ИПОП «Эврика», 12 ноября 2010 г., Московская область

1. ИПОП «Эврика», 12 ноября 2010 г., Московская область Механизмы организации финансово-экономической деятельности учреждений общего образования, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов

2. Последовательность действий по введению ФГОС - введение ФГОС по мере готовности - продолжение обучения по ФГОС, введенного по мере готовности - обязательное введение ФГОС 2010-11 уч.год 1 М О Н И Т О Р И Н Г И О Т Ч Е Т Н О С Т Ь 2011-12 уч.год 1 2 2012-13 уч.год 1 2 3 5 2013-14 уч.год 1 2 3 4 5 6 10 2014-15 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 10 11 2015-16 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 2016-17 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2017-18 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2018-19 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2019-20 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2020-21 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2021-22 уч.год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

3. Результаты образования • Личностные готовность и способность обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, сформированность их мотивации к обучению и целенаправленной познавательной деятельности, систему значимых социальных и межличностных отношений, ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, социальные компетенции, правосознание, способность ставить цели и строить жизненные планы

4. Результаты образования • Метапредметные межпредметные понятия и универсальные учебные действия (регулятивные, познавательные, коммуникативные), способность к их использованию в учебной, познавательной и социальной практике, к самостоятельному планированию и осуществлению учебной деятельности, к организации учебного сотрудничества с педагогами и сверстниками, к построению индивидуальной образовательной траектории

5. Результаты образования • Предметные умения, специфические для данной предметной области, виды деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению в учебных, учебно-проектных и социально-проектных ситуациях, формирование научного типа мышления, научных представлений о ключевых теориях, типах и видах отношений, владение научной терминологией, ключевыми понятиями, методами и приемами

6. Примерная ОП ООО содержит три раздела: 1. Целевой 2. Содержательный программу развития универсальных учебных действий на ступени основного общего образования, включающую формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской  и проектной деятельности; программы отдельных учебных предметов, курсов; программу духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся на ступени основного общего образования, включающую такие направления, как духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, их социализация и профессиональная ориентация, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, экологической культуры; программу коррекционной работы 3. Организационный

7. Организационный раздел ООП содержит: учебный план основного общего образования как один из основных механизмов реализации основной образовательной программы в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности; систему условий реализации основной  образовательной  программы в соответствии с требованиями Стандарта индикаторы выполнения программы

8. Урочная и внеурочная деятельность • 60:40 (обязательная и вариативная части ООП) • Время, отводимое на внеурочную деятельность обучающегося - до 1750 часов. • Образовательное учреждение обеспечивает условия для внеурочной деятельности обучающихся (в частности – для выполнения домашних заданий). Программы дополнительного образования детей, работа с обучающимися школьного врача, психолога не входят во внеурочную деятельность. • Общий объём нагрузки обучающихся с учётом внеурочной деятельности  не должен превышать 7595 часов

9. обеспечивать государственные гарантии прав граждан на получение бесплатного общедоступного основного общего образования; • обеспечивать образовательному учреждению возможность исполнения требований Стандарта; • обеспечивать реализацию обязательной части основной образовательной программы основного общего образования и части, формируемой участниками образовательного процесса, включая внеурочную деятельность; • отражать структуру и объем расходов, необходимых для реализации основной образовательной программы основного общего образования, а также механизм их формирования. Требования к финансово-экономическим условиям реализации образовательной программы

10. Задание учредителя по оказанию государственных (муниципальных) образовательных услуг должно обеспечивать соответствие показателей объемов и качества предоставляемых образовательными учреждениями данных услуг размерам направляемых на эти цели средств бюджета соответствующего уровня. Показатели, характеризующие реализацию требований Стандарта при оказании образовательными учреждениями образовательных услуг, должны отражать их информационное и материально-техническое обеспечение, наличие и состояние имущества, квалификацию и опыт работников. Требования к финансово-экономическим условиям реализации образовательной программы

11. Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражданами общедоступного и бесплатного основного общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных (частных) образовательных учреждениях и организациях на основе нормативов финансирования образовательных услуг, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной программы в пределах федерального государственного образовательного стандарта. Требования к финансово-экономическим условиям реализации образовательной программы

12. Органы местного самоуправления вправе осуществлять за счет средств местных бюджетов финансовое обеспечение предоставления общего образования муниципальными образовательными учреждениями в части расходов на оплату труда работников образовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия и иное материально-техническое и информационное оснащение образовательного процесса , расходные материалы и хозяйственные нужды сверх норматива финансового обеспечения, установленного субъектом Российской Федерации. Требования к финансово-экономическим условиям реализации образовательной программы

13. Финансовым механизмом обеспечения реализации ООП является нормативное подушевое финансирование государственных и муниципальных заданий ОУ, гарантирующее право на общедоступное и бесплатное общее образование для каждого обучающегося. Норматив финансирования

14. Величина расчетного подушевого норматива финансирования государственного (муниципального) задания на реализацию основной образовательной программы общего образования в соответствии с требованиями Стандарта складывается из величины регионального подушевого норматива финансирования (в соответствии с финансовыми обязательствами субъекта Российской Федерации) и местных подушевых нормативов финансирования (в соответствии с финансовыми обязательствами местных бюджетов), обеспечивающих реализацию прав граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования, определяет гарантированную минимальную стоимость бюджетной образовательной услуги, предоставляемой гражданам, при формировании бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального района или городского округа. Величина норматива

15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять за счет средств регионального бюджета финансовое обеспечение предоставления муниципальными образовательными учреждениями государственных услуг наряду с финансированием задания на реализацию основной образовательной программы общего образования в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в сфере образования. Заданий ОУ может быть несколько

16. Государственное (муниципальное) автономное и государственное (муниципальное) бюджетное образовательное учреждениесамостоятельно определяет порядок использования доведенных до них бюджетных субсидий в соответствии с их общим целевым назначением и планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Использование субсидий ОУ

17. Разработать и закрепить региональным нормативным актом минимальные требования к оснащению общеобразовательных учреждений для реализации ООП. • Сделать экономический расчёт стоимости обеспечения этих требований по каждой позиции. • Провести оценку условий реализации ООП, имеющихся по факту в каждом ОУ. • Установить предмет закупок, количество и стоимость закупаемого оборудования и работ для обеспечения требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС в разрезе каждой школы. • Вычислить величину региональных затрат на обеспечение требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС с учетом программы развития сети ОУ в регионах в соответствии с основными экономическими параметрами сферы образования (величина неэффективных расходов, средняя наполняемость классов в городской и сельской школах, средняя региональная наполняемость старшей ступени школы, соотношение ФОТ педагогов и всех остальных работников, соотношение количества учителей и учащихся в среднем по региону). Как финансово справиться с требованиями к условиям реализации основной образовательной программы?

18. Соотнести необходимые затраты с региональным графиком внедрения ФГОС (на 1, 2 и 3-й ступенях) и определить распределение освоения средств на обеспечение требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС ( по годам (всего n лет). • Рассчитать значение доли, на которую необходимо увеличить величину норматива в каждый из n лет, ориентируясь на цены текущего года. • Закрепить в региональном нормативном акте: план повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС; способ уточнения доли повышения норматива с учётом реальных цен. • Для обеспечения целевого расходования объёма средств норматива, направляемого для обеспечения требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС, региональным нормативным актом ежегодно фиксируется и уточняется значение доли учебных расходов в составе норматива. Как финансово справиться с требованиями к условиям реализации основной образовательной программы?

19. В соответствии со статьёй 32 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса в рамках, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации в области образования. • Следовательно можно, например, по договорам закупать услуги у сторонних организаций (в том числе у других ОУ). Как быть с внеурочной деятельностью

20. Вариант 1. Предлагается при формировании величины норматива финансирования брать для расчёта средних удельных расходов только те учреждения, в которых эти требования ФГОС уже соблюдены. Вариант 2. Необходимо планомерно обеспечить увеличение величины норматива на обеспечение выплат заработной платы и обеспечения требований к условиям реализации до 10 часов внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС. Как быть с внеурочной деятельностью