Совершенствование механизмов финансирования учреждений общего и дошкольного образования

1. Совершенствование механизмов финансирования учреждений общего и дошкольного образования

2. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования 3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" • Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования • организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); • 5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных • образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним • территорий;

4. Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования • В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» к полномочиям субъекта РФ отнесены: • расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала), начисления на выплаты по оплате труда; • компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции; • вознаграждение за выполнение функций классного руководителя; • расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, • игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных • услуг).

5. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" • Статья 99. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования 2. Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей.

6. Учет требований Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 при формировании нормативов финансирования Средняя заработная плата по Новосибирской области на 2013 год (план) - 26 270 рублей Средняя заработная плата по Новосибирской области на 2014 год (план) - 29 420 рублей Планируемый рост среднегодовой заработной платы пед. работников общеобразовательных учреждений - 112 % _____________________________________________________________ Средняя заработная плата в сфере общего образования по Новосибирской области на 2013 год (план) - 19 532 рубля Средняя заработная плата в сфере общего образования по Новосибирской области на 2014 год (план) - 21 876 рублей Планируемый рост среднегодовой заработной платы пед. работников ДОУ - 112 %

7. Состав норматива Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного обучающегося осуществлен исходя из следующих показателей: • количества обучающихся (стандартная наполняемость); 2) числа часов по обязательной программе учебного плана при 6-дневной рабочей неделе: - очная форма обучения: начальное общее образование – 25 часов в неделю; основное общее образование – 34 часа в неделю; среднее общее образование – 36 часов в неделю; -очно-заочная и заочная формы обучения: по всем уровням -22 часа в неделю; 3) нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы – 18 часов в неделю; 4) оклада (ставки заработной платы), установленной отраслевым тарифным соглашением по должности «Преподаватель»; 5) выплаты компенсационного характера - 15% в городах и в сельской местности 40%; 6) расходы на оплату труда административного персонала - 10,5 %; 7) расходы на оплату труда пед. работников иных категорий (кроме учителей) - 7,5 %; 8) стимулирующая часть фонда оплаты труда в размере 30%; 9) районный коэффициент 25 %.

8. Нормативы финансирования школ расположенных в городских населенных пунктах

9. Нормативы финансирования школ расположенных в сельских населенных пунктах

10. Нормативы финансирования малокомплектных школ

11. Учет индивидуальных особенностей малокомплектных школ Для малокомплектных школ, уровень бюджетной обеспеченности которых выше нормативной, устанавливаются индивидуальные поправочные (повышающие) коэффициенты, обеспечивающие сохранение финансирования в 2014 году на уровне не ниже 2013 года.

12. Нормативы финансирования малокомплектных школ Нормативы для малокомплектных организаций распространяются на филиалы общеобразовательных организаций, соответствующие критериям, установленным для малокомплектных организаций .

13. Нормативы финансирования спец. классов

14. Нормативы финансирования спортивных классов с углубленным учебно-тренировочным процессом

15. Поправочные коэффициенты

16. Поправочные коэффициенты, учитывающие особенности деятельности образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, применяемые к фонду оплаты труда, рассчитанному по нормативам финансового обеспечения

17. Коэффициенты, направленные на повышение качества общего образования, учитывающие уровень квалификационной категории педагогических работников:

18. Коэффициенты, направленные на повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области:

19. Коэффициенты, учитывающие обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (далее ОВЗ) по адаптированным образовательным программам:

20. Коэффициенты для школ, в зависимости от численности учащихся:

21. Коэффициенты, для учета особого потенциала образовательной организации:

22. ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 15 мая 2006 года N 12-ОЗ «О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» • 3. В случае, если объем финансирования государственного образовательного учреждения, муниципального образовательного учреждения, рассчитанный по региональным нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности, меньше объема финансирования, предоставленного государственному образовательному учреждению или муниципальному образовательному учреждению в предыдущем финансовом году, для государственного образовательного или муниципального образовательного учреждения сохраняется финансирование в объеме фактически сложившихся расходов за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов государственного образовательного учреждения или муниципального образовательного учреждения при условии сохранения объема услуг, предоставляемых государственным образовательным учреждением или муниципальным образовательным учреждением, и количества обучающихся. • Финансирование малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений осуществляется в объеме фактически сложившихся расходов за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов общеобразовательного учреждения при условии сохранения объема услуг, предоставляемых общеобразовательным учреждением, независимо от количества обучающихся.

23. Учет индивидуальных особенностей образовательных организаций реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. Для образовательных организаций реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, уровень бюджетной обеспеченности которых выше нормативного, устанавливаются индивидуальные поправочные (повышающие) коэффициенты, обеспечивающие сохранение финансирования в 2014 году на уровне не ниже 2013 года.

24. Дошкольные учреждения

25. Нормативы финансирования дошкольных образовательных организаций (городские).

26. Нормативы финансирования дошкольных образовательных организаций (сельские).

27. Поправочные коэффициенты, учитывающие особенности деятельности ДОУ

28. Коэффициенты, направленные на повышение качества образования, учитывающие уровень квалификационной категории педагогических работников:

29. Поправочные коэффициенты, учитывающие особенности деятельности ДОУ

30. Поправочные коэффициенты, учитывающие особенности ДОУ

31. Учет индивидуальных особенностей муниципальных дошкольных образовательных учреждений Для муниципальных дошкольных образовательных учреждений, уровень бюджетной обеспеченности которых выше нормативного, устанавливаются индивидуальные поправочные (повышающие) коэффициенты, обеспечивающие сохранение финансирования в 2014 году на уровне не ниже 2013 года.

32. Учебные расходы

33. Расходы на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки • 2 уровень – 2180 руб. • 1 уровень – 1700 руб. • 3 уровень – 2660 руб. С учетом : необходимости замены учебников один раз в три года и средней стоимости комплекта учебников в 2013 году – 4500 рублей.

34. Рост средней заработной платы пед. работников Новосибирской области в рамках КММО .