第九章产业技术进步与产业技术政策

第九章产业技术进步与产业技术政策 • 第一节技术进步与产业结构 • 第二节产业技术政策体系及其实施措施 • 第三节高技术产业化

第一节技术进步与产业结构 一、技术进步的内涵、过程及系统二、技术进步促进经济增长的基本理论三、技术进步的机制及作用过程四、技术进步与产业结构演变的关系

（一）技术进步的内涵 • 狭义的技术进步，主要是指生产领域劳动工具、劳动对象、工艺流程、操作方法及劳动者的知识、技能等的更新和发展；广义的技术进步，除了上述内容外，还包括微观与宏观层面上组织管理技术的改进与提高、发展和完善。

（二）技术进步的过程 开发成果商品化新技术扩散基础研究应用研究技术开发

（三）技术进步的系统 • 体制模式 • 国际环境经济发展状况 • 教育资源 • 文化人口 • 社会发展状况政治政府 R&D机构市场企业

二、技术进步促进经济增长的基本理论 • 1.技术创新理论 • 2.科技进步的经济增长源泉理论 • 3.经济增长阶段理论

三、技术进步的机制及作用过程 • 1.政府的作用 • 2.高等院校、科研机构的作用 • 3.企业的作用

四、技术进步与产业结构演变的关系 • 1.技术进步不断开拓出新的部门和行业 • 2.技术进步使产业结构发生变化 • 3.技术进步的结果造成就业结构的变化 • 4.技术进步导致生产组织的变化、生产社会化程度的提高 • 5.技术进步引起生产体系、管理体制的变革 • 6.技术进步促进产业结构由低级向高级转化 • 7.技术进步、高技术的发展导致各国经济国际化

第二节产业技术政策体系及其实施措施 一、产业技术政策的必要性二、产业技术政策体系及基本内容三、产业技术政策中需正确处理的几个关系四、产业技术政策的实施措施

一、产业技术政策的必要性 • 1.政府本身的职能要求必须促进技术进步 • 2.单纯市场机制分配资源难以满足技术发展的需要 • 3.基础技术的开发需要社会统一组织 • 4.实现经济赶超，迅速增强本国的技术力量，需要政府干预

二、产业技术政策体系及基本内容 • 1.确定产业技术发展的目标 • 2.选择产业技术发展的主攻方向和重点领域 • 3.确定实现目标的策略和措施

三、产业技术政策中需正确处理的几个关系 • 1.技术引进与自主研制开发的关系 • 2.技术引进与消化、吸收、创新和扩散的关系 • 3.技术改造与新建、扩建的关系 • 4.不同产业的技术选择 • 5.技术引进与保护民族工业

四、产业技术政策的实施措施 • 1.加强政府的宏观管理与指导 • 2.完善企业技术进步的内在机制 • 3.完善市场对技术进步的促进作用，健全和发展技术市场 • 4.做好技术引进工作 • 5.积极发展高技术及其产业，办好高科技开发园区 • 6.加快国防技术向民用技术的转化 • 7.实施加速折旧政策，推动设备更新 • 8.金融政策要与产业技术政策目标相配套

第三节高技术产业化 一、高技术产业概念及内容二、高技术产业的特点及产业化条件三、世界高技术产业化的发展战略及趋势四、中国高技术产业化的政策及措施

一、高技术产业概念及内容 • 六大技术领域：生物技术、信息技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋技术。 • 九大技术产业：生物工程、生物医药、光电子信息、智能机械、软件、超导体、太阳能、空间、海洋。

（一）高技术产业特点 • 1.知识、技术、人才、资金高密集性 • 2.不断创新、开拓性 • 3.高附加价值、高增长性 • 4.高效益、强渗透性 • 5.高风险性 • 6.时效性 • 7.战略性

（二）高技术产业化的条件 • 1.市场需求规模 • 2.基础产业状况 • 3.要素投入能力 • 4.高技术的成熟度

三、世界高技术产业化的发展趋势特点 • 1.高技术正在逐步到取代传统技术成为占主导地位的产业技术 • 2.高技术的发展和高技术产业的增长正在强有力地推动着就业结构的转换，并创造了更多的就业机会 • 3.产业竞争的主动权取决于高技术前沿领域的较量，取决于高技术的商品化、产业化和国际化的进程 • 4.高技术产业的发展越来越多地得到政府及金融机构的支持 • 5.高技术的渗透性越来越强，产业化道路越来越宽

四、中国高技术产业化的政策及措施 • 1.以国际国内两个市场为导向，以高技术产业作为中国经济新的增长点。 • 2.以企业为主体加快高技术成果向现实生产力的转化。 • 3.以高技术为龙头，加快改造传统产业，带动大中型企业的发展。 • 4.积极消化吸收引进的国外高技术，注重提高自主开发创新能力。 • 5.加大资金投入，强化对高技术产业的组织协调。 • 6.建立风险投资基金，为高技术产业的发展创造融资条件。 • 7.国家制定优惠政策，加速高技术的产业化。

第九章 产业技术进步与产业技术政策