Национальные планы КУВР взаимосвязь с водоснабжением и канализацией

1. Национальные планы КУВР взаимосвязь с водоснабжением и канализацией Палле Линдгаард Йоргенсен Технический секретариат Ереван, 13 декабря 2006

2. КУВР – как основа для рационального использования водных ресурсов и устойчивого развития • Развитие (инфраструктуры)иуправление • Управление ресурсами ипредоставление услуг • и“эффективность водопользования” является неотъемлемым составным элементом

3. Межотраслевая интеграция • Правовое поле • Организации • Инструменты управления Вода длялюдей Вода для произ-водства продук-тов питания Вода дляприроды Вода для других целей Управляемое параллельное водопользование

4. Улучшение водоснабжения и водоотведения (Цель 17 ЦРТ, достижение целей 10 и 11 Примерывзаимосвязи между осуществлением КУВР и предоставлением услуг водоснабжения и водоотведения в городах BANG!! Обеспечение экологического дебита воды => Контролируемый уровень содержания солей Соблюдение норм качества питьевой воды Строительство систем канализации => Сокращение уровня загрязнения воды в городах Соблюдение промышленных норм качества воды Соблюдение принципа «Загрязнитель платит» => Контроль загрязнения вод промышленными предприятиями Контролируемое использование агрохимикатов => Контроль загрязнения вод (поверхностных и подземных) Ограничение вырубки лесов Управление водоразделами => Контроль эрозии почв Спуск воды из водохранилищ по договоренности с городом: =>Макс.гарантированный спуск при паводках =>Мин.использование при засухе BANG! Регулируемый забор подземных вод => Стабилизация уровня подземных вод Политика и законодательство, регулирующие водопользование, приняты и осуществлены => в т.ч., политика и законодательная база для водоснабжения и водоотведения => в т.ч., механизмы финансирования и тарифная система для сектора водоснабжения и водоотведения Создана структура планирования и управления речными бассейнами Созданы системы распределения водных ресурсов и определены права на водопользование Введены меры по адаптации к изменению климата =>в т.ч., меры по снижению риска наступления экстремальных ситуаций (паводков и засухи) с Внедрено комплексное управление водными ресурсами

5. Планирование КУВР: циклический процесс! Видение Анализ ситуации Мониторинг Осведомленность Участие Обязательство Способность выполнения Стратегия Осуществление План КУВР

6. Национальные планы КУВР • Планы КУВР 2005 года – приняты на Международном саммите по устойчивому развитию (МСУР) в 2002 году • В целом, 25% из всех стран мира достигли определенных успехов, 50% - осуществили некоторые меры, в 25% - отмечается несущественный прогресс или его полное отсутствие (4-я встреча WWF в Мехико) • Армения достигла определенных результатов, тем не менее существует необходимость практического осуществления ряда мер (Политика водопользования, Водный кодекс, Национальная программа по воде)

7. КУВР – ВСВО В чем заключается взаимосвязь? • Водоснабжение и водоотведение в большинстве стран рассматривается, как «отраслевое предоставление услуг», также как и ирригация, выработка электроэнергии гидроэлектростанциями и т.п. • КУВР обеспечивает необходимую структурудля отраслевых водных услуг в связи с водными ресурсами: политика и законодательство, мониторинг, планирование и распределение, использование разрешений, соблюдение и контроль, финансовое управление • Планы КУВР – это планы создания необходимой структуры

8. КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения • Политика управления водными ресурсами, законодательство охватывает использование водных объектов как для питьевого водоснабжения, так и для сброса сточных вод • Стандарты качества воды должны быть неотъемлемой частью законодательства • Стандарты сброса загрязняющих веществ • Мониторинг качества воды поверхностных и подземных источников

9. КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения • Планирование и распределение внутри речных бассейнов – гарантия качества и количества воды, планирование землепользования • Разрешение на водопользование – правила и процедуры для водозабора на питьевые нужды и для сброса сточных вод • Соблюдение и контроль выполнения требований законодательства (сектор услуг водоснабжения и водоотведения)

10. КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения • Охрана источников питьевого водоснабжения • Расстановка приоритетов капитальных вложений внутри речных бассейнов • Финансирование КУВР, механизмы финансирования и интеграция в национальную бюджетную систему • Система оплаты потребителями услуг –покрытие затрат

11. Финансовый анализ КУВР • Функции затрат: институциональная структура, в том числе, повышение уровня институциональных возможностей; • Капвложения, эксплуатация и техническое обслуживание инженерной инфраструктуры (каналы, дамбы, оборудование для мониторинга, лаборатории) сектора водных услуг (часть инфраструктуры охвачена УВР) • Функции получения доходов: Разрешения на водопользование, платежи и штрафы, госбюджет, гранты и займы

12. Экономическая эффективность Экологическая устойчивость Справедливость • Инструменты управления • Оценка • Информация • Инструменты распределения • Правовое поле • Политика • Законодатель-ство • Институциональ-ная структура • Центральная-местная • Бассейны рек • Государствен-ная -частная Баланс “вода для жизни” и“вода, как ресурс” КУВР: Контролируемое водопользование для общества

13. Чувствительный баланс Вода для жизни Вода - ресурс