Ikerintézményi (Twinning) Program bemutatása Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

1. Ikerintézményi (Twinning) Program bemutatása Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Nemzetközi Együttműködési Programok Irányító Hatósága

2. Általános tudnivalók a Twinning programról • Intézmény fejlesztési program • Elsődleges célja az EU-n kívüli tagjelölt, potenciális tagjelölt államok, valamint az Európai Szomszédságpolitika hatálya alá eső országok jog- és intézményrendszerének közelítése az EU-s normákhoz • Államigazgatási szférák együttműködése (non-profit jelleg) • Soft típusú, tudástranszferre épülő projektek, lényegi eleme szakértők kölcsönzése • Szabályozási környezet: • 73/2006. (IV. 3.) Korm. Rendelet az ikerintézményi (twinning) program fejlesztési tevékenységének ellátásáról • 10/2008. (II. 26.) ÖTM rendelet az ikerintézményi program és projektjei lebonyolításának részletes szabályairól • Európai Bizottság Twinning Kézikönyve és mellékletei • EKTB 2009. november 10-i ülésén jóváhagyott Twinning Stratégia

3. Szereplők • Donor országok: 27 EU tagállam (Member States = MS) • Fogadó országok: tagjelölt és potenciális tagjelölt országok, valamint az Európai Szomszédságpolitika államai (lásd később) • Brüsszeli Koordináló Egység: Európai Bizottság (uniós szintű koordináció) • National Contact Point for Twinning (NCP): NFÜ NEP IH(tagállami koordináció) + Külügyminisztérium és külképviseletek támogató szerepe

4. Donor intézmények Twinning projekt megvalósítására pályázhatnak a donor országok… • Központi, helyi önkormányzati, kisebbségi önkormányzati, társadalombiztosítási költségvetési szervek és az igazságszolgáltatás szervei • Ún. akkreditált szervei („Mandated Bodies”), mely státusz elnyerésének feltétele: • Kompetencia az acquis adott területén • Non-profit struktúra (bevétel legalább 80%-a a központi ktgvetésből származzon) • Többségi állami tulajdonlás • Kormányzati szerv permanens felügyelete • Elegendő létszámú, állandó alkalmazott-állomány a projekt megvalósításához Az akkreditált szerv státuszt az NCP-n keresztül kell igényelni az 5 kritérium teljesülésének igazolásával egy formanyomtatvány kitöltésével A pályázásra az alábbi formákban van lehetőség: • Egyetlen hazai intézmény önállóan • Több hazai intézmény konzorciumban (1 tagállam csak 1 pályázatot nyújthat be!) • Nemzetközi konzorcium vezetőjeként (Lead Partner) • Nemzetközi konzorciumban partnerként (Junior Partner) • Szakértők kölcsönzése (külföldi pályázó intézmény részére szakértők rendelkezésre bocsátása, a hazai intézmény a projektben formálisan nem vesz részt)

5. Fogadó intézmények • Az alábbi EU-n kívüli országok államigazgatási szervei, közintézményei:

6. A pályázás folyamata • Pályázati felhívás (Project Fiche) elkészítése - Fogadó ország • Pályázati felhívás jóváhagyása - Brüsszeli Központi Koordináló Egység • Pályázati felhívás köröztetése a tagállamok releváns intézményeinek - NCP • Pályázat (Project Proposal) elkészítése - Donor Intézmény • Pályázat továbbítása Brüsszelbe, Kedvezményezett Államba - NCP • Szóbeli meghallgatás („selection meeting”) – Donor Intézmény a fogadó országban • Nyertes pályázat kiválasztása - Fogadó ország • Ikerintézményi szerződés (Twinning Contract) elkészítése - Donor Intézmény és fogadó ország közösen • Projektmegvalósítás - Donor Intézmény fogadó ország együttműködésével • Jelentéstételi kötelezettség – negyedévente • Fizetési kérelmek – negyedévente, jelentésekhez mellékelve

7. TW Projekt (ikerint. projekt) Nagyobb költségvetés Hosszabb időtartam (min. 12 hónap) RTA Kevésbé részletes fiche közösen elkészített Work Plan Elbírálás írásbeli pályázat és szóbeli prezentáció alapján Konzorcium TW Light Projekt (rövidtávú ikerint. projekt) Alacsonyabb ktgvetés (max €250.000) Rövidebb időtartam (max 12 hónap) RTA hiánya Részletesebb fiche (elvárt tevékenységek meghatározása) közösen elkészített Work Plan hiánya Elbírálás csak írásbeli pályázat alapján Konzorcium tiltása Projekt fajták

8. Projekt megvalósítás szereplői • Project Leader (PL): a donor intézmény részéről adott projekt megvalósítását irányító vezető tisztviselő, az irányítással járó feladatokat a donor intézményben látja el, csak a projektirányító bizottsági ülésekre utazik a fogadó országba • Resident Twinning Advisor (RTA): hosszú távú szakértő, aki az adott projekt teljes időtartama alatt a fogadó országban tartózkodik (projektenként 1-2 fő) • Short Term Experts (STE): egyes projekttevékenységekben való közreműködésre néhány napos – néhány hetes időtartamra kiküldött rövid távú szakértők (projektenként legalább 10-25 fő)

9. Szakértőkhöz kapcsolódó, fogadó országban felmerülőköltségek: szakértői díj (expert fee): minden kedvezményezett országban ledolgozott nap után; min. 250 euró/nap napi díj (per diem): szállás, étkezés, helyi közlekedés utazási költség egyéb helyszíni költségek (pl. tolmácsolás, terembérlés) Donor intézmény költségeinek megtérítése (Twinning Managament Costs Compensation – TMC): szakértői díjak 150 %-a: min. 375 euró/nap automatikusan jogosult rá a donor intézmény szabad felhasználású összeg: utólag nem kell vele elszámolni, de a felhasználásnak a projekthez kell kapcsolódnia (pl. a donor intézménynél felemrült többletmunka költségei, helyyetesítési pótlékok, Twinning költségvetésben nem tervezett tevékenységek finanszírozása) Költségtérítés

10. További információk • Honlapok: • http://www.nfu.hu/twinning_program (NFÜ) • http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/financial-assistance/institution_building/twinning_en.htm (IPA) • http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/twinning_en.htm (ENPI) • Ikerintézményi összekötő: Németh Mónika NFÜ NEP IH 474-9227 monika.nemeth@nfu.gov.hu