯ ภาษีป้าย การปฏิบัติตามก.ม. ๏ พ.ร.บ.ภาษีบำรุงท้องที่ ๏ พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๏ พ.ร.บ.ภาษีป้าย ๏ราคาปานกลางที่ดิน ๏ราคาค่าเช่ามาตรฐานกลางฯ การวางแผน จัดเก็บรายได้

7. กลุ่มที่ 1 รายได้จากภาษี มาตรการ ภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีโรงเรือนฯ ภาษีป้าย ๏ แผนที่ภาษีและทะเบียนฯ ๏ แผนที่ภาษีและทะเบียนฯ ๏ แผนที่ภาษีและทะเบียนฯ ๏ ตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูล ๏ ตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูล ๏ ตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูล ๏ ให้บริการด้วยความเต็มใจ ๏ ให้บริการด้วยความเต็มใจ ๏ ให้บริการด้วยความเต็มใจ ๏ ทะเบียนคุม ๏ ทะเบียนคุม ๏ ทะเบียนคุม ๏ สรุปผู้ไม่มาชำระภาษี ๏ สรุปผู้ไม่มาชำระภาษี ๏ สรุปผู้ไม่มาชำระภาษี ๏ แจ้งเตือนผู้ค้างชำระภาษี ๏ แจ้งเตือนผู้ค้างชำระภาษี ๏ แจ้งเตือนผู้ค้างชำระภาษี ๏ ยึด อายัด ขายทอดตลาด ๏ ยึด อายัด ขายทอดตลาด ๏ ยึด อายัด ขายทอดตลาด ๏ เรียกเงินเพิ่ม ๏ เรียกเงินเพิ่ม ๏ เรียกเงินเพิ่ม ๏ ลงโทษเจ้าหน้าที่ ๏ ลงโทษเจ้าหน้าที่ ๏ ลงโทษเจ้าหน้าที่ ๏ รายงานผลการจัดเก็บ ๏ รายงานผลการจัดเก็บ ๏ รายงานผลการจัดเก็บ ส่วนที่ 1 อบต.จัดเก็บรายได้เอง เพิ่มประสิทธิภาพ การควบคุม

8. กลุ่มที่ 2 รายได้จากค่าธรรมเนียมฯ ส่วนที่ 1 อบต.จัดเก็บรายได้เอง มาตรการ ออกข้อบังคับตำบล ไม่ต้องออกข้อบังคับตำบล การปฏิบัติตามก.ม. ๏ พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ๏ พ.ร.บ.ควบคุมการฆ่าสัตว์ฯ ๏ พ.ร.บ.การสาธารณสุข ๏ พ.ร.บ.ควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง ๏ ออกข้อบังคับตำบล จัดเก็บรายได้ ๏ ขยะ ๏ หาบเร่ แผงลอย ๏ การค้าน่ารังเกียจ ๏ ร้านอาหาร ๏ ตลาดสด ๏ สำรวจบันทึกในทะเบียนทรัพย์สินแจ้งให้มาขออนุญาต เพิ่มประสิทธิภาพ ๏ แจ้งเตือนก่อนใบอนุญาตหมดอายุ ๏ ส่งข้อบังคับตำบล ๏ จัดทำทะเบียนคุม ๏ สอดส่อง ดูแล ให้เป็นไปตามที่อนุญาต การควบคุม ๏ ลงโทษเจ้าหน้าที่ ๏รายงานผลการจัดเก็บ

9. ออกข้อบังคับ ตำบล สรุปแนวทางการจัดเก็บรายได้จากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าปรับ มีการจัดเก็บ มีการประกอบการ ถูก/ผิด กฎหมาย มี มี ปฏิบัติถูกต้อง มี ไม่มี X ไม่มีอำนาจจัดเก็บ มี มี มี ไม่มี มี X ละเว้นการจัดเก็บ กลุ่มที่ 2 รายได้จากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าปรับ

10. ส่วนที่ 2 รายได้ที่ได้รับจัดสรรจากส่วนราชการอื่น ส่วนราชการอื่น ศาลากลาง จังหวัดระนอง อบต. ปี 2537 กระทรวงมหาดไทย 1. ผ่านกระทรวงมหาดไทย 2. ผ่านจังหวัด 3. จัดสรรให้อบต.โดยตรง

11. ผ่านกระบวนการกลั่นกรองของคณะกรรมการกรมการปกครองและสำนักงบประมาณผ่านกระบวนการกลั่นกรองของคณะกรรมการกรมการปกครองและสำนักงบประมาณ 25% ของ 9,500 ให้ทุก อบต. เฉพาะอบต.ระดับ 3 - 5 เท่านั้น ต้องเสนอเป็นโครงการ 75% ของ 9,500 ให้ อบต.ชั้น 2 ถึงชั้น 5 จำนวนเงินนี้จัดสรรตามอัตราดังนี้ 10% ตามจำนวนประชากร 15% ตามขนาดพื้นที่ 20% ตามจำนวนหมู่บ้าน 55% ผกผันตามรายได้ ส่วนที่ 3 รายได้ที่ได้รับเงินอุดหนุนทั่วไปจากรัฐบาล เงินอุดหนุนทั่วไปประจำปีจากรัฐบาล 10,000 ล้านบาท เงินอุดหนุนทั่วไปแบบตัดขาด 9,500 ล้านบาท หลักเกณฑ์การจัดสรรนี้อยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลง เงินอุดหนุนทั่วไป จำเป็นเร่งด่วน 500 ล้านบาท หลักเกณฑ์การจัดสรรตั้งแต่ต้นถึงปี พ.ศ.2544

12. ๏ พ.ร.บ.จัดสรรภาษีสุรา ๏ ฯลฯ ส่วนที่ 2 รายได้ที่ได้รับจัดสรรจากส่วนราชการอื่น มาตรการ ๏ พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ๏ พ.ร.บ.จัดสรรภาษีสรรพสามิต การปฏิบัติตามก.ม. ๏ ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจ เตรียมความพร้อม ๏ประมาณการรายรับ ๏ออกข้อบังคับตำบลภาษีธุรกิจเฉพาะ และ ค่าธรรมเนียม รับเงินจัดสรร ๏ บันทึกการรับเงิน ๏ สอบถามกรณียังไม่ได้รับเงิน เพิ่มประสิทธิภาพ ๏ สำรวจและติดตามสอบถามประเภทรายได้ที่ได้รับจัดสรร ๏ สอบยันและแจ้งตอบรับการรับเงิน ๏ ทะเบียนคุม การควบคุม ๏ รายงานผลเงินที่ได้รับจากการจัดสรร

13. ๏ พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ๏ ฯลฯ ส่วนที่ 3 รายได้ที่ได้รับเงินอุดหนุนทั่วไปจากรัฐบาล มาตรการ การปฏิบัติตามก.ม. ๏ติดตามงบประมาณรายจ่ายประจำปี หนังสือสั่งการ ๏ เตรียมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง เตรียมความพร้อม ๏ จัดทำโครงการขอเงินอุดหนุน ๏ ตรวจสอบและบันทึกการรับเงิน ๏ รายงานผลเงินอุดหนุนที่ได้รับ รับเงินอุดหนุน ๏ ประกาศโดยเปิดเผย

14. ๏ การเก็บรักษาเงินที่ปลอดภัย ๏ การส่งเงินตามระเบียบกำหนด หมวดที่ 2 การเสริมสร้างประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้ของ อบต. ส่วนที่ 1 การเงินการบัญชีเฉพาะด้านรายรับ มาตรการ ๏ ระเบียบฯว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน การปฏิบัติตามก.ม. ๏ หนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทย เรื่องหลักเกณฑ์การรับเงินฯ ๏ จัดเตรียมใบเสร็จรับเงิน เอกสารแบบพิมพ์ การวางแผน ๏ จัดให้มีเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้การเงินการบัญชี ๏ การรับเงินต้องออกใบเสร็จรับเงิน การดำเนินงาน ๏ การบันทึกบัญชีถูกต้อง เป็นปัจจุบัน การควบคุม ๏ ทะเบียนคุม ๏ ตรวจสอบภายใน ๏ ติดตามและประเมินผล

15. หน่วยประชาสัมพันธ์ เคลื่อนที่ อบต.ปางหมู ใช้สื่อ วางแผน-ประเมินผล แทรกหลักสูตร-ให้โอกาสฝึกงาน ประชาคมท้องถิ่น หมวดที่ 2 การเสริมสร้างประสิทธิภาพ การจัดเก็บรายได้ของ อบต. ส่วนที่ 2 การติดต่อสื่อสารและการประชาสัมพันธ์

16. หมวดที่ 2 การเสริมสร้างประสิทธิภาพ การจัดเก็บรายได้ของ อบต. ส่วนที่ 3 แผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน มาตรการ ทำด้วยมือ การปฏิบัติตามก.ม. ๏ หนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทย เรื่องจัดทำแผนที่ภาษีฯ ๏ ศึกษาดูงาน ๏ อบรม ๏ ที่ปรึกษา การวางแผน ๏ เตรียมบุคลากร ๏ เตรียมเงิน ๏ เตรียมอุปกรณ์ ๏ แผนที่แม่บท ๏ ข้อมูลจากกรมที่ดิน ๏ สำรวจข้อมูลภาคสนาม จัดทำแผนที่ภาษีฯ ๏ แผนที่ภาษีและ ผ.ท.ต่างๆ ๏ รหัสชื่อ ๏ การปรับฐานข้อมูล การควบคุม ๏ ตรวจสอบ ๏ ทำลาย ๏ การรายงาน

17. โปรแกรมระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์(GIS)โปรแกรมระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์(GIS) มาตรการ การปฏิบัติตามก.ม. การวางแผน จัดทำแผนที่ภาษีฯ การควบคุม หมวดที่ 2 การเสริมสร้างประสิทธิภาพ การจัดเก็บรายได้ของ อบต. ส่วนที่ 3 แผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน ทำด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์ การแบ่งแยกอำนาจหน้าที่ ๏ แยกผู้ใช้ระบบงานกับผู้แก้ไขข้อมูลออกจากกัน ๏ ระบบป้องกันเข้าถึงข้อมูล ๏ จัดระบบนำเข้าข้อมูล การควบคุมการเข้าสู่ระบบงาน ๏ การอนุมัติผู้ใช้ ๏ กำหนดผู้แก้ไขข้อมูล การสำรองข้อมูล ๏ มีทะเบียนคุม มีระบบสำรองข้อมูล

18. 1 1 1 1 ให้ความสำคัญ พัฒนาความรู้สม่ำเสมอ ความรู้สูงขึ้น สอนงาน ตำราเพื่อค้นคว้า นโยบายการฝึกอบรม หมวดที่ 2 การเสริมสร้างประสิทธิภาพ การจัดเก็บรายได้ของ อบต. ส่วนที่ 4 การเสริมสร้างศักยภาพอบต.

19. มาตรการการตรวจเงินแผ่นดินมาตรการการตรวจเงินแผ่นดิน มาตรการการจัดเก็บรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบล (อ.100) จัดทำโดย คณะทำงานกำหนดมาตรการการจัดเก็บรายได้ของอบต. คณะอนุกรรมการกลั่นกรองงานที่เป็นนโยบาย คณะที่ 1 คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มาตรการการจัดเก็บรายได้ของอบต.จะเป็นประโยชน์ต่อส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรอิสระ สถาบันการศึกษา และผู้ที่เกี่ยวข้อง การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นจะเป็นรูปธรรมได้ ท้องถิ่นต้องมีอิสระ สามารถบริหารการคลังด้วยเงินรายได้ของตนเอง

20. ขอบคุณ

21. คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • ดร.ปัญญา ตันติยวรงค์ ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นางจารุวรรณ เมณฑกา กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นางจิระพรรณ นิรัติศัย กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • พลโทฉัตรชัย อุเทนสุต กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นายชัยเชต สุนทรพิพิธ กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • ศ. คุณหญิงนงเยาว์ ชัยเสรี กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นายปรัชญา สูตะบุตร กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นายปัญญา สติฐิต กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นางรวีพร คูหิรัญ กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน • นางศุลีมาศ สุทธิสัมพัทน์ กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน

22. ศ. คุณหญิงนงเยาว์ ชัยเสรี ประธานคณะอนุกรรมการฯ นางจิระพรรณ นิรัติศัย อนุกรรมการฯ นางรวีพรคูหิรัญ อนุกรรมการฯ คณะอนุกรรมการกลั่นกรองนโยบายชุดที่ 1

23. สุภาภรณ์ ปิณฑวิรุจน์ เขียนคำบรรยาย รตินุสร์ รักธรรม ให้เสียงคำบรรยาย วีระชัย เคหะสุวรรณ ผลิตภาพ-เสียง ประกอบคำบรรยาย คณะทำงานจัดทำมาตรการการจัดเก็บรายได้ • รศ. สุนี ประจวบเหมาะ ที่ปรึกษาคณะทำงานฯ • นางสาวสุภาภรณ์ ปิณฑวิรุจน์ • นางสาววิไล ล้ำเลิศลักษณชัย • นายวีระชัย เคหะสุวรรณ • นางกฤษณา นาคทอง