140 likes | 256 Views
Kommuneplanlegging og helse. Bedre planlegging=bedre helse 12.januar 2006 Marit Rødseth le iar Kommunesamarbeid Hordaland fylkeskommune. Når er det rett å laga ein plan?. Eit erkjent problem, ei felles utfordring, ein framtidig trussel eller ein sjanse som vi best kan gjera noko med
E N D
Kommuneplanlegging og helse Bedre planlegging=bedre helse 12.januar 2006 Marit Rødseth leiar Kommunesamarbeid Hordaland fylkeskommune
Når er det rett å laga ein plan? • Eit erkjent problem, ei felles utfordring, ein framtidig trussel eller ein sjanse • som vi best kan gjera noko med • dersom vi lagar ein samordna plan for handling eller gjer ei langsiktig overordna avveging i ei avgjerd i form av plan
Om å erkjenne planbehov • Kva er eigentleg utfordringa? • Kven har, ser eller erkjenner utfordringa? • Kven kan gjera noko med utfordringa? • Er dette den viktigaste/største utfordringa akkurat no?
Tankar om planaktørar før ein startar planprosessen : • Kven er problemeigar? – eks foreldre/helsesektor/ • Kven har verkemiddel? – eks skule/teknisk etat/lag/næringsliv • Kven er beslutningstakar?- politikarar/etatsleiarar • Kven har kompetanse ? – planleggjar/helseetaten/funksjonshemma
Forankring - nøkkelaktørar • Planleggjar må skapa ein møteplass eller dialog for å få svar på: • Er det eit godt utgangspunkt for samarbeid/alliansebygging/gruppearbeid? • Har dei ei felles erkjenning/problemoppfatning? • Timing – er dette rett tidspunkt? • Korleis kan prosessen best designast? Leiing/styring/arbeid
Er kommuneplan rette verkemiddelet? • Gir prosessen formell legitimitet • Kan binda ulike aktørar – stat, kommune og fylkeskommune • Er føreseieleg/attkjenneleg/utprøvd • Skal vera hovudarena og felles reiskap for ulike sektorar • Tek tid og krev lojalitet til lovverk
Kommuneplan etter plan- og bygningslova Samfunnsdel: • Langsiktige mål og retningsliner • Handlingsprogram Arealdel: • Arealplan med føresegner og retningsliner • Planprogram med konsekvensutgreiing
Kommuneplan etter plan- og bygningslova Stiller krav til prosessen der ulike aktørar har påverknad Gir eit verktøy for differensiert planlegging avhengig av situasjonen Juridisk bindande for arealbruken
Kommunedelplan eks • Tema som kan samordne ulike helseområde eks.: • Idretts- og friluftslivplan • Plan for førebyggjande helsearbeid • Handlingsplan mot ulykker
Kommuneplanprosessen • Førebuing i kommunen - administrativt/politisk • Planforum – regionale organ – utkast til planprogram/KU • Oppstartmelding/planprogram – kunngjering offentleg høyring • Vedtak av planprogram m. konsekvensutgreiing i planutval • Organisering av planarbeidet • Analysar/arbeidsfase • Planforum – regionale organ - utkast til til plan • Vedtak av høyringsforslag i planutval • Kunngjering av offentleg høyring av planforslag • Bearbeiding/forhandling • Endeleg planforslag • Mekling dersom motsegn • Vedtak av plan i kommunestyre - kunngjering
Mål - eksempel • Helsetilstand – eks forekomst av diabetes II skal ikkje vera høgare enn… • Aktivitetsretta- eks 80% av 10åringar skal delta… • Muligheiter/tilbodsretta – eldre skal ha tilbod om.. • Kravsretta – eks støy, leikeplassar, universell utforming av skular
Handlingsplan –aktivitet,tid/ressurssar – eks: • Universell utforming skular Kompetanseheving – ernæring-helsestasjon • Haldningskampanje – ungdom og bil • Sykle til jobben
Helse i arealplan • Friluftsområde - sikre områda som LNF/friområde • Landskap – estetikk eks industri/bustad-nærleik • Grøntstruktur- samanhang/barriærar - • Strandsone/allmen tilgjenge – LNF-korridorar • Barnehagar – tomter/nærleik • Idrettsanlegg- lågterskel/nærleik • Gang- og sykkelsti • Utbyggingsmønster/bustad/arbeid • Lokalisering/støy/forureining • Møteplassar/nærmiljø
Konsekvensutgreiing –helse i kommuneplanens arealdel • KU skal utarbeidast for kommuneplanar som fastset utbygging og som har vesentlege verknader for miljø, naturressursar eller samfunn • KU aktuelt å sjå nærare på ved: • Forslag om utgreiing ved oppstart av planarbeid sjølv utan konkrete utbyggingsforslag • Ferdig utgreiing ved offentleg utlegging av planforslag • Vise omsyn til KU ved vedtak av plan